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Viedma, 15 de Agosto del 2002
Art. 3.- Comuníquese al Poder Ejecutivo y archívese.
Dada en la Sala de Sesiones de la Legislatura de la Provincia de Río Negro, en la ciudad de Viedma, a los dos días del mes de agosto del año dos mil dos.
Ing. Bautista J. Mendióroz, Presidente Legislatura.Oscar J. Meilán, Secretario Legislativo.

Viedma, 08 de agosto de 2002.
Cúmplase, publíquese, dése al registro, al Boletín Oficial y archívese.
Dr. Pablo Verani, Gobernador.- Cdor. José Luis Rodríguez, Ministro de Economía.
DECRETO Nº 755
Registrada bajo el número tres mil seiscientos sesenta y dos 3662.
Viedma, 8 de agosto del 2002.
Carlos Ernesto Bravo, Secretario de Estado de la Secretaría General Administrativa y de Control de Gestión del Ministerio de Coordinación.
ACUERDO NACION-PROVINCIAS
SOBRE RELACION FINANCIERA Y BASES DE
UN REGIMEN DE COPARTICIPACIÓN FEDERAL
DE IMPUESTOS
PROPOSITOS
1. - Cumplir con el mandato constitucional de dar forma a un régimen de coparticipación de impuestos que permita una distribución de los ingresos fiscales adecuada a las especiales circunstancias que atraviesa la República y que inicie, sobre una base estable, el régimen de coparticipación definitivo.
2. - Atender a las inéditas circunstancias económicosociales que se dan en nuestro país y que imponen dar claridad a la relación fiscal entre la Nación y las Provincias, dentro del marco trazado por el Art. 75, Inc.
2º, párrafo 3º de la Constitución Nacional, simplificando los mecanismos de distribución complicados hoy hasta el extremo por sucesivas excepciones al régimen único establecido en la Ley Nº 23.548 y otorgando mayor previsibilidad y sustento al financiamiento genuino de la Administración Pública Nacional y Provincial.
3. - Refinanciar la pesada carga que recae sobre los Estados Provinciales proveniente de las deudas financieras asumidas durante muchos años con tasas de interés incompatibles con la estabilidad económica y el equilibrio fiscal, y que impide atender con eficiencia, por distracción de recursos y esfuerzos, las funciones básicas que les asigna el texto constitucional. Al efecto, la reprogramación de la deuda pública provincial, bajo los lineamientos a los que quede sujeto la deuda pública nacional, significará una mayor disponibilidad de recursos coparticipados respecto de la situación actual, al adecuar los servicios emergentes en función de las reales disponibilidades de pago.
Por ello, El Sr. Presidente de la Nación Argentina, los Sres. Gobernadores de las Provincias de Buenos Aires, Catamarca, Córdoba, Corrientes, Chaco, Chubut, Entre Ríos, Formosa, Jujuy, La Pampa, La Rioja, Mendoza, Misiones, Neuquén, Río Negro, Salta, San Juan, San Luis, Santa Cruz, Santa Fe, Santiago del Estero, Tucumán, Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, y el Sr. Jefe de Gobierno de la ciudad de Buenos Aires.
ACUERDAN:
DEL REGIMEN DE COPARTICIPACION
FEDERAL
Artículo 1º - La masa de recursos tributarios coparticipables vigente incorporará treinta por ciento 30% del producido del Impuesto a los Créditos y Débitos en Cuenta Corriente Bancaria, dispuesto por la
BOLETIN OFICIAL N 4019
Ley Nº 25.413 y se distribuirá de acuerdo a la Ley Nº 23.548, complementarias y modificatorias, con excepción de aquellos fondos afectados a regímenes especiales de coparticipación, los que se distribuirán de acuerdo con el artículo siguiente.
Art. 2º - Los recursos tributarios asignados a regímenes especiales de coparticipación se distribuirán conforme a las normas que rigen a la fecha y constituirán ingresos de libre disponibilidad para las jurisdicciones partícipes y no se computarán a los fines de las obligaciones a que se refiere el Inc. g del Art. 9º de la Ley Nº 23.548.
Art. 3º - La distribución entre las Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de los regímenes mencionados en los artículos anteriores se efectuará conforme a los índices que surgen de la normativa vigente a la fecha y en la forma prevista en la misma.
Art. 4º - Las partes acuerdan dejar sin efecto todas las garantías sobre los niveles a transferir por el Gobierno Nacional correspondientes a los regímenes comprendidos en los artículos precedentes.
Asimismo, queda sin efecto, en ejercicio de las atribuciones establecidas por el Art. 75, Inc. 3º de la Constitución Nacional, los Artículos Sexto y Noveno del Compromiso Federal por el Crecimiento y la Disciplina Fiscal, ratificados por el Art. 2º de la Ley 25.400; así como el Art. 4º de la misma.
No será de aplicación a lo establecido en los Arts.
1º, 2º y 3º del presente, lo dispuesto en el artículo tercero de la Segunda Addenda del Compromiso Federal por el Crecimiento y la Disciplina Fiscal.
Art. 5º - Las partes acuerdan dejar sin efecto en los términos del Art. 75, Inc. 3º de la Constitución Nacional, los Arts. 2º y 3º de la Ley Nº 25.082.
