RESOLUCIÓN de 10 de marzo de 2004, de la Secretaría General de Medio Ambiente, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre el proyecto constructivo "Aeropuerto en La Roda", en la provincia de Albacete.

El Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación

de impacto ambiental, modificado por la Ley 6/2001, de 8 de mayo, y

su Reglamento de ejecución, aprobado por Real Decreto 1131/1988, de

30 de septiembre, establecen la obligación de formular declaración de

impacto ambiental con carácter previo a la resolución administrativa que

se adopte para la realización o, en su caso, autorización de determinadas

obras, instalaciones y actividades.

De acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 695/2000, de 12 de

mayo, y en el Real Decreto 1415/2000, de 21 de julio, modificado por

el Real Decreto 376/2001, de 6 de abril, por los que se establece la estructura

orgánica básica y la atribución de competencias del Ministerio de Medio

Ambiente, corresponde a la Secretaría General de Medio Ambiente la

realización de las declaraciones de impacto ambiental de competencia estatal,

reguladas por la legislación vigente.

Conforme al artículo 13 del Reglamento, la Dirección General de

Aviación Civil del Ministerio de Fomento remitió, con fecha 31 de marzo de 2003

a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental la

memoria-resumen del proyecto con objeto de iniciar el procedimiento de evaluación

de impacto ambiental.

Recibida la referida memoria-resumen, la Dirección General de Calidad

y Evaluación Ambiental estableció a continuación un periodo de consultas

a personas, instituciones y administraciones previsiblemente afectadas,

sobre las implicaciones ambientales del proyecto.

En virtud del artículo 14 del Reglamento, con fecha 17 de junio de

2003, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental dio traslado

al promotor, la empresa ALFABRAVO S.A. de las respuestas recibidas.

La relación de consultados, así como una síntesis de las respuestas

recibidas, se recogen en el anexo I.

El promotor, elaboró el estudio de impacto ambiental del proyecto

"Aeropuerto de La Roda" en la provincia de Albacete, que posteriormente

remitió a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, quien

lo sometió al trámite de información pública durante 30 días hábiles,

mediante anuncio en el Boletín Oficial del Estado número 166, de 12 de

julio de 2003, en virtud de lo establecido en el artículo 17 del citado

reglamento.

En el anexo II se describen los datos esenciales del proyecto y los

aspectos más destacados del estudio de impacto ambiental se recogen

en el anexo III.

Un resumen del resultado del trámite de información pública y de

la información complementarias se acompaña como anexo IV.

En consecuencia, la Secretaría General de Medio Ambiente, en el

ejercicio de las atribuciones conferidas por el Real Decreto Legislativo

1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental, modificado

por la Ley 6/2001, de 8 de mayo, y por los artículos 4.2, 16.1 y 18 de

su reglamento de ejecución, aprobado por Real Decreto 1131/1988, de

30 de septiembre, a la vista del informe emitido por la Dirección General

de Calidad y Evaluación Ambiental de este Ministerio de fecha 9 de marzo

de 2004, formula, únicamente a los efectos ambientales, la siguiente

declaración de impacto ambiental sobre el proyecto de "Aeropuerto de La Roda"

en la provincia de Albacete.

Declaración de impacto ambiental

El aeropuerto de la Roda estará situado en la provincia de Albacete

en terrenos pertenecientes al término municipal de La Roda y enmarcado

dentro de la comarca denominada La Mancha Oriental.

El proyecto se estructura en dos fases de desarrollo en función de

la capacidad de movimiento de mercancías en la infraestructura.

1.a Fase: 325.000 Tm de carga-Año.

2.a Fase: 750.000 Tm de carga-Año.

La presente declaración de impacto ambiental únicamente hace

referencia a las actuaciones correspondientes a la primera fase y que se recogen

en el anexo II de la presente declaración de impacto ambiental "Descripción

del proyecto". En el momento en que se definan los viales de acceso al

aeropuerto desde la actual A-30, se efectuará una consulta sobre la

necesidad de sometimiento a procedimiento de evaluación de impacto ambiental

a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio

de Medio Ambiente.

En la selección de las distintas opciones manejadas para la ubicación

del aeropuerto, el promotor ha tenido en cuenta, además de condicionantes

aeronáuticos, en cuanto al uso de espacio aéreo, y de consideraciones

metereológicas y topográficas, otros condicionantes como pueden ser los

medioambientales o aquellos que marcan la viabilidad económica, como

es la cercanía relativa de infraestructuras de transporte o la cercanía a

áreas de desarrollo industrial.

En una primera fase, se seleccionaron, por parte del promotor, dos

corredores económicos como potencialmente válidos:

Corredor al NE del núcleo urbano de Albacete.

Corredor Albacete-La Gineta-La Roda circulado por la autovía CN-310.

A lo largo del proceso y sobre estas dos grandes opciones, surgieron

esencialmente tres posibles ubicaciones para el futuro aeropuerto:

La Gineta.

Valdeganga.

La Roda.

Las dos primeras ubicaciones fueron rechazadas por la Dirección

General de Aviación Civil del Ministerio de Fomento fundamentalmente debido

a la incompatibilidad con el espacio aéreo de la Base Militar de Los Llanos

y, ante esta circunstancia, el promotor procedió a valorar la alternativa

de La Roda.

El estudio de impacto ambiental considera esta opción ambientalmente

viable, siempre y cuando se lleven a cabo todas las medidas protectoras

y correctoras recogidas en dicho estudio. El principal condicionante

ambiental se debe a que el proyecto se localiza en una zona considerada

por la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha como de "interés

para la avifauna", aunque no goza de ninguna figura de protección legal.

No obstante, se considera conveniente establecer un sistema de protección

encaminado a salvaguardar la avifauna esteparia y en esta línea, la presente

declaración de impacto ambiental recoge una serie de medidas correctoras

y complementarias, muchas de ellas sugeridas por la Consejería de Medio

Ambiente de la mencionada Junta de Comunidades, entre las que cabe

destacar el establecimiento de un Programa de Protección y Mejora

Ambiental del Hábitat y la financiación de programas de protección de aves

esteparias.

Se ha comprobado que los límites del recinto aeroportuario ocupan

solo una parte de esta zona de interés faunístico, y en concreto, el área

más antropizada dada la cercanía de la autovía CA-30, el trasvase

TajoSegura y la línea del Ferrocarril Madrid-Albacete-Cartagena. Además se

encuentra limitado al este y sureste por regadíos de nueva creación que

han hecho que las poblaciones de aves busquen zonas más al sur.

En consecuencia, el nuevo aeropuerto quedará enmarcado entre tres

potentes infraestructuras y una zona de regadío, que hacen de barrera

disuasoria a la colonización de los terrenos reservados para el aeropuerto

por parte de la avifauna esteparia.

Por todo ello, examinada la documentación contenida en el expediente

referida anteriormente y completada la información con la visita a la zona

del proyecto, se considera que para la realización de las actuaciones

propuestas por el promotor, tanto en el proyecto de construcción que las

desarrolle como en las fases de construcción y explotación del aeropuerto,

se deberán observar las recomendaciones y las medidas preventivas y

correctoras contenidas en el estudio de impacto ambiental, en lo que no

se opongan a la presente declaración, y se deberán cumplir las condiciones

que se exponen a continuación, así como la siguiente previsión de carácter

general:

El promotor de forma coordinada con la Junta de Comunidades de

Castilla-La Mancha y municipios afectados, propiciará un Plan de

Desarrollo Rural con el fin de lograr la integración de la nueva infraestructura

en el territorio. Entre las medidas contempladas en este plan, cabría incluir

actuaciones encaminadas a la formación de la población para que pueda

acudir a la previsible oferta de trabajo del aeropuerto, mejora y

modernización de las infraestructuras y equipamientos urbanos para su

equiparación en calidad a las del futuro aeropuerto, acercamiento de nuevas

tecnologías u otras medidas encaminadas al desarrollo socioeconómico

de los municipios de la zona.

1. Adecuación ambiental

El proyecto de construcción de las nuevas instalaciones deberá

adaptarse de acuerdo con los siguientes criterios:

Se minimizará la afección a la vegetación existente en la zona de

actuación así como a los terrenos con aprovechamiento agropecuario.

De acuerdo con la información aportada por la Dirección General de

Conservación de la Naturaleza del Ministerio de Medio Ambiente, entre

las áreas de exclusión consideradas en el punto 9 de la presente declaración

de impacto ambiental, se incluirá la parcela de Quercetum rotundifolia,

catalogada como hábitat natural de interés comunitario 24300002.

Teniendo en cuenta el estudio de las cuencas visuales, tanto el diseño

del aeropuerto como la ubicación de acopio de materiales e instalaciones

auxiliares, se hará de forma que se minimice la posible afección al paisaje.

Se procurará la integración con el entorno de todas las edificaciones a

construir mediante la correcta elección de los materiales, del color de

los mismos y de la tipología constructiva.

De acuerdo con lo recogido en el estudio de impacto ambiental, el

tendido de suministro eléctrico a la instalación, se realizará soterrado.

Se deberán coordinar las obras previstas con las del proyecto

"Infraestructura Hidráulica para el aprovechamiento del acueducto Tajo-Segura

fase II: La Gineta I y II, Montalvos y La Herrera".

2. Protección y conservación de los suelos y la vegetación

Antes del comienzo del desbroce, se realizará el jalonamiento de la

zona de ocupación estricta del proyecto con objeto de minimizar la

ocupación de suelo y la afección a los recursos naturales. Las zonas de

instalaciones auxiliares y caminos de acceso también se jalonarán para que

la circulación de personal y maquinaria se restrinja a la zona acotada.

Se minimizará la afección producida por los caminos de acceso a la

obra aprovechando, en la medida de lo posible, los caminos existentes.

Se recuperará la capa superior de suelo vegetal que pudiera estar

directa o indirectamente afectada por las obras para su posterior utilización

en los procesos de restauración. Se hará un balance de la tierra vegetal

sobrante y su posibilidad de ser utilizada en labores agrícolas. Los suelos

fértiles se acopiarán en montones de cómo máximo 1,5 m. de altura, con

objeto de facilitar su aireación y evitar su compactación. En caso de que

el almacenamiento de esta tierra vegetal supere los seis meses, se deberá

tratar con siembra y abonado para permitir la subsistencia de la microfauna

original y mantener su fertilidad.

