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marco de las relaciones sociales cotidianas.Las estrategias / acciones, métodos y medios, deberán adaptarse a cada distrito, teniendo como tarea fundamental la toma de conciencia y el protagonismo de todos los partícipes sociales, privilegiando permanentemente lo formativo por sobre lo informativo.2.2 -ENFOQUE DE LA PREVENCION:
Las diferentes características que ha presentado la problemática de la drogadependencia desde la persona, la sustancia y el contexto han sido los mentores de las diferentes intervenciones o enfoques de trabajo en prevención.2.3 - INTERVENCION O ABORDAJE
Enfoque Biosicosocial:
Este enfoque recoge la importancia de promover la responsabilidad individual y social en el mantenimiento de la salud, entendiéndose ésto como un proceso de desarrollo continuo a nivel:
- Físico - Psíquico - Y social Una de las principales aportaciones del enfoque biosicosocial es el concepto del factor riesgo. Entendiendo el concepto de Factor de Riesgo como aquel conjunto de elementos, hechos o circunstancias personales, sociales o relacionadas con la sustancia que aumentan las probabilidad de que un sujeto se inicie y se mantenga en un consumo de drogas.No existe una causalidad directa entre factores de riesgo y consumo, pero se sabe que la conjunción de los factores de riesgo pueden despertar la vulnerabilidad en los sujetos respecto al uso de drogas y pueden generar una predisposición favorable al consumo. Ningún factor por sí solo puede explicar el fenómeno del abuso de drogas, pero sí la conjunción de varios, desde las demandas del entorno a factores personales.La prevención está orientada a incidir en la reducción de factores de riesgo y en la búsqueda de comportamientos alternativos al consumo de drogas.Ahora bien, debemos preguntarnos por qué algunas personas que presentan importantes factores de riesgo o incluso acumulan gran cantidad de ellos, nunca llegan a consumir drogas? La respuesta hay que buscarla en los factores de protección, es decir en aquellas variables que dificultan que una persona se inicie en el consumo de drogas.Entre los factores de protección se encuentran:
- La orientación positiva hacia la escuela.- La orientación positiva hacia la salud.- Las actitudes intolerantes hacia la realización de conductas indebidas.- Las relaciones positivas hacia los adultos.- La percepción de fuerte control social o sanciones por transgredir las normas.- La conciencia de que los amigos son modelos de conducta convencional.- Y la implicación de tareas pro sociales.Entre los factores de protección en el ámbito individual-personal, se encuentran:
- La religiosidad.- Los valores positivos con respecto al cuerpo y la vida.- La autoaceptación.- La capacidad académica.- El locus del control interno.- La capacidad para trabajar con otros.- Los valores de superación.- El respeto a las leyes.- Las expectativas de futuro positivas o la capacidad para adquirir compromisos.Toda intervención preventiva estará destinada a minimizar la influencia de los factores de riesgo y potenciar la influencia de los factores de protección.3- DE LA INVESTIGACION
3.1 - OBSERVATORIO PROVINCIAL DE
DROG AS
La puesta en marcha del observatorio Provincial de Drogas O.P.D daría respuesta a la necesidad de contar con datos objetivos, confiables, comparables y
RIO GALLEGOS, 31 de Julio de 2012.-

suficientes para el diseño de las Políticas Sociales en el ámbito de la Provincia de Santa Cruz, referidas a la problemática de las adicciones, como asimismo contar con datos para la evaluación de la situación Provincial en materia de consumo de sustancias psicoactivas.El OPD será el responsable de recaudar, procesar y diseminar los datos obtenidos de todo trabajo de inves tigaci ón, c omo así también guardará confidencialidad de toda información estadística oficial.Todo trabajo de investigación a nivel provincial, para ser confiable, debe ser validados por el OPD. La entrega de la información estará a cargo del OPD quien será el encargado de diseminar los resultados obtenidos.La información que resulte de todo trabajo de investigación no podrá ser difundida, divulgada ni utilizada para otros proyectos sin el consentimiento del Ministerio de Asuntos Sociales en forma escrita.3.2- OBJETIVOS GENERALES:
A Generar datos objetivos, confiables y comparables que permitan conocer la situación de la Provincia de Santa Cruz, sobre la problemática social del consumo de sustancias psicoactivas.B Establecer metodologías de investigación social que fortalezcan y garanticen la calidad de los datos producidos.