Art. 6º - Las partes acuerdan modificar en los términos del Art. 75, Inc. 3º de la Constitución Nacional el Art. 3º de la Ley Nº 25.413, el que quedará redactado de la siguiente manera: El setenta por ciento 70% de este impuesto ingresará al Tesoro Nacional y lo administrará el Poder Ejecutivo Nacional con destino a la atención de los gastos que ocasione la Emergencia Pública declarada en el art. 1º de la Ley Nº 25.561.
Art. 7º - Las partes se comprometen a sancionar un régimen integral de coparticipación federal de impuestos antes del 31 de diciembre del 2002 que, sobre la base de lo establecido precedentemente, incorpore los siguientes componentes:
a La creación de un Organismo Fiscal Federal, conforme a lo previsto en el Inc. 2º del Art. 75 de la Constitución Nacional.
b La constitución de un Fondo Anticíclico Federal financiado con los recursos coparticipables, a los fines de atemperar los efectos de los ciclos económicos en la recaudación.
c Un régimen obligatorio de transparencia de la información fiscal de todos los niveles de gobierno.
d Mecanismos de coordinación del crédito público y del endeudamiento de los gobiernos provincial y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
e Evaluación de una descentralización de funciones y servicios desde el ámbito nacional al provincial.
f La implementación de la armonización y financiamiento de los regímenes previsionales provinciales.
g La definición de pautas que permitan alcanzar una simplificación y armonización del sistema impositivo de todos los niveles de gobierno.
h La coordinación y colaboración recíproca de los organismos de recaudación nacionales, provinciales, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de los municipios.

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i Establecer indicadores de distribución sobre la recaudación incremental, en base a competencias y funciones, que aumenten la correspondencia y eficiencia fiscal.
j La descentralización de la recaudación y la administración de tributos nacionales a las provincias que así lo soliciten, y sea aceptado por la Nación.
DEL ENDEUDAMIENTO PROVINCIAL
Art. 8º - Las partes acuerdan que cada una de las jurisdicciones pueda encomendar al Estado Nacional la renegociación de las deudas públicas provinciales que éste acepte, de modo que se conviertan en títulos nacionales, siempre que las jurisdicciones deudoras asuman con el Estado Nacional la deuda resultante de la conversión y la garanticen con los recursos provenientes del presente régimen de coparticipación federal de impuestos o el régimen que en el futuro lo reemplace. La deuda en moneda extranjera que se convierta en títulos nacionales se pesifica a una relación de 1 un dólar estadounidense igual a Pesos 1,40 uno con cuarenta centavos. A la deuda provincial que se convierta le será aplicado el Coeficiente de Estabilización de Referencia CER, a partir de la fecha de pesificación.
Los títulos nacionales en que se conviertan las operaciones de deuda pública provincial devengarán una tasa de interés anual fija de hasta cuatro 4 por ciento capitalizable hasta el mes de agosto de 2002 inclusive, y tendrán un plazo de 16 dieciséis años, con 3 tres años de gracia para los vencimientos de capital desde la fecha que determine el Estado Nacional.
Las condiciones antedichas se adecuarán en concordancia con las que acuerde el Gobierno Nacional para su propia deuda que se convierta en títulos pesificados.
Teniendo en cuenta la situación de endeudamiento global de cada una de las Provincias y a los fines de preservar el normal funcionamiento de los servicios básicos de los Estados Provinciales, el Estado Nacional garantizará las acciones conducentes para que los servicios de la deuda pública reprogramada de cada provincia, incluyendo la deuda proveniente de préstamos para la privatización de bancos provinciales y municipales, no supere el 15% quince por ciento de afectación de los recursos del presente régimen de coparticipación federal de impuestos o el régimen que en el futuro lo reemplace.
En los casos de aquellas deudas provinciales contraídas bajo ley nacional no comprendidas en la citada reprogramación, el Estado Nacional colaborará con las Jurisdicciones a efectos de obtener similar tratamiento de la misma.
Las deudas de las Provincias contraídas bajo ley extranjera seguirán los mismos lineamientos que el Estado Nacional para con sus deudas, considerando las particularidades de cada jurisdicción provincial.
Las deudas de las Provincias provenientes de programas financiados por organismos multilaterales de crédito, recibirán el mismo tratamiento que obtenga el Estado Nacional para con sus deudas con dichos Organismos. Con el objeto de atenuar el eventual impacto del tipo de cambio sobre los servicios de deudas provinciales originadas en dichos préstamos el Estado Nacional incluirá partidas presupuestarias destinadas a tal fin.
Las jurisdicciones que conviertan sus deudas estarán sujetas al monitoreo fiscal y financiero que establezca el Estado Nacional a través del Ministerio de Economía.
La Nación y las Provincias procurarán la aplicación de criterios similares para atenuar el impacto de los servicios de la deuda contraída por los Municipios.
Art. 9º - Será condición para la asunción de deudas por parte del Estado Nacional que las jurisdicciones se comprometan a reducir en un 60% el déficit fiscal del año 2002 respecto del año 2001, y a alcanzar el equilibrio fiscal en el año 2003. Cualquier nuevo endeudamiento, deberá ser autorizado expresamente por el Ministerio de