Siempre que sea técnicamente viable, se trasplantarán aquellos

ejemplares arbóreos que por su porte u otras características peculiares,

merezcan su conservación.

3. Protección del sistema hidrológico y de la calidad de las aguas

El proyecto especificará la obligación del contratista de elaborar y

ejecutar un Plan de Gestión de los Residuos de Obra. Este plan deberá incluir

las previsiones detalladas para la recogida, transporte y eliminación segura

de todos los residuos generados en la obra, sean estos inertes, asimilables

a urbanos o peligrosos y en el cual se tendrá en cuenta todas la legislación

existente al respecto.

El aeropuerto, por su parte, desarrollará un Plan para la Gestión de

los Residuos generados en el desarrollo de su actividad que detallará las

disposiciones adoptadas para la separación y recogida selectiva de los

residuos, su almacenamiento temporal y su destino. Las gestiones y

tratamientos concretos deberán realizarlas empresas autorizadas por la Junta

de Comunidades de Castilla-La Mancha.

Las tareas de limpieza y mantenimiento de la maquinaria de obra se

realizarán exclusivamente en un sector acotado del parque de maquinaria.

Esta zona estará totalmente impermeabilizada y, además de las

instalaciones específicas para el cambio de lubricantes, contará con sistemas

de depuración primaria, balsas de decantación con separadores de grasas

y zanjas filtrantes para el tratamiento de aguas de lavado y vertidos

accidentales. Se definirán lugares específicos para el lavado de cubas, que

contarán también con los sistemas de depuración primaria necesarios.

Los campamentos de obra se dotarán de un sistema de saneamiento

adecuado.

Se asegurará el funcionamiento hidráulico de la red de drenaje

superficial del terreno, en concreto en lo que hace referencia a los cauces de

drenaje interceptados transversalmente por la pista y por el resto de

infraestructuras asociadas. Las cunetas de drenaje se ajustarán a las

cuencas naturales del terreno.

Se realizará un estudio detallado en el que se especificará el sistema

de abastecimiento del aeropuerto y en el que se incluirá un estudio

hidrogeológico en el caso de que el suministro vaya a realizarse a través de

pozos. Este estudio tendrá como objeto localizar los acuíferos y las zonas

de recarga y surgencia, determinar las características de calidad y

piezométricas de los acuíferos, valorar, tanto su posible afección, como la

de los pozos existentes en los alrededores y, de esta forma, poder diseñar

las soluciones técnicas que eviten cualquier afección y garanticen los

actuales niveles de extracción. Este estudio también servirá de información

básica para definir las zonas de surgencia y recarga, que serán excluidas

a efectos de localización de instalaciones auxiliares y posibles vertederos

temporales o permanentes.

Con relación a la gestión de las aguas residuales en lo que se refiere,

tanto a su tratamiento como a su vertido, deberán definirse con mayor

detalle y concreción, y antes de la entrada en funcionamiento de las nuevas

instalaciones, los siguientes aspectos:

a) Soluciones al vertido de aguas procedentes de los parques de

maquinaria.

b) Soluciones al vertido de las aguas procedentes del lavado de

aeronaves, talleres y, en su caso, plataforma destinada a las prácticas del

personal del servicio de extinción de incendios.

c) Soluciones al vertido de las aguas pluviales provenientes de las

plataformas y aparcamientos.

d) Soluciones para el tratamiento de las aguas residuales asimilables

a urbanas y aguas de sentinas.

Se instalará una red piezométrica antes del comienzo de las obras

con el fin de poder determinar la posible afección a las aguas subterráneas.

Esta red permitirá determinar la evolución estacional de los niveles

freáticos, la determinación de los flujos subterráneos así como la calidad de

las aguas.El diseño de esta red de piezómetros se realizará en función

del modelo de flujo hidrogeológico, la presencia de parques de maquinaria

e instalaciones auxiliares y la presencia de posibles puntos de

abastecimiento y perímetros de protección. Como determinación de la situación

preoperativa, antes del comienzo de las actividades de obra, se realizarán

controles de medida de niveles freáticos, toma de muestras y analítica,

realizados con una diferencia de tiempo no inferior a tres meses ni superior

a seis.

Una vez finalizadas las obras, cada contratista verificará, mediante

la toma de muestras, la no afección, tanto a las aguas subterráneas como

a los suelos circundantes y entregará un informe que incorpore los

resultados junto con la síntesis de los controles efectuados durante la realización

de las obras. En caso de afección, se realizará un estudio de caracterización

en el que se definirá el alcance y la ubicación de las áreas contaminadas

y las medidas a adoptar para lograr su recuperación.

Esta red se mantendrá operativa durante la fase de explotación y se

rediseñará en el caso de que se estime adecuado en función de la ubicación

de las nuevas instalaciones, prestando especial atención a las áreas de

almacenamiento y distribución de combustibles.

4. Protección de la fauna

En la medida de lo posible, las obras se programarán de tal modo

que se eviten las actuaciones más ruidosas como es el desplazamiento

de maquinaria asociado al movimiento de tierras, durante la época de

cría de la avifauna (desde mediados de febrero a finales de julio).

Antes de iniciar los trabajos de desbroce y despeje del terreno, se

llevará a cabo una completa inspección de la zona de actuación por parte

de un equipo experto en fauna, con el objeto de identificar posibles

ejemplares afectados directa o indirectamente por las obras, así como nidos

o madrigueras y poder elaborar un informe en el que se recojan las medidas

correctoras a adoptar (traslado de nidos, recuperación de individuos,

jalonamiento de zonas etc).

En el vallado del recinto aeroportuario se emplearán mallas de pequeña

luz y enterradas en el suelo, de tal forma que se dificulte el paso de la

fauna, especialmente de los pequeños mamíferos que pueblan la zona.

Teniendo en cuenta que la zona donde se ubicará el proyecto se

encuentra en un área considerada como de interés para las aves esteparias,

conocido como núcleo La Roda-La Gineta-Barrax, se considera oportuno llevar

a cabo las siguientes medidas complementarias:

Se establecerá, en coordinación con la Consejería de Medio Ambiente,

un Programa de Protección y Mejora Ambiental del Hábitat que incluirá

las siguientes propuestas:

Medidas para abandono de áreas de cultivo.

Medidas para la mejora del barbecho tradicional

Medidas para el barbecho con leguminosas, especialmente forrajeras

y de grano.

Creación de linderos y fajas donde no se cultive. Creación de bandas

de vegetación que se mantengan a lo largo de todo el ciclo anual.

Se financiarán programas de protección de aves esteparias: campañas

de salvamento de aguiluchos, adecuación y/o restauración de colonias de

cernícalo primilla, etc. y además, se analizará la viabilidad de implantar

otras acciones de protección como puedan ser:

Inventarios y acciones para la mejora de la implantación de aguiluchos.

Restauración de áreas cercanas con vegetación de ribera. Protección

de cauces y conservación de humedales cercanos.

Creación de bebederos para gangas, ortegas y otras especies.

Regulación del pastoreo.

Medidas de conservación de bosquetes de vegetación climática

mediterránea que se mantengan en las cercanías del recinto aeroportuario.

Se incluirá un plan de seguimiento que evalúe la implantación y

efectividad de estas medidas durante un plazo no inferior a cuatro años tras

la conclusión del proyecto.

En cuanto a los métodos de control de la avifauna en el recinto

aeroportuario, serán preferentemente biológicos y habrán de ser previamente

autorizados por la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente de acuerdo

con la normativa vigente.

5. Protección atmosférica

Para minimizar la emisión de partículas en suspensión durante la fase

de construcción del aeropuerto, se efectuarán riegos periódicos en todos

los caminos de acceso a obra, así como a las zonas donde se sitúen

instalaciones auxiliares y parques de maquinaria. La periodicidad de los riegos

se adaptará a las características del suelo y de las condiciones climáticas

con el fin de mantener permanentemente húmedos los caminos utilizados.

Los materiales susceptibles de emitir polvo a la atmósfera se transportarán

tapados, prestando especial atención a los recorridos cercanos al trasvase

Tajo-Segura. Los acopios de tierra se situarán en zonas donde la dispersión

por la acción del viento sea mínima.

Se instalarán plataformas para la limpieza de las ruedas de los camiones

y maquinaria de obra en aquellas zonas donde se establezcan las conexiones

con el viario existente, para evitar la deposición de finos en las carreteras

de la zona de estudio.

Se elaborará un programa de control y vigilancia de la contaminación

atmosférica a llevar a cabo durante la explotación del aeropuerto. El

programa incluirá el seguimiento de partículas en suspensión, monóxido de

carbono, compuestos orgánicos volátiles, óxidos de nitrógeno, óxidos de

azufre, plomo y ozono, tanto en las inmediaciones del propio aeropuerto

como en los núcleos urbanos cercanos al mismo Las necesidades mínimas

de estaciones y controles se establecerán de acuerdo con la Directiva

96/62/CE sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente, la

Directiva 2000/69/CE sobre los valores límite para el benceno y el

monóxido de carbono y la Directiva 2002/3/CE relativa al ozono en el aire ambiente.

En cuanto al control de las emisiones de compuestos orgánicos volátiles

(COV's) resultantes del almacenamiento y distribución de combustibles,

se aplicará el Real Decreto 2102/1996, de 20 de septiembre, que impone

los requisitos técnicos a las instalaciones de almacenamiento de carga

y descarga, de depósitos móviles y de vehículos de transporte.

Los nuevos equipos que entren en servicio en el aeropuerto, tanto

los vehículos turismos, como los equipos que sirven a las aeronaves durante

la carga y descarga, cumplirán con la directiva 97/68/CE relativa a las

medidas contra la emisión de gases y partículas contaminantes procedentes

de los motores de combustión interna y con la Directiva 2002/88/CE que

modifica esta directiva.

El promotor del proyecto impulsará un programa consensuado con

los operadores de cargo handling para la sustitución paulatina de estos

vehículos por otros más limpios en función de la evolución tecnológica

y para la puesta en marcha de sistemas de uso de combustibles menos

contaminantes. Todos los vehículos deberán pasar las inspecciones técnicas

que exige la legislación.

