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BOLETIN OFICIAL N 4958

Viedma, 11 de Agosto de 2011

Capítulo 1.
1.1. Introducción El presente Plan Forestal de la Provincia de Río Negro se ha concebido como una manera de institucionalizar las distintas acciones, propuestas, proyectos, reglamentaciones, acuerdos y estudios, que en el marco de la Ley Forestal Provincial y por accionar de la Dirección de Bosques como autoridad de aplicación de la misma se han ido desarrollando desde su sanción.
Particularmente se destaca el estudio realizado con el Consejo Federal de Inversiones en el año 1991 denominado Plan Forestal Rionegrino para el Corto, Mediano y Largo Plazo, que es la base de las líneas de trabajo y desarrollo que se impulsan como políticas forestales. De tal manera se han llevado adelante líneas de manejo del bosque nativo y propuesta de desarrollo de cuencas forestales.
Actualmente bajo el impulso de leyes nacionales, como la Ley de Presupuestos Mínimos de conservación de los Bosques Nativos Ley N
26.331; la Ley N 26.432 que prorroga la Ley N 25.080 de Inversiones para Bosques Cultivados, aunado a leyes provinciales recientes como la Ley N 4.225 que crea el Fondo fiduciario de Desarrollo Forestal y, de leyes provinciales, como las que ratifican y adhieren a las anteriores, han potenciado la necesidad de institucionalizar estas propuestas de desarrollo forestal, en el marco de las políticas públicas impulsadas por el Estado Provincial.
Sumado a esto, a nivel regional comienza la construcción del Plan Forestal Patagónico, sobre la base de consensos locales, provinciales y regionales, con la visión compartida de las administraciones forestales de las cinco provincias Patagónicas, constituyéndose el escenario oportuno para establecer los lineamientos de conservación y manejo sustentable de los recursos nativos, como de la producción sostenible de la foresto-industria provincial.
1.2. Antecedentes 1.2.1. Descripción general del territorio 1.2.1.1 Población y características regionales La geografía provincial y la forma en que fue colonizada le impusieron características distintivas respecto al resto del país, al dividir la jurisdicción en regiones. De esta manera disponemos de una región conocida como el Alto Valle, donde las obras de riego que permitieron la agricultura implicaron una importante concentración de población. La región de puerto sobre el litoral atlántico donde se desarrolla la actividad pesquera y playas que favorecen el turismo; la zona que comprende la ciudad capital de provincia, Viedma, donde se concentra la actividad estatal; una región cordillerana donde lagos, bosques y montañas se desarrollan como recursos turísticos; y finalmente una zona denominada Línea Sur, que no presenta la concentración de población de las anteriores y que se encuentra orientada a la producción ovina.
Población por departamento - Río Negro.
Año 2001.
Departamento Pichi Mahuida Gral. Conesa Adolfo Alsina Avellaneda San Antonio Valcheta Gral. Roca El Cuy 9 de Julio 25 de Mayo Pilcaniyeu Ñorquinco Bariloche Total Provincia

Habitantes 14.026
6.291
50.701
32.308
23.972
4.946
281.653
4.252
3.501
13.153
6.114
2.079
109.826

552.822

%
2,5
1,1
9,2
6,0
4,3
0,9
50,9
0,8
0,6
2,4
1,1
0,4
19,8

100

Fuente: INDEC Censo 2001

La población de la Provincia, según datos del censo poblacional del año 1991, asciende a 552.822 habitantes con una densidad de 2.72 hab./km2.
La topografía general de la provincia es muy variada, presentando al oeste una faja que pertenece al sector cordillerano, en el centro y hacia el Atlántico se continúa la patagonia extra andina conformada por mesetas escalonadas, completando el panorama topográfico en el norte NO-NE
una faja de valles aluviales.

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Estas tres zonas geomorfológicas diferenciadas desde el punto de vista geográfico y climático le dan una heterogeneidad en las condiciones naturales a la región que determinan su desarrollo productivo. Estos factores son los que sientan las bases para la localización de los distintos asentamientos humanos.
De acuerdo a particularidades geográficas y características económicas y sociales, la Provincia de Río Negro se divide en zonas bien delimitadas:
Zona Norte:
Los recursos más importantes son el petróleo y el gas, basándose en ellos la actividad económica de la zona.
Zona Andina:
La explotación de los recursos paisajísticos y en menor medida, los forestales, son sus principales actividades. En la zona de El Bolsón, cobran importancia la producción de lúpulo y frutas finas.
Alto Valle:
Su actividad principal está basada en la agricultura intensiva bajo riego.
La producción más importante corresponde a frutales de pepita pera y manzana, a las que le siguen la vid y otras frutas y hortalizas.
Paralelamente, se ha desarrollado una importante actividad agro-industrial, que incluye a la actividad forestoindustrial que provee entre otras transformaciones, envases a la actividad frutihortícola.
A lo largo de los aproximadamente 100 Km. del valle irrigado, se encuentra la mayor densidad poblacional de la Provincia.
Valle Medio:
La principal actividad económica es la fruti-horticultura, que se alterna con la producción de forrajes y viñedos, siendo importantes también la ganadería y la apicultura.
Zona Noreste:
En la ribera del río Colorado se produce manzana y vid bajo riego, mientras que en la zona de secano se explota la ganadería bovina.
Zona Atlántica:
En el Valle Inferior del río Negro, se desarrolla una importante actividad agrícola bajo riego IDEVI; la ganadería extensiva de bovinos y ovinos en secano y en la costa del Océano Atlántico se explota la minería y la pesca.
La Administración Pública ocupa un lugar importante en la economía de esta región.
Zona Sur:
Es una meseta ubicada entre los 200 y 300 m sobre el nivel del mar, y que ocupa más del 50% de la superficie provincial.
Su clima es muy árido y con fuertes vientos, lo que determina que las actividades predominantes sean la cría extensiva de ovinos y caprinos, con la minería como una actividad secundaria.
1.2.1.2. Historia y autonomía A fines del siglo XIX se incorpora la región a la economía nacional, siendo la explotación de la lana, el vehículo de dicha incorporación.
Con la construcción entre 1910 y 1916 de canales de riego, que permitieron irrigar en un principio aproximadamente 20.000 ha. en el Alto Valle del río Negro, se inicia un nuevo sistema de producción que originó importantes corrientes inmigratorias de origen europeo y dio paso al desarrollo de la fruticultura, que reconoce dos etapas: 1930-1957 y 1957
hasta el presente.
La producción de petróleo comenzó a principios de la década del 60 en la zona de Catriel y trajo aparejado un importante crecimiento de la población del área.
La terminación del tramo ferroviario entre ingeniero Jacobacci y San Carlos de Bariloche en 1934, facilitó la aparición de nuevos asentamientos urbanos, iniciándose así la actividad turística en la Provincia que adquirió a partir de 1968 una importancia creciente con la pavimentación de su acceso, y constituyendo hoy otro de los sectores de crecimiento de la economía provincial.
En la órbita de la administración del Estado, la ciudad de Viedma se consolido como centro de las actividades gubernamentales de la nueva provincia, instituida en 1957. Poco después la creación y puesta en marcha de las obras de riego del Valle Inferior 1960-1970 se abrieron nuevas oportunidades productivas para la región.
En 1983, con la habilitación del Puerto de San Antonio Oeste, la Provincia concreta la posibilidad de una mayor apertura externa para su producción y la región patagónica en su conjunto.
La actividad agropecuaria debe su relevancia a la actividad frutícola peras y manzanas, que representa entre el 60 y 70% del sector Agricultura.
Cabe remarcar que la dinámica de la actividad frutícola no sólo adquiere