C Examinar los datos obtenidos de todo trabajo de investigación y concentrar en el Observatorio Provincial de Drogas los datos confiables que garanticen la calidad de los resultados alcanzados que permitan conocer nuestra situación provincial.OBJETIVOS ESPECIFICOS
1 Compilar críticamente los registros de interés para el Observatorio Provincial de Drogas, evaluando el estado, confidencialidad y validez de los datos existentes.2 Establecer un espacio de conocimiento e intercambio científico, académico y tecnológico, entre el equipo técnico del O.P.D., Organizaciones Gubernamentales, no Gubernamentales y representantes de las Unidades Académicas de la Universidad Nacional de la Patagonia Austral.3 Realizar entre el equipo técnico del O.P.D. y la Universidad de la Patagonia Austral, a través de sus cuatro Unidades Académicas Río Gallegos, Pto. San Julián, Río Turbio y Caleta Olivia y representantes de los Municipios, la búsqueda de recursos institucionales humanos calificados para la ejecución de las técnicas de recolección de datos.4 Pautar desde el área de informática Ministerial, el programa informático que contará el O.P.D.5 Coordinar y establecer capacitaciones esporádicas para el equipo local del O.P.D., con la SEDRONAR a través del Observatorio Nacional de Drogas.6 Establecer como sistema de alerta temprana el Observatorio Provincial de Drogas, atento a la aparición de nuevas drogas, nuevos métodos y de uso, elaboración y tendencia al tráfico.4- POLITICAS EN MATERIA DE PREVENCION
4.1- OBJETIVO GENERAL
Evitar y disminuir el uso indebido de drogas, legales e ilegales, a través del desarrollo de un programa de prevención integral, dentro del ámbito de la Reducción de la demanda y considerando los diagnósticos emanados de las Investigaciones del Observatorio Provincial de Drogas OPD, en todo el territorio provincial, sobre la población en general, sectores de mayor Vulnerabilidad, la comunidad educativa y ámbitos laborales públicos y privados.OBJETIVOS ESPECIFICOS
- Elaborar acciones y estrategias para la prevención de las ADICCIONES, coordinando con otras áreas, bajo el marco del PROGRAMA PROVINCIAL

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BOLETIN OFICIAL
DE PREVENCION DE LAS ADICCIONES.- Crear, potenciar y asesorar en la elaboración de proyectos, como también en la formación de recursos humanos.
- Mantener relación permanente con los organismos relacionados con la problemática promoviendo acuerdos y convenios.- Coordinar actividades, programas y proyectos de prevención.- Asesorar a las autoridades Provinciales y Municipales en lo que respecta a estrategias y las acciones que correspondan al campo de la prevención de drogadependencia.- Promover el desarrollo de programas, proyectos de prevención con la cooperación pública y privada.- Diseñar, coordinar, ejecutar y supervisar PROGRAMAS a nivel Nacional, con la cooperación y el consenso de Organismos Gubernamentales y No Gubernamentales.- Proyectar recomendaciones a los sectores que realizan actividades de prevención de la drogodependencia.- Proponer el desarrollo de jornadas, seminarios y congresos especializados en el tema a fin de brindar capacitaciones a las diferentes áreas que abordan la problemática.- Centralizar y analizar la información y elaborar informes sobre la problemática.- Evaluar y proponer capacitación, charlas, debates y todas otras acciones a entidades y organizaciones que se consideren de interés y no radicadas en la provincia. Realizando el correcto asesoramiento o recomendaciones en lo concerniente a políticas de dicha materia.4.3-DE LA PREVENCION
Es un proceso activo de implementación de acciones que tienden a modificar y mejorar la calidad de vida y la formación integral de las personas. Es una Acción anticipatorio, que tiene como fin evitar y/o reducir el proceso de enfermedades tales como el tabaquismo, alcoholismo y la drogadependencia.El consumo de sustancias es una realidad que afecta directa o indirectamente a todas las personas sin distinción de edades, clases sociales y actividades laborales.Es necesaria la acción preventiva en todos los ámbitos, siendo significativo en aquellos contextos en que permiten una comunicación fluida.Prevenir es anticiparse a los hechos antes de que estos sucedan y en el caso en que el consumo esté presente, la prevención se orienta a intentar evitar que el mismo se incremente, o a impedir que surjan determinados efectos o problemas derivados de su uso o abuso, como lesiones, accidentes y/o enfermedades.En un sentido amplio, prevenir la drogadependencia significa incidir sobre los fenómenos de toda índole Sociales y Personales que facilitan, en ciertos individuos, el desarrollo de ciertas pautas disfuncionales de consumo de sustancias psicoactivas. Dicho de otro modo, el primer paso en la solución definitiva de la drogadicción es, crear en la población unos hábitos de consumo adecuados e incompatibles con los que genera consumos disfuncionales. E incluso, llegando más lejos, generar en la población comportamientos adaptativos y hábitos saludables.El incremento gradual y el impacto individual y social que tiene el consumo de drogas, obliga a asumir la responsabilidad de esta tarea por todos los actores involucrados en nuestra sociedad y en el mejoramiento de la calidad de vida de la población.Su objetivo es lograr la conciencia de responsabilidad social sobre las causas y consecuencias de estas enfermedades, teniendo como meta el cambio de actitudes que modifiquen ciertos comportamientos sociales.4.4-LINEAS DE ACCION
En función de todo lo detallado anteriormente, se potenciaran los trabajos de Prevención y Capacitación en los ámbitos Educativo, Familiar, Deportivo, Juvenil, Laboral y Comunitario.