En el proyecto constructivo de las edificaciones se estudiará la

viabilidad técnica de incorporar la eficiencia energética como variable de

diseño.

Con el fin de reducir las emisiones atmosféricas procedentes de las

aeronaves y de los equipos de apoyo en tierra se estudiará la viabilidad

de aplicar las medidas recomendadas por la OACI y la FAA relativas a

procedimientos de operación así como a instalaciones y equipos de tierra.

6. Protección acústica

Durante la fase de ejecución de las obras y con el fin de minimizar

el incremento de los niveles sonoros producidos por la maquinaria

utilizada, se prescribirá un correcto mantenimiento de la misma que garantice

un nivel de potencia acústica igual o inferior a los límites fijados por

la Directiva 2000/14/CE relativa a la aproximación de las legislaciones

de los Estados Miembros sobre emisiones sonoras en el entorno debidas

a las máquinas de uso al aire libre.

En el plan de obra se incluirá el cronograma de los trabajos a realizar

así como la planificación de los movimientos de maquinaria que se

determinarán procurando disminuir las afecciones acústicas a la población.

Se limitará en lo posible la utilización y movimiento de maquinaria o

vehículos pesados en los periodos (de 8 h a 22 h) principalmente en las

cercanías de los núcleos urbanos de Santa María de la Roda, La Gineta,

Montalvos, Barrax así como viviendas aisladas.

Con el fin de verificar la situación real el promotor elaborará, las

isófonas definidas por Leqdía 65 dB (A) (7h-23h) y Leqnoche 55 dB(A)

(23h-7h), en relación con las operaciones de despegue, aterrizaje, así como

de las operaciones en tierra y los movimientos de vehículos en los viales

de acceso, o en su caso los límites fijados para los índices acústicos

correspondientes al periodo diurno, periodo vespertino y periodo nocturno que

se fijen en el Real Decreto que desarrolle la Ley 37/2003, de 17 de

noviembre, del ruido En el procedimiento de cálculo de las curvas isofónicas

se utilizará la última versión del modelo INM, o en su caso, lo que indique

la legislación vigente al respecto.

En función de los resultados obtenidos, se elaborará un plan de

aislamiento acústico para las viviendas situadas dentro de las zonas

delimitadas por las citadas isófonas, en orden a conseguir el objetivo de que,

en su interior se cumplan los niveles equivalentes máximos de inmisión

sonora contenidos en el anexo 5 de la Norma Básica de la Edificación

NBE-CA-88 condiciones acústicas de los edificios, actualmente vigente o,

en su caso, los objetivos de calidad aplicables al espacio interior habitable

de las edificaciones destinadas a vivienda, usos residenciales, hospitalarios,

educativos o culturales que se fijen en el Real Decreto que desarrolle la

Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido.

Las citadas isófonas, deberán ser elaboradas en el plazo de un año,

a contar desde la fecha de publicación de la presente declaración. Así

mismo, en su caso, el citado plan de aislamiento acústico se elaborará

en un plazo de seis meses tras la aprobación de la huella acústica y se

ejecutará en el plazo de dos años y medio, a contar desde la aprobación

por parte de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental

del Ministerio de Medio Ambiente, de la huella acústica, y sólo afectará

a aquellas viviendas que dispongan de licencia de obra con fecha anterior

a la presente declaración de impacto ambiental. El diseño de dichas

medidas considerará su adecuación estética e integración paisajística.

El promotor enviará una copia del citado estudio acústico a la

Consejería de Obras Públicas y a los ayuntamientos afectados para su

conocimiento, con el fin de que sea considerado por éstos de modo que se

diseñen las medidas pertinentes de protección, tales como una

reordenación de la urbanización y edificación, el empleo alternativo para zonas

no residenciales del terreno afectado por los niveles acústicos mencionados

o cualquier otro sistema que se considere adecuado por dichos organismos.

Esta sugerencia deberá ser tenida en cuenta también para futuras

recalificaciones de suelo no urbanizable en la actualidad.

Con objeto de verificar el plan de medidas contra el ruido, el programa

de vigilancia ambiental, durante la fase de explotación, incorporará

campañas de mediciones en las zonas en las que sea necesaria la implantación

de medidas correctoras.

De los resultados del programa de vigilancia ambiental se inferirá en

su caso, la necesidad de completar las medidas mitigadoras realizadas.

Se optimizarán las rutas con el fin de minimizar la afección acústica

a los núcleos urbanos cercanos a las instalaciones proyectadas.

7. Medidas de protección del patrimonio cultural

En coordinación con la Consejería de Cultura de la Junta de Castilla-La

Mancha se realizará una prospección arqueológica de la zona de ocupación

del proyecto, superficies destinadas a acoger instalaciones auxiliares y

caminos de acceso a las obras. Estos trabajos se desarrollarán de forma

paralela a la redacción del proyecto básico y de construcción.

Si durante la ejecución de las obras, aflorará algún yacimiento

arqueológico, paleontológico o etnográfico no inventariado, se comunicará a la

Dirección General de Bienes y Actividades Culturales de la Consejería

de Educación y Cultura de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha

para que proceda a las actuaciones que considere oportunas en función

de lo recogido en la Ley 4/90 de Patrimonio Histórico de Castilla-La Mancha.

De sus conclusiones, se derivarán las posibles modificaciones y las

actuaciones concretas dirigidas a garantizar la adecuada protección del

patrimonio cultural.

8. Mantenimiento de la permeabilidad territorial y continuidad de los

servicios existentes

Durante las fases de construcción y explotación de la nueva

infraestructura se asegurará, mediante la aplicación de las medidas oportunas,

el nivel actual de permeabilidad transversal del territorio. Todo desvío,

sea provisional o permanente, se señalizará adecuadamente.

La reposición de cualquier tipo de infraestructura que sea afectada,

se realizará manteniendo los contactos oportunos con los responsables

de su explotación, así como con los ayuntamientos afectados.

9. Localización de préstamos, vertederos e instalaciones auxiliares

Se elaborará una cartografía de las zonas de exclusión que servirá

de base al contratista para la ubicación de caminos de obra, vertederos

e instalaciones auxiliares a escala no inferior a 1:5.000, considerando como

criterios prioritarios de exclusión la presencia de suelos de elevada

capacidad agrológica, presencia de vegetación climática, acuíferos vulnerables

a la contaminación, áreas de recarga y surgencia, áreas de fuerte

escorrentía superficial (barrancos y zonas adyacentes) zonas de interés

arqueológico, así como zonas de elevado valor ecológico y paisajístico. Los

proyectos de construcción reflejarán esa cartografía y respetarán las zonas

de exclusión definidas en ella.

Como criterio general deberá considerarse la posibilidad de reutilizar

los materiales procedentes de movimientos de tierras, desmontes y

excavaciones para la realización de rellenos y terraplenes y para acometer

la restauración paisajística dentro del mismo aeropuerto.

En el caso de ser necesaria la disposición de cualquier área adicional

para el depósito de residuos, se considerará la posibilidad de emplazarlos

en las explotaciones a cielo abierto de "tierras blancas" en el término

municipal de La Roda y de no ser esto posible, el emplazamiento final

se decidirá de acuerdo con las conclusiones de un estudio específico en

el que se tendrá en cuenta las zonas de exclusión y sus áreas adicionales

perimetrales y en el que se valorarán las afecciones ambientales de las

diferentes alternativas de emplazamiento.

Si fuera necesaria la extracción de áridos, las canteras y graveras que

suministren el material de préstamo deberán disponer de la preceptiva

autorización del órgano competente de la Junta de Comunidades de

Castilla-La Mancha.

El proyecto de construcción incluirá en sus documentos, planos donde

se localizarán los préstamos, vertederos e instalaciones auxiliares e incluirá

los correspondientes proyectos de restauración y presupuesto, teniendo

carácter contractual.

10. Defensa contra la erosión, recuperación ambiental e integración

paisajística de la obra

El promotor redactará un proyecto de medidas de defensa contra la

erosión, recuperación ambiental e integración paisajística de la zona

afectada directamente por las obras. El proyecto contemplará propuestas de

restauración de otros elementos asociados indirectamente, vertederos, caso

de áreas de préstamos, caminos de obra y zonas de instalaciones auxiliares.

Se seleccionarán correctamente las especies a emplear en la adecuación

paisajística, evitando el empleo en la flora ornamental de especies exóticas

que tengan la consideración de invasoras. Se empleará preferentemente

flora autóctona y se desaconseja introducir ejemplares de taxones que

no sean propios de la zona o que presenten un cierto carácter hibridógeno

que posibilite su cruzamiento con poblaciones locales. En este proyecto

de restauración se tendrá en cuenta el estado inicial de la zona afectada

con el fin de que la regeneración sea acorde con su estado primigenio.

11. Seguimiento y vigilancia

El proyecto de construcción incorporará un Programa de Vigilancia

Ambiental para el seguimiento y control de los impactos; de la eficacia

de las medidas protectoras y correctoras establecidas en el estudio de

impacto ambiental y en la presente declaración; y para la propuesta de

nuevas medidas correctoras si se observa que los impactos son superiores

a los previstos o insuficientes las medidas inicialmente propuestas. El

Programa de Vigilancia Ambiental contemplará las fases de construcción

y de explotación y desarrollará la totalidad de los controles propuestos

por el estudio de impacto ambiental.

En el programa se establecerá el modo de seguimiento de las

actuaciones detallándose, para cada recurso del medio objeto de seguimiento,

los siguientes términos:

Objetivo del control establecido.

Actuaciones derivadas del control.

Lugar de la inspección.

Periodicidad de la inspección.

Material necesario, método de trabajo y necesidades de personal

técnico.

Parámetros sometidos a control.

Umbrales críticos para esos parámetros.

Medidas de prevención y corrección en caso de que se alcancen los

umbrales críticos.

Documentación generada por cada control.

Las contratas ejecutoras de los proyectos, entregarán antes del inicio

de las obras un Plan de Aseguramiento de la Calidad propio de la contrata,

el cual será revisado y aprobado por el promotor, como responsable de

la ejecución del programa de vigilancia ambiental y de sus costes. Cada

contratista sometido a la declaración de impacto ambiental, nombrará un

Responsable del Aseguramiento de la Calidad Ambiental y, en el seno

de la dirección facultativa, cada asistencia técnica nombrará un

Responsable de Medio Ambiente que serán los encargados de proporcionar al

promotor toda la información sobre las medidas adoptadas durante la

ejecución de los trabajos.

El Plan de Aseguramiento de la Calidad Ambiental será un documento

específico para la ejecución del proyecto, donde se incluirán todas las

medidas a aplicar para evitar impactos derivados de la gestión, diferente

del manual de procedimientos que disponga la empresa contratada en

virtud de su certificación ambiental

Complementariamente, el promotor dispondrá de una Dirección

Ambiental, tanto en la fase de obras como en la fase de explotación, que

,sin perjuicio de las funciones del Director Facultativo de las obras,

desarrollará una labor de control y seguimiento global del Programa de Vigilancia

Ambiental y se responsabilizará de la adopción de todas las medidas

protectoras y correctoras mediante la certificación del cumplimiento del

condicionado de la declaración de impacto ambiental y de los controles

propuestos en el estudio de impacto ambiental. El Director Ambiental será

el encargado de la emisión de informes técnicos periódicos sobre el

cumplimiento del Programa de Vigilancia Ambiental.

El Programa de Vigilancia Ambiental deberá ser aprobado por la

Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, e incluirá la remisión

de los siguientes informes:

a) Antes del inicio de las obras.

Escrito de la Dirección Ambiental de la obra certificando que los

proyectos de construcción cumplen la presente declaración.

Plan de Seguimiento y Control ambiental para la fase de obras con

indicación expresa de los recursos materiales y humanos asignados.

Informe paralelo al acta de comprobación del replanteo en relación

a los aspectos y posibles incidencias medioambientales.

b) Informes periódicos semestrales durante toda la fase de obras,

en los que se deberá detallar, al menos:

En caso de existir, partes de no conformidad ambiental.

Medidas preventivas y correctoras de la fase de obras que se están

llevando a cabo, tanto de las recogidas en el estudio de impacto ambiental

como de las recogidas en el condicionado de la presente declaración.

c) Informe previo a la emisión del acta de recepción de las obras,

en el que se deberán detallar, al menos, los siguientes aspectos:

Medidas preventivas, y correctoras de la fase de obras, realmente

ejecutadas, tanto de las recogidas en el estudio de impacto ambiental como

de las recogidas en el condicionado de la presente declaración.

Plan de Seguimiento y Control ambiental para la fase de explotación.

d) Informes anuales durante cuatro años, a partir de la emisión del

acta de recepción de las obras, en los que se recogerán, al menos, los

siguientes aspectos:

Medidas complementarias llevadas a cabo para la protección de la

avifauna de la zona.

Medidas ejecutadas para llevar a cabo la recuperación ambiental de

los distintos proyectos y medidas de defensa contra la erosión,

recuperación ambiental e integración paisajística.

Eficacia del modelo acústico.

Eficacia del sistema de tratamiento de aguas para evitar la

contaminación del sistema hidrológico e hidrogeológico.

e) Informes periódicos semestrales durante la fase de explotación

en los que se deberá detallar, al menos:

En caso de existir, partes de no conformidad ambiental.

Medidas preventivas y correctoras de la fase de explotación que se

están llevando a cabo, tanto de las recogidas en el estudio de impacto

ambiental como de las recogidas en el condicionado de la presente

declaración.

Se emitirá un informe especial cuando se presenten circunstancias

o sucesos excepcionales que impliquen deterioros ambientales o

situaciones de riesgo, tanto en la fase de construcción como en la de explotación.

Los informes deberán remitirse a la Dirección General de Calidad y

Evaluación Ambiental, a través de la Dirección General de Aviación Civil

que acreditará su contenido y conclusiones.

Del examen de esta documentación por parte de la Dirección General

de Calidad y Evaluación Ambiental podrán derivarse modificaciones de

las actuaciones previstas, en función de una mejor consecución de los

objetivos de la presente declaración de impacto ambiental.

12. Documentación adicional

El promotor remitirá a la Dirección General de Calidad y Evaluación

Ambiental, antes de la adjudicación definitiva de los distintos proyectos

constructivos, un escrito certificando la incorporación a los mismos de

los documentos y prescripciones que esta declaración de impacto ambiental

establece, así como un informe sobre su contenido y conclusiones.

También remitirá dentro de los plazos establecidos en las

correspondientes condiciones de esta declaración, la documentación que se refiere

a continuación:

Planos en los que se recoja la delimitación del perímetro de obra,

localización de instalaciones auxiliares, caminos de acceso, zonas de exclusión

y restricción para la localización de préstamos, vertederos y áreas

destinadas al acopio de tierra vegetal.

Estudio detallado en el que se especifique el sistema de abastecimiento

del aeropuerto y estudio hidrogeológico en el caso de que el suministro

vaya a realizarse a través de pozos. Informe sobre el tratamiento y vertido

de todas las aguas residuales generadas en el ámbito del aeropuerto, de

acuerdo con la condición 3.

Informe en el que se recojan las conclusiones del trabajo de campo

llevado a cabo por especialistas en fauna, previo al inicio de las obras,

y en el que se incluyan las medidas a adoptar para minimizar la afección

a la fauna. Programa de protección y mejora ambiental del hábitat

específico de la avifauna esteparia, en consonancia con lo indicado en la

condición 4.

Programa de control y vigilancia de la contaminación atmosférica

recogido en la condición 5.

Mapa acústico elaborado, y en su caso, plan de aislamiento acústico

al que se alude en la condición 6.

Programa de seguimiento y de actuación para el caso de afloramiento

de algún yacimiento arqueológico, paleontológico o etnográfico no

inventariado tal y como indica la condición 7.

Estudio de valoración de las afecciones ambientales de las diferentes

alternativas de emplazamiento en el caso de que sea necesaria la

disposición de nuevos vertederos, tal y como se especifica en la condición 9.

Proyecto de medidas de defensa contra la erosión recuperación

ambiental e integración paisajística al que se refiere la condición 10.

Programa de Vigilancia Ambiental y equipo responsable de la Dirección

Ambiental a que se refiere la condición 11.

13. Definición contractual y financiación de las medidas protectoras

y correctoras

Todas las medidas protectoras y correctoras comprendidas en el estudio

de impacto ambiental, y las condiciones de la presente declaración de

impacto ambiental que supongan unidades de obra, figurarán en la

memoria y anejos, planos, pliego de prescripciones técnicas y presupuesto del

proyecto de construcción.

Aquellas medidas que supongan algún tipo de obligación o restricción

durante la ejecución de las obras, pero no impliquen un gasto concreto,

deberán figurar al menos en la memoria y el pliego de prescripciones

técnicas. También se valorarán y proveerán los gastos derivados del

programa de vigilancia ambiental.

Cualquier modificación significativa desde el punto de vista ambiental

introducida en el proyecto de construcción o en posteriores modificados

de éste durante la ejecución de la obra de las actuaciones propuestas

en el estudio informativo, en su diseño en planta, alzado u otros elementos,

deberá ser notificada a la Dirección General de Calidad y Evaluación

Ambiental, a través de la Dirección General de Aviación Civil, aportando

la siguiente documentación justificativa de la pretendida modificación:

Memoria justificativa y planos de la modificación propuesta.

Análisis ambiental de las implicaciones de la modificación.

Medidas preventivas, correctoras o compensatorias adicionales.

Informe del órgano ambiental de la Junta de Comunidades de

Castilla-La Mancha.

Lo que se hace público para general conocimiento, en cumplimiento

de lo dispuesto en el artículo 22 del Reglamento para la ejecución del

Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de

impacto ambiental, modificado por la Ley 6/2001, de 8 de mayo.

Madrid, 10 de marzo de 2004.-El Secretario General, Juan María del

Álamo Jiménez.

ANEXO I

Relación de organismos consultados y síntesis del contenido de las

respuestas recibidas de las consultas previas

Respuestas

recibidasOrganismos consultados

Dirección General de Conservación de la Naturaleza. Ministerio

de Medio Ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X

Delegación del Gobierno en Castilla-La Mancha . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-Subdelegación del Gobierno en Albacete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X

Confederación Hidrográfica del Júcar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X

Dirección General de Bienes y Actividades Culturales.

Consejería de Educación y Cultura. Junta de Comunidades de

Castilla-La Mancha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-Secretaría General Técnica. Consejería de Cultura. Junta de

Comunidades de Castilla-La Mancha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X

Dirección General de Calidad Ambiental. Consejería de

Agricultura y Medio Ambiente. Junta de Comunidades de

Castilla-La Mancha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X

Dirección General de Desarrollo Rural. Consejería de

Agricultura y Medio Ambiente. Junta de Comunidades de Castilla-La

Mancha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-Dirección General del Medio Natural. Consejería de Agricultura

y Medio Ambiente. Junta de Comunidades de Castilla-La

Mancha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X

Diputación Provincial de Albacete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-Instituto Geológico y Minero de España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-Sociedad Española para Defensa del Patrimonio Geológico y

Minero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-A.D.E.N.A. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-Ecologistas en Acción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-F.A.T. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-Greenpeace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-S.E.O. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-AEDENAT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-Acción Ecologista " Cerro del Águila" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-Asociación Protectora de Animales y Plantas "El Condor" . . . . . . .

-Naturalistas del Campo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-Asociación Española de Evaluación de Impacto Ambiental . . . . . X

Ayuntamiento de la Roda (Albacete) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X

Ayuntamiento de la Gineta (Albacete) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-Ayuntamiento de Barrax (Albacete) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-

El contenido ambiental más relevante de las respuestas recibidas es

el siguiente:

La Dirección General de Conservación de la Naturaleza. Ministerio de

Medio Ambiente comunica que según la información de la que dispone,

la ubicación del Aeropuerto de la Roda no coincide con ningún espacio

natural protegido dentro del ámbito internacional, ni del nacional, ni del

autonómico. Señala la presencia, en zonas cercanas al emplazamiento,

de una parcela muy pequeña de Quercetum rotundifoliae (en mal estado

de conservación y con un nivel de cobertura de 5 %).

La Confederación Hidrográfica del Júcar recomienda que con carácter

general, se tengan en cuenta las siguientes medidas:

Se garantizará en todo momento el drenaje superficial de las aguas

hacia los cauces, manteniendo las márgenes limpias.

Durante la ejecución del proyecto, se afectará únicamente el terreno

estrictamente necesario.

Se garantizará la no afección a cursos de aguas superficiales y

subterráneas, por vertidos contaminantes que puedan realizarse tanto en la

construcción como en la explotación de la nueva instalación.

Se garantizará la no afección de los cauces o zonas de servidumbre

de los mismos, así como la restauración a su estado primitivo una vez

finalizadas las obras.

Se garantizará la no afección a formaciones vegetales de ribera.

Respecto a la hidrogeología de la zona se estudiarán: localización de

acuíferos, zona de recarga y surgencia; calidad de las aguas e inventario

de vertidos; evolución estacional de los niveles freáticos y determinación

de los flujos subterráneos.

Las actuaciones previstas, deberán cumplir la legislación de aguas

vigente.

La Secretaría General Técnica. Consejería de Cultura. Junta de

Comunidades de Castilla-La Mancha informa que con vistas a obtener el Visado

de la Dirección General de Patrimonio y Museos, resulta necesario realizar

un estudio del patrimonio histórico-artístico y arqueológico de la zona,

autorizado por la mencionada Dirección General, del cual derivará la

viabilidad inicial del proyecto referenciado.

La Dirección General de Calidad Ambiental. Consejería de Agricultura

y Medio Ambiente. Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha adjunta

informe realizado por la Dirección General de Medio Natural como gestor

de la Red Natura 2000. De igual manera, emite las siguientes sugerencias

para que sean tenidas en cuenta a la hora de redactar el estudio de impacto

ambiental:

Estudiar otras alternativas viables de ubicación del proyecto, con el

fin de no afectar a la avifauna esteparia protegida de la zona.

Se deberá tener en cuenta el informe confeccionado por la Dirección

General de Medio Natural en lo referente a la protección de todos espacios

naturales protegidos por la Junta, ya que es el órgano gestor de dichos

recursos.

El estudio de impacto ambiental deberá incluir las zonas de préstamo,

siempre que se encuentren fuera de canteras debidamente legalizadas y

con planes de restauración aprobados. Se deberán concretar los

movimientos de tierra necesarios y las posibilidades de reutilización de los

materiales extraídos, además de realizarse un análisis ambiental de los

vertederos de tierras sobrantes. De igual manera el estudio de impacto

deberá recoger un estudio de los vertederos y prestamos, planteando

zonificación del territorio receptor, eligiendo para la acogida de residuos las

zonas de mínima afección agrológica, hidrológica, ecológica y paisajística.

El estudio de impacto deberá recoger la ubicación exacta para las

instalaciones auxiliares y los parques de maquinarias, así como evaluar su

incidencia sobre el medio ambiente de la zona.

Debido a las importantes poblaciones faunísticas de la zona, el estudio

de impacto deberá incluir inventarios de las especies existentes en la zona

de actuación, con especial incidencia en la avifauna esteparia y a las

especies incluidas en el Catálogo Regional de Castilla-La Mancha, así como

los hábitats vinculados a dichas especies. También se deberán incluir en

los estudios la zona del valle del río Júcar, situado a 7 km al noreste

de la zona de ubicación, detectando las posibles afecciones a las rapaces

del área.

En relación a la protección de la atmósfera, se tomarán las medidas

correctoras necesarias para reducir al máximo la emisión de partículas

a la atmósfera procedentes de la obra. Se deberá realizar un estudio

pormenorizado de la posible afección por ruidos a la zona, habida cuenta

de la cercanía de núcleos urbanos tales como La Roda, La Gineta y Barrax.

Respecto a la protección de las aguas y del sistema hidrológico, se

prestará especial atención a los vertidos procedentes de las labores de

mantenimiento de la maquinaria empleada y de los aceites usados, que

deberán ser tratados por gestor autorizado.

El estudio de impacto deberá incluir estudio de cuencas visuales con

el fin de minimizar la posible afección al paisaje que pudiera producirse

con el desarrollo del proyecto.

Se deberá cumplir en todo momento, lo establecido en la Ley 4/90

de Patrimonio Histórico de Castilla-La Mancha, encaminado a una

protección total del Patrimonio cultural de la zona.

Se protegerá la capa vegetal retirada, para su posterior utilización en

la restauración de los terrenos alterados.

El estudio de impacto deberá incluir un Plan de Vigilancia Ambiental

que garantice el cumplimiento de las medidas preventivas y correctoras

contenidas en dicho estudio.

La Dirección General del Medio Natural. Consejería de Agricultura y

Medio Ambiente. Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha emite

informe que dirige a la Dirección General de Calidad Ambiental de la Junta

de Comunidades de Castilla-La Mancha, en el que informa que la zona

de ubicación del proyecto coincide con un área considerada de interés

para aves esteparias, conocido como núcleo de La Roda-La Gineta-Barrax,

en el cual hay poblaciones de aguilucho pálido, aguilucho cenizo, cernícalo

primilla, sisón, avutarda, ganga y alcaraván. Todas estas especies, se

encuentran incluidas en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas.

Hace mención, a que está prohibida la destrucción del hábitat de estas

especies catalogadas, de acuerdo con lo expuesto en la ley 9/1999 de

conservación de la naturaleza en Castilla-La Mancha. Comenta, que la

explotación de la infraestructura tendría efectos negativos que se extenderían

más allá de los límites físicos del aeropuerto, sobre todo en lo referente

a niveles acústicos y condiciones de sosiego necesarias para las aves

esteparias. Considera inviable la realización del proyecto del proyecto desde

el punto de vista ambiental en el lugar que se plantea actualmente, no

obstante puede plantearse la posibilidad de reubicación en algún área

de igual interés para los promotores que carezca de recursos naturales

protegidos.

La Subdelegación del Gobierno en Albacete informa que en el Estudio

de Impacto Ambiental el titular del proyecto debería considerar las

siguientes sugerencias:

Concretar la situación de los posibles préstamos y vertederos a utilizar

en la ejecución de la obra.

Localizar la ubicación de las instalaciones provisionales de obra y las

medidas a tomar para la regeneración de la zona afectada.

Realizar la revegetación en las zonas afectadas por las obras con

especies autóctonas.

El Ayuntamiento de la Roda (Albacete) informa que la conexión

propuesta a la red municipal para la toma de agua potable no es viable en

la actualidad, por lo que el aeropuerto deberá proyectar su propio sistema

de captación y de conducciones. Comunica que debido a las características

propias de las aguas residuales producidas en estas instalaciones, así como

las condiciones técnicas de la instalación de depuración municipal, se

deberá realizar un sistema de depuración de aguas, con especial atención

a la recolección y tratamiento de las aguas contaminadas con combustibles

y aceites. Incide en la necesidad de tener en cuenta las posibles afecciones

sobre la fauna y la vegetación, tanto en la zona aeroportuaria como en

la de su área de influencia. De igual manera, apunta la necesidad de que

se identifiquen claramente los lugares de acopio, así como la gestión y

posterior restauración de las zonas de préstamo de áridos a realizar durante

el desarrollo del proyecto; que se lleven a cabo controles sobre la emisión

de gases contaminantes y ruidos; que se estudie la posible afección que

pueda sufrir la red viaria y la ordenación del municipio y que se establezca

un Plan de Vigilancia Ambiental de las instalaciones una vez en uso.

La Asociación Española de Evaluación de Impacto Ambiental informa

que pone a disposición de sus asociados el estudio recibido, al objeto

de que emitan a título personal las sugerencias ambientales al proyecto

que consideren oportunas.

ANEXO II

Descripción del proyecto

El proyecto se plantea por la necesidad de crear una infraestructura

aeroportuaria que de servicio a los nuevos requerimientos de transporte

de mercancías derivados de la emergente actividad industrial de la región

de Albacete, así como una mejora en el servicio de transporte de productos

agrícolas de las regiones limítrofes (Alicante, Murcia, Granada, etc.)

El proyecto presenta un análisis de alternativas contemplándose

básicamente tres posibles ubicaciones (La Gineta, Valdeganga y La Roda),

desestimándose las dos primeras a partir de los informes de incompatibilidad

con infraestructuras de Defensa ya existentes por parte de la Dirección

General de Aviación Civil. La ubicación restante, La Roda, no presentaba

dichos problemas, cumpliendo además las condiciones meteorológicas,

topográficas y de viabilidad económica requeridas por la infraestructura,

siendo por tanto la alternativa de ubicación elegida por los promotores.

El proyecto se estructura en dos fases de desarrollo en función de

la capacidad de movimiento de mercancías en la infraestructura.

1.a fase: 325.000 Tm de carga-Año.

2.a fase: 750.000 Tm de carga-Año.

A continuación se detallan las actuaciones previstas en cada una de

las fases:

Primera fase.

Adquisiciones de terrenos.

Obras de Infraestructura.

Dentro de las obras de infraestructura se distinguen:

Configuración del Campo de Vuelos.

Pista de 4.500m. de longitud y 60 m. de anchura dimensionada para

naves de tipo F, con unos movimientos de tierras estimados en torno

a 500.000 m3 de terraplén y unos 500.000 m3 de desmonte. La pista incluirá

sobreanchos y raquetas para el desplazamiento de las aeronaves.

Plataforma de estacionamiento de aeronaves de carga de unos 200.250

m2 capaz de albergar 4 aeronaves Grupo 2, tres aeronaves de los Grupos

3 y 4 una aeronave Grupo 5, cinco aeronaves Grupo 6 y una Grupo 8.

Una calle de salida perpendicular a la pista de 325 m. de longitud

y 25 m. de anchura, para acceder a la plataforma interior.

Área Terminal.

Edificios Terminales de Mercancías con una superficie total de

36.000 m2.

Torre de Control de 45 m. de altura y 300 m2 de superficie.

Central eléctrica de 600 m2.

Edificio Contraincendios (SEI) de unos 1.800 m2 categoría 9.

Centro de Emisores (100 m2).

Vallado perimetral de toda la parcela del aeropuerto (unos 23 Km.).

Caminos perimetrales y de servicio en el interior del aeropuerto.

Acceso al aeropuerto desde la actual A-30.

Urbanización general del lado tierra del aeropuerto en una superficie

aproximada de 350.000 m2, incluyendo depuradora de aguas residuales

e industriales con capacidad para tratar hasta 850.000 m3/año.

Dotación de parcela de combustibles, con una superficie de 10.000

m2, incluyendo un depósito de combustible JET A1 de 350 m2 y otro de

combustible AVGAS de 10 m3.

Edificio cocheras/taller/conservación de los vehículos propios del

aeropuerto.

Equipos y Material móvil.

Señalización, balizamiento e iluminación de la pista y calles para

Categoría I, con dos sistemas de luces de aproximación.

Señalización balizamiento e iluminación de la plataforma.

Equipamiento de la Torre de Control y Centro de Emisores.

Ayudas necesarias para la operación instrumental de precisión de

Categoría I por ambas cabeceras, sistemas PAPI y dos aproximaciones ILS

Cat. I.

Radioayuda T-VOR/DME.

Dos radioayudas NDB.

Vehículos y material para la operatividad del Servicio Contraincendios

para Categoría SEI 9, dos vehículos pesados y uno ligero.

Reposiciones.

Será necesario reponer la línea de Alta Tensión que atraviesa la parcela,

en un tramo aproximado de 1,5 Km. mediante su enterramiento.

Segunda fase (desarrollo previsible).

Obras de Infraestructura.

Dentro de las obras de infraestructura necesarias para satisfacer la

demanda de 750.000 Tm/año, se deberán realizar las siguientes

actuaciones:

Campo de Vuelos

Calle de rodaje paralela a toda la pista de vuelos a 190 m. del eje

de la misma con una longitud total de 4.500 m. y 25 m. de altura.

2 calles de salida comunicando cada una de las cabeceras con la calle

de rodaje.

2 calles de salida perpendicular a 100 m. del Umbral 27, de 140 m.

de longitud y 25 m. de anchura.

Ampliación de la plataforma en 169.050 m2.

Plataforma de estacionamiento de aeronaves de carga de unos

78.000 m2.

Una calle de salida perpendicular a pista de 325 m. de longitud y

25 m. de anchura, para acceder a la plataforma interior.

Área Terminal.

Ampliación de la superficie de tratamiento de Mercancías (Terminales),

hasta una superficie total de 84.000 m2.

Urbanización general de nuevas áreas, 352.000 m2 adicionales.

Señalización, balizamiento e iluminación de la ampliación de la

plataforma.

Equipos y material móvil.

Señalización, balizamiento e iluminación de las calles para la

Categoría I.

Señalización, balizamiento e iluminación de la ampliación de la

plataforma.

Dado que no se establece el año horizonte en el que se pretende

desarrollar la segunda fase y teniendo en cuenta la envergadura de las obras

que se realizarían, la presente declaración sólo se referirá a las obras

planteadas en la primera fase.

ANEXO III

Resumen del estudio de impacto ambiental

El estudio se estructura conforme a lo establecido en el Real Decreto

Legislativo 13021/1986, de 2 de junio, de evaluación de impacto ambiental,

modificado por la Ley 6/2001, de 8 de mayo, y el Reglamento para su

ejercicio aprobado por Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre.

A continuación se exponen los aspectos más destacados del estudio

de impacto ambiental:

Inventario ambiental.

El estudio realiza, tras una descripción del área afectada por el

proyecto, un análisis de los factores ambientales, siendo los aspectos más

destacables de cada uno los siguientes:

Clima y Calidad del Aire: Se trata de un clima continental poco lluvioso.

La calidad del aire se estima muy alta, dada la práctica inexistencia

(únicamente la carretera A-30) de focos de contaminación en el ámbito de

estudio.

Geología/Geomorfología: La zona se caracteriza por la presencia en

superficie de sedimentos calizos de edades mesozoicas y del Neógeno.

Aparecen también formaciones cuaternarias ligadas a la cuenca del río

Júcar. Geomorfológicamente se trata de una zona de relieves prácticamente

llanos.

Geotecnia: Los materiales presentan una estabilidad total, con

capacidades de carga medias y altas.

Edafología: Los suelos de la zona son de tipo xérico, de escaso desarrollo

y escasez de horizontes diagnóstico. Su capacidad agrológica es baja.

Hidrología superficial y subterránea: La zona de estudio posee una

red hidrográfica escasamente desarrollada, no apareciendo ningún arroyo

de entidad en el área de ubicación del aeropuerto. Destaca únicamente

la infraestructura hídrica del trasvase del Tajo-Segura, que delimita el

recinto aeroportuario por el Oeste. Hidrogeológicamente la zona se ubica

sobre la Unidad Hidrogeológica 18, denominada "Mancha Oriental".

Vegetación: El emplazamiento del aeropuerto se encuentra en el piso

Mesomediterráneo. En el área de estudio aparecen unidades de vegetación

de regadío, labor intensiva, frutales en secano, viñedos, matorral, matorral

con arbolado y superficies arboladas con especies forestales. La zona se

encuentra ocupada por grandes extensiones de cultivo, no existiendo

prácticamente vegetación natural.

Fauna: Se han distinguido tres biotopos faunísticos, Cultivos, Residual

de encinar y Río. La valoración ecológica de la fauna de estos biotopos

resulta, a excepción de para la avifauna, de baja valoración ecológica.

Se constata que el aeropuerto ocupa parcialmente (en torno a un 17%)

una zona definida por la Junta de Castilla- La Mancha como Área de Interés

para las Aves.

Espacios Naturales: En las cercanías de la ubicación del aeropuerto

no aparecen Espacios Naturales Protegidos, ZEPAs o LICs.

Paisaje: El paisaje se estima, en general, como de baja y media calidad,

destacando únicamente por su valor las áreas de arbolado asociado a

cursos de agua.

Medio socioeconómico: Se indican en este punto las principales

variables socioeconómicas de los municipios del área de estudio.

Planeamiento Urbanístico: El recinto aeroportuario se ubica sobre Suelo

No Urbanizable Común.

Patrimonio: No aparecen en el área de ubicación del aeropuerto

elementos patrimoniales de interés.

Descripción y evaluación de impactos.

Tras la descripción del medio se realiza una identificación y valoración

de los impactos ambientales, basándose en la metodología descrita.

Para ello se definen en primer lugar los potenciales impactos que cada

una de las acciones de proyecto planteadas puedan provocar sobre los

factores ambientales analizados. Tras esto, y sobre los criterios de

importancia y magnitud, se evalúan cada uno de los puntos marcados en la

identificación.

Los resultados de la evaluación se reflejan a continuación, detallados

por factores ambientales:

Calidad del Aire y ruido: No se plantean incidencias significativas para

estos factores durante la Fase de Construcción, considerándose los

impactos como compatibles y moderados. En la Fase de Explotación aparece

un impacto significativo sobre el ruido, calificado como severo, por el

movimiento de aeronaves, evaluándose asimismo el resto de los impactos

como compatibles y moderados.

Geología/Geomorfología/Geotecnia: Al tratarse de una zona llana y de

alta estabilidad, los impactos sobre estos factores resultan poco

significativos, destacando únicamente como moderados los movimientos de

tierras. Durante la Fase de Explotación no se producen impactos sobre

estos factores.

Edafología: Los impactos sobre este factor ambiental, al igual que para

la geología, se han considerado de escasa entidad, a excepción de los

movimientos de tierras, considerados como moderados para este factor.

Hidrología superficial y subterránea: Los impactos sobre la hidrología

aparecen tanto durante la Fase de Construcción como durante la

explotación de la infraestructura. Estos impactos son compatibles y moderados

para ambas fases, presentando especial interés los referidos a los posibles

vertidos incontrolados. Se establecen no obstante medidas minimizadoras

para reducir el riesgo de afecciones a este factor ambiental.

Vegetación: El emplazamiento del aeropuerto se encuentra ocupado

por grandes extensiones de cultivo, por lo que las afecciones sobre la

vegetación son, debido a la ausencia de especies naturales, de escasa

entidad.

Fauna: Los impactos sobre la fauna se han considerado moderados

para ambas fases debido a la existencia de un área de interés para las

aves definido por la Consejería de Medio Ambiente de Castilla- La Mancha,

que no está sujeta a ningún régimen de protección legal (ENP, LIC o ZEPA)

ni se trata de un IBA (áreas de importancia para las aves definidas por

la SEO). Respecto a esta afección, la ocupación por parte de la

infraestructura se realiza en una pequeña parte de esta área (un 17%

aproximadamente), y se trata de una zona de marcado carácter antrópico.

Espacios Naturales: En las cercanías de la ubicación del aeropuerto

no aparecen Espacios Naturales Protegidos, ZEPAs o LICs, no existiendo,

por tanto, impacto.

Paisaje: Los impactos más significativos sobre el paisaje se producen

sobre la visibilidad en la Fase de Explotación, debido a la propia existencia

de una infraestructura de estas dimensiones. Este impacto se produce

también durante la Fase de Construcción, si bien, al tratarse de una

ocupación temporal, su valoración es de menor entidad. Asimismo se

identifican impactos de carácter moderado y compatible tanto en la

construcción como en la explotación.

Medio socioeconómico: Los impactos sobre los sectores económicos

son positivos para el sector secundario y terciario, siendo compatibles,

por la pérdida de terrenos de cultivo, para el sector primario. La aceptación

social se evalúa como moderada.

Planeamiento Urbanístico: El recinto aeroportuario se ubica sobre Suelo

No Urbanizable Común, produciendo un impacto compatible.

Patrimonio: No aparecen impactos sobre elementos patrimoniales de

interés.

Medidas correctoras.

Se detallan a continuación las principales medidas correctoras

planteadas en el Estudio de Impacto Ambiental.

Calidad del Aire y ruido.

Las medidas planteadas para la minimización de los impactos sobre

la calidad del aire y el ruido se enfocan a evitar la emisión de partículas

en suspensión (riego de zona de obras, cubrición de la maquinaria de

transporte, limpieza de ruedas, etc.) y la limitación de los horarios de

uso de la maquinaria durante la Fase de Construcción. Durante la Fase

de Explotación estas medidas se dirigen a la reducción de la emisión de

contaminantes atmosféricos y del ruido producido por las aeronaves

durante sus desplazamientos en tierra y las operaciones de despegue y aterrizaje,

así como un seguimiento de los valores de inmisión acústica de las zonas

habitadas cercanas a la infraestructura para evitar afecciones a estas áreas

y establecer medidas de protección adicionales en caso de detectarse

valores de inmisión superiores a los recomendados en estas zonas.

Geología/Geomorfología/Geotecnia.

Las medidas planteadas para este factor ambiental se circunscriben

a la Fase de Construcción, basándose principalmente en el establecimiento

de criterios ambientales (geológicos, ecológicos, etc.) para la ubicación

de las áreas de vertedero, plantas de hormigón y asfalto. Se plantea además

la optimización de los movimientos de tierras, utilizado los materiales

extraídos en los desmontes para las necesidades de relleno.

Edafología.

El objetivo de las medidas minimizadoras para la Edafología es evitar

la contaminación de los suelos por vertidos y la protección del suelo como

recurso agrológico. Para ello se plantea la impermeabilización de los

parques de maquinaria para reducir el riesgo de vertidos al suelo, el

jalonamiento de las zonas de obras para evitar la ocupación de zonas de

manera innecesaria y la reutilización de las capas edáficas superficiales

de las áreas a ocupar para las tareas de restauración.

Hidrología superficial y subterránea.

Las medidas establecidas durante la Fase de Construcción para este

factor ambiental se dirigen a evitar las afecciones tanto físicas

(mantenimiento de la red de drenaje, evitar alteraciones del cauce natural del

río Júcar) como las derivadas del riesgo de aparición de contaminantes

en las aguas, para lo que se plantean revisiones de la maquinaria para

detectar pérdidas de combustible o lubricante, instalación de sistemas

de retención y depuración de las aguas residuales, etc.

Durante la Fase de Explotación las medidas establecidas se encaminan

a la instalación y correcto funcionamiento de sistemas de depuración de

las aguas residuales del recinto aeroportuario y la adecuada gestión de

los residuos generados en el mismo, asegurando su correcto tratamiento.

Vegetación.

Para reducir al máximo las afecciones a la vegetación, el estudio plantea

el jalonamiento de la zona de obras evitando así ocupaciones innecesarias

que puedan producir un deterioro de la misma. Para paliar los efectos

derivados de la eliminación de la vegetación en el área a ocupar, se plantea

la restauración de las áreas ocupadas de manera temporal con especies

autóctonas adaptadas a la climatología de la zona de estudio.

Fauna.

Las medidas destinadas a minimizar las afecciones sobre la fauna

durante la Fase de Construcción están dirigidas a evitar molestias sobre

las especies presentes en el área de estudio, limitando las actuaciones

de mayor grado de emisión acústica o mayor afección a las especies

principalmente durante los periodos de cría (del 15 de febrero al 30 de junio).

Asimismo, se establece la necesidad de realizar una inspección visual en

las áreas a ocupar antes del comienzo de las obras para detectar la

existencia de camadas o nidadas y proceder a su traslado o protección.

Durante la Fase de Explotación las medidas se destinan a evitar la

entrada o aproximación de fauna al recinto aeroportuario, instalando

barreras físicas (vallado del recinto aeroportuario) y estableciendo medidas

de control tales como trampas visuales o sonoras para ahuyentar y/o

condicionar el establecimiento de avifauna en el recinto aeroportuario.

Adicionalmente se ha establecido un programa específico para

aumentar la protección sobre la fauna esteparia en el ámbito de estudio,

estableciéndose en base a los criterios de la Junta de Comunidades de CastillaLa

Mancha las siguientes actuaciones:

Inventarios y acciones para la mejora de la implantación de aguiluchos.

Restauración y rehabilitación de colonias cercanas de cernícalo

primilla.

Restauración de áreas cercanas con vegetación de ribera y protección

y conservación de los cauces y humedales próximos.

Creación de bebederos para gangas, ortegas y otras especies.

Regulación del pastoreo

Medidas de conservación de bosquetes de vegetación climática

mediterránea que se mantengan en las cercanías del recinto aeroportuario.

Por último, con objeto de potenciar los hábitats esteparios afectados

por las obras se establecen una serie de medidas agroambientales que

beneficiarán a la avifauna, describiéndose éstas, al tratarse de actuaciones

sobre el sector Primario, en las medidas minimizadoras para el medio

socioeconómico.

Paisaje.

Durante la Fase de Construcción, las medidas para la protección del

paisaje se basan en evitar la ubicación de las instalaciones auxiliares y

parques de maquinaría en zonas que se hayan definido en el estudio

paisajístico como de alta calidad paisajística o visibilidad, estableciendo para

todas las áreas de ocupación temporal una restauración paisajística una

vez finalizadas las obras.

Asimismo, una vez concluidas las obras se deberá devolver a su estado

original todos aquellos elementos que hayan sido afectados de forma

temporal, así como la restauración paisajística de todas las instalaciones

planteadas.

El propio recinto aeroportuario deberá integrar sus accesos y zonas

urbanizadas a través del ajardinamiento de los mismos, y utilizando para

los edificios las mismas gamas cromáticas, materiales y formas de la

arquitectura tradicional del área de estudio.

Todas las especies vegetales a utilizar en estas tareas de integración

paisajística deberán ser autóctonas y adaptadas a la climatología del ámbito

de estudio.

Medio socioeconómico.

Las medidas minimizadoras establecidas para el medio socioeconómico

se dirigen a evitar o reducir las ocupaciones y modificaciones de los

servicios existentes en la zona, tanto con uso agropecuario (pozos, fincas

agrícolas o ganaderas) como infraestructuras (carreteras y caminos, líneas

eléctricas o de abastecimiento de agua, etc.), ya sea por ocupaciones

permanentes o temporales, debiendo devolver al estado original los elementos

afectados.

Adicionalmente, y con objeto de potenciar los hábitats esteparios se

establecen las siguientes medidas agroambientales, que deberán integrarse

en los Programas Agroambientales de la Junta de Castilla-La Mancha:

Medidas para el abandono de cultivos.

Medidas para la mejora del barbecho tradicional, dado que este es

uno de los sustratos más seleccionados por la avifauna esteparia. Los

barbechos más interesantes para la conservación de la fauna esteparia

son: el barbecho blanco sin mantenimiento y el semillado.

Medidas para barbecho con leguminosas, especialmente forrajeras

(alfalfa, veza,....) y de grano (garbanzo, lenteja,...).

Creación de linderos y fajas para no cultivo. Creación de bandas de

vegetación que se mantiene a lo largo de un ciclo anual.

Por último, el estudio de impacto ambiental incorpora el

correspondiente Programa de Vigilancia Ambiental.

ANEXO IV

Resumen de la información pública e informes complementarios

La única alegación recibida al proyecto ha sido realizada por la

Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Comunidades de Castilla- La

Mancha, de la que se incluyen a continuación los aspectos más destacados:

Considera que no han sido contempladas las sugerencias elaboradas

por la Dirección General de Medio Natural durante el periodo de Consultas

Previas, en la que consideraba inviable la actuación propuesta,

Respecto al EsIA elaborado, considera que presenta numerosas e

importantes carencias, como son:

Un estudio de alternativas de localización del aeropuerto.

Contemplar la existencia de un área de interés para las aves esteparias

denominado La Roda-La Gineta-Barrax, que constituye uno de los núcleos

más importantes para las aves esteparias en la provincia de Albacete,

indicando los resultados de diversos estudios con respecto a la presencia

de avifauna. A este respecto, indica que el área ocupada por el aeropuerto

es utilizada por las avutardas en la época reproductora, por lo que

considera que no se ha tenido en cuenta el importante impacto sobre la

avifauna que presenta el proyecto objeto de Estudio de Impacto Ambiental.

El proyecto no aclara las infraestructuras necesarias para el desarrollo

del mismo (redes de saneamiento y abastecimiento, líneas eléctricas,

puntos de vertido, necesidades hídricas, etc), así como las ubicaciones

concretas de los vertederos y plantas de hormigón y asfalto y la restauración

planteada para cada uno de ellos. Solicita la elaboración de un estudio

pormenorizado de las afecciones acústicas, un estudio de seguridad con

el fin de garantizar la protección a las poblaciones e infraestructuras de

la zona y la inclusión de un plano de detalle en el que se indique las

ubicaciones de todas las instalaciones que conforman el aeropuerto.

Esta Consejería establece que, dada la importancia de las carencias

indicadas se remita de nuevo el Estudio de Impacto Ambiental, incluyendo

el planteamiento de nuevas alternativas al considerarse que la alternativa

seleccionada es incompatible con la conservación del hábitat de las aves

esteparias protegidas, insistiendo en la necesidad de que el análisis

ambiental del proyecto se realice sobre una amplia base de alternativas que permita

reducir hasta límites asumibles su impacto sobre la avifauna protegida.

Se deberán coordinar las obras previstas con las del proyecto "

Infraestructura Hidráulica para el aprovechamiento del acueducto Tajo-Segura

fase II: La Gineta I y II, Montalvos y La Herrera", tal y como establece

la Declaración de Impacto Ambiental de dicho Proyecto.

El promotor del Proyecto, Alfa Bravo S.L., elaboró, en base a la alegación

de la Consejería de medio Ambiente un documento de Contestación de

Alegaciones, del que destacan los siguientes aspectos:

1. Alfa Bravo S.L. realizó, en colaboración con la Universidad de

Castilla-La Mancha, distintas investigaciones relacionadas con la óptima

ubicación del aeropuerto dentro de la provincia de Albacete, considerando

como óptima desde un punto de vista socioterritorial la ubicación de La

Roda. (incluye estudio de incidencia territorial del aeropuerto en anexo I).

2. No existen afecciones a Espacios naturales Protegidos, estatales

o autonómicos, a elementos de la Red Natura 2000 (ni LICs ni ZEPAs,

apareciendo tan sólo un pequeño área de encinar de escasa cobertura

y mal conservado consignado como hábitat de interés 24.300.02, si bien

está fuera del recinto aeroportuario), así como a elementos de protección

de Convenios Internacionales o especies consideradas "En Peligro de

Extinción" según el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas (R.D. 439/90).

Por último, tampoco se ubica en el entorno del recinto aeroportuario ningún

Área de Importancia para las Aves (IBA) definidos por la SEO-Birdlife.

3. No existe constatación de afecciones a elementos patrimoniales,

ubicándose los inventariados en la zona fuera del recinto aeroportuario,

planteando el Estudio de Impacto Ambiental la realización previo al

comienzo de las obras de una prospección arqueológica exhaustiva para

constatar dicha ausencia de afecciones.

4. Respecto a la incidencia sobre la avifauna, este documento de

Contestación de Alegaciones establece los siguientes aspectos:

La zona contemplada por la Consejería como de interés para la avifauna

esteparia está incluida en un segundo nivel de prioridad (zona importante)

y no máximo, considerando que no presenta la misma trascendencia que

las áreas protegidas (LIC o ZEPA) e incluso las definidas por la SEOBirdlife

(IBAs).

Se ocupa apenas un 17% del total, en el Norte, de esta zona de interés,

justo en las áreas más antropizadas dada la cercanía de infraestructuras

ya construidas.

Los polígonos catastrales que ocupará el recinto aeroportuario no han

sido incluidos en la definición de las zonas en las que aplicar medidas

agroambientales para la protección y conservación de los hábitats

esteparios (Orden de la Consejería de Agricultura y medio Ambiente de 24

de marzo de 1995)

No existen Planes de Conservación definidos para ninguna de las

especies de avifauna presentes en el área de estudio.

El análisis del territorio y de las características ecológicas de la avifauna

esteparia muestra que el entorno de influencia aeroportuario presenta

características genéricas necesarias para constituir un hábitat potencial

para esta avifauna, por lo que en caso de que se provoquen desplazamientos

de aves esteparias éstos no incidirán e las poblaciones dada la extrema

abundancia de hábitats análogos en terrenos cercanos a la zona de

influencia del aeropuerto

5. Respecto los requerimientos respecto a los datos del proyecto, el

promotor informa que el proyecto se encuentra aún en Fase de Plan

Director, debiéndose definir y coordinar con otros proyectos públicos, por lo

que no es posible conocer algunas de las informaciones, incluyendo no

obstante un plano de ubicación de las instalaciones planteadas. Por último,

Alfa Bravo S.L. menciona la existencia de un análisis de incidencias

acústicas en el EsIA, reflejando los resultados en este documento de

Contestación de Alegaciones. Asimismo, incluye las determinaciones del

Estudio de Seguridad requerido por la Consejería de Medio Ambiente en su

alegación.

Alfa Bravo S.L. completa este documento con varios anexos en los

que adjunta las comunicaciones realizadas con las Administraciones

respecto a estas cuestiones.

Con fecha 6 de febrero de 2004 la Junta de Comunidades de Castilla-La

Mancha emite un informe por petición de la Dirección General de Calidad

y Evaluación Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente sobre el

documento de contestación a las alegaciones de la Consejería de Medio Ambiente

de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha sobre el proyecto de

Aeropuerto en La Roda, en el que se contemplan las siguientes cuestiones:

1. En cuanto a cuestiones formales, las alegaciones de la Consejería

de Medio Ambiente de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha

fueron emitidas dentro del plazo establecido por la Ley 6/2001, período

comprendido entre el día 14 de julio y 18 de agosto

2. Indica que en el documento presentado por el promotor,

únicamente se justifica la elección del emplazamiento para el aeropuerto, no

analizando las afecciones planteadas por otras posibles alternativas de

emplazamiento.

3. Respecto a la presencia de avifauna, la Consejería argumenta lo

siguiente:

No es posible definir ciertos puntos ocupados por aves esteparias, ya

que la zona en la que desarrollan su ciclo vital, depende de diversos

condicionantes: tamaño de los bandos, necesidades alimentarias, refugio,

presión antrópica, etc., y queda definido como el triángulo La Roda-La

Gineta-Barrax.

La zona de ubicación del aeropuerto queda enmarcada dentro de un

área de 9.354 has con una densidad de avutardas de 0,5-1 individuo/km2,

según el estudio de ETI (1994) para la Consejería de Agricultura y Medio

Ambiente. Los censos primaverales de 2003 los Servicios Provinciales de

la Consejería de Medio Ambiente señalan, dentro de los límites del

aeropuerto, un núcleo reproductor con 14 avutardas. Las áreas esteparias,

muy reducidas como consecuencia de la implantación de regadíos, se

localizan en gran medida en la zona de ubicación del aeropuerto. Los datos

de estos y otros estudios, reflejados en los informes de la Dirección General

de Medio Natural, definen el territorio de ubicación del aeropuerto como

un hábitat real para la especie y no potencial, donde debido a la escasa

capacidad de recolonización de nuevas zonas por la especie pueden

alcanzarse densidades por encima de la capacidad de carga del medio.

La inexistencia de Planes de Conservación para especies catalogadas

no es un argumento que justifique no llevar a cabo acciones destinadas

a protegerlas de acuerdo con la Ley 9/1999. Asimismo, y a pesar de que

el territorio carece de rango de protección legal, los censos que confirman

la presencia de la especie son suficientes para señalar el interés de la

zona para aves esteparias.

Por tanto, concluye que considera necesario, en base a la legislación

vigente, un estudio de alternativas de ubicación del proyecto. En caso

de no existir dichas alternativas, se justificará, y se complementará el

actual proyecto con medidas correctoras y compensatorias acordes con

su magnitud, incluyendo un plan de seguimiento de estas medidas con

un plazo no inferior a 4 años tras la finalización de las obras.

Adicionalmente, plantea un estudio de viabilidad técnica para ubicar

parte de las instalaciones proyectadas en los terrenos situados entre la

autovía y el ferrocarril.

El promotor, Alfa Bravo S.L. realizó, en Febrero de 2004 un último

Informe de Aclaraciones como contestación al escrito elaborado por

Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Comunidades de Castilla- La

Mancha con fecha de 6 de febrero de 2004. En dicho informe se pretende

aclarar las opiniones del promotor respecto a las consideraciones hechas

por la Consejería de Medio Ambiente con objeto de verificar y argumentar

esencialmente el porqué de la ubicación prevista y los condicionantes

ambientales que, independientemente de lo que indique la DIA, asumiría

el proyecto. Los aspectos más destacables de dicho informe son los

siguientes:

1. Respecto a la justificación del emplazamiento elegido, el documento

elabora un análisis de alternativas a partir del estudio de los factores

limitantes para la ubicación, el análisis macroterritorial y el estudio

detallado de las alternativas posibles (La Gineta, La Roda y Valdeganga). Este

análisis concluye que dados los condicionantes que establece la especial

configuración topográfica de la provincia de Albacete y la existencia del

espacio aéreo de la base militar de los Llanos, la única opción válida

según los mismos es La Roda, que presenta condiciones adecuadas desde

el punto de vista ambiental si se toman medidas correctoras, cautelares

y de vigilancia ambiental.

2. Alfa Bravo S.L. señala la viabilidad del proyecto teniendo en cuenta

que la afección del aeropuerto es de un 17% del área de interés para

la avifauna definida por la Junta. Además, se cuestiona la diferencial

presencia de aves esteparias en base a que el estudio realizado por ETI data

de 1994, no aporta nada nuevo acerca de que la zona es de Importancia

para las aves y que posee una densidad media similar a la Comunidad

Autónoma. El promotor encarga un nuevo estudio sobre la avutarda en

una superficie de afección de 464 km2 (zona de ocupación del aeropuerto

y de afección por ruidos a núcleos reproductores), obteniéndose unos

primeros resultados sobre densidades en diversas zonas, concluyéndose que

en la Zona de Influencia la densidad poblacional es inferior a la media

albaceteña, con lo que pone en duda la afirmación de que el área de

ocupación sea una de las de mayor densidad de la provincia.

3. Debido a razones de absorción de vientos y compatibilidad del

espacio aéreo, que fijan la dirección de la pista de vuelos, no es posible

encajar el aeropuerto ni parte alguna del mismo en la zona comprendida

entre la línea de F.F.C.C. Madrid- ValenciaAlicante- Murcia y la A-30 sin

proceder previamente a la eliminación de las mismas.

4. Alfa Bravo S.L. se compromete a elaborar, ejecutar y controlar

un Programa de Medidas Complementarias, que contemplen: compensación

por pérdida de hábitats encaminado al abandono de áreas de cultivos,

mejora del barbecho tradicional, barbecho con leguminosas, etc.; protección

de la avifauna esteparia con mejoras de la implantación de aguiluchos,

rehabilitación de colonias de cernícalo primilla, restauración de áreas

cercanas a la vegetación de ribera, bebederos para gangas y ortegas, regulación

del pastoreo y conservación de bosquetes de vegetación climática. También

se definirá un Plan de Seguimiento durante al menos 4 años después

de la finalización del Proyecto, integrado en el Programa de Vigilancia

Ambiental, que evalúe la implantación y efectividad de las medidas

tomadas, así como otros aspectos de interés en las fincas que se acojan a las

medidas agroambientales.

Fuente: Boletin Oficial del Estado (BOE) Nº 92 del Viernes 16 de Abril de 2004. Otras disposiciones, Ministerio De Medio Ambiente.

Anuncio anterior: RESOLUCIÓN de 1 de marzo de 2004, de la Secretaría General de Medio Ambiente, sobre la evaluación de impacto ambiental del proyecto "estudio informativo para la localización de áreas de servicio y descanso en la autovía Cantabria-Meseta, A-67. Tramo: Torrelavega-Aguilar de Campoo (Cantabria y Palencia)", de la Dirección General de Carreteras del Ministerio de Fomento.

Próximo anuncio: RESOLUCIÓN de 15 de marzo de 2004, de la Secretaría General de Medio Ambiente, sobre la evaluación de impacto ambiental del proyecto "Accesos ferroviarios a las explanadas de los muelles de la ampliación del Puerto de Bilbao en el Abra Exterior", de la Autoridad Portuaria de Bilbao.

Ver el sumario completo del BOE del Viernes 16 de Abril de 2004

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