I want to know about...

4

BOLETIN OFICIAL

MINISTERIO DE PRODUCCION
DECRETO Nº 1302 MP
Paraná, 26 de abril de 2011
Ratificando el Convenio Marco de Préstamo Subsidiario N 481/10 para la ejecución del Programa de Servicios Agrícolas Provinciales II PROSAP II por la suma de U$S
60.000.000, provenientes del contrato de préstamo BID N 1956/0C-AR, y los Convenios de Préstamo Subsidiario/Anexo N
482/10 Riego en zona citrícola de Villa del Rosario por la suma de U$S 5.657.915,00, N 483/10 Proyecto Gasoducto en áreas productivas de la Provincia de Entre Ríos por la suma de U$S 3.731.795,06 y N
484/10 Mejoramiento de caminos en zonas rurales productivas, Zona VII por la suma de U$S 38.500.820,01, suscriptos en fecha 24 de noviembre de 2010 entre el Ministerio de Agricultura Ganadería y Pesca de la Nación y el Gobierno de la Provincia de Entre Ríos.
DECRETO Nº 1409 MP
Paraná, 5 de mayo de 2011
Modificando la cantidad de cupos de personal temporario del presupuesto de la Administración Provincial, ejercicio 2011, mediante transferencia compensatoria de cupos, en la Jurisdicción 91 -Obligaciones a cargo del Tesoro y en la Jurisdicción 15 - Ministerio de Producción, y transferencia compensatoria de crédito, en la Jurisdicción 15 - Ministerio de Producción, por el importe total de $ 135.170, conforme a las planillas de autorizaciones de contratos de locación de servicios y analíticas del gasto que agregadas; forman parte integrante del presente.
Reconociendo los servicios prestados por los señores Horacio Sebastián Jaureguiberry, DNI
N 28.471.351, Luis Gualberto Moll, DNI N
25.684.756, Andrea Verónica Pajares, DNI N
29.447.996, Claudia Cristina Sarli, DNI N
28.547.440 y Laura Beatriz Barrera, DNI N
11.556.073, por el período comprendido entre el 3 de enero de 2011 y hasta la fecha del presente y las remuneraciones, devengadas en consecuencia.
Aprobando a partir de la fecha del presente los contratos de locación de servicios suscriptos en fecha 3 de enero de 2011 entre el señor Ministro de Producción, contador, público nacional Roberto Emilio Schunk, DNI N
11.200.356, y los Señores Horacio Sebastián Jaureguiberry, DNI N 28.471.351, Luis Gualberto Moll, DNI N 25.684.756, Andrea Verónica Pajares, DNI N 29.447.996, Claudia Cristina Sarli, DNI N 28.547.440 y Laura Beatriz Barrera DNI Nº 11.556.073, los cuales agregados forman parte integrante de la presente norma legal.
Encuadrando la presente gestión en lo dispuesto por el Decreto N 3688/08 GOB
y su modificatorio Decreto N 4433/10
MEHF.
Autorizando a la Dirección General de Administración y Despacho del Ministerio de Producción, a liquidar las sumas devengadas a favor de los respectivos locadores, como consecuencia de lo dispuesto.
DECRETO Nº 1551 MP
Paraná, 13 de mayo de 2011
Reconociendo a partir del 1 de julio y hasta el 31 de diciembre de 2010, el Adicional por Dedicación Exclusiva Choferes, a favor del agente Sr. Luis Ernesto Schmidt, DNI N 16.466.487, legajo N 155288, categoría 10.
Encuadrando la presente gestión en lo dispuesto por los artículos 13 y 14 del Decreto N 3238/77 ME y en el Decreto N 4240/10
MEHF.
Autorizando a la Dirección General de Admi-

nistración y Despacho del Ministerio de Producción a liquidar a favor del Sr. Luis Ernesto Schmidt, los importes devengados a su favor en concepto del adicional que se le reconoce.
DECRETO Nº 1701 MP
RECHAZANDO RECURSO
Paraná, 13 de mayo de 2011
VISTO:
Las presentes actuaciones vinculadas con el recurso de apelación jerárquica interpuesto por la agente Nora María Leiva contra la Resolución N 197/10 SPG, que resuelve no hacer lugar a la solicitud de ratificación de la Resolución Nº 01/08 de la Subsecretaría de Industria, PyMES y Fomento de Cadenas de Valor; y CONSIDERANDO:
Que en cuanto al aspecto formal cabe destacar que de conformidad a la constancia de notificación del acto recurrido, obrante en las referenciadas actuaciones y al sello de recepción de la interposición del recurso in examine, corresponde tener a este último como presentado en tiempo y forma de conformidad a la Ley N 7060, lo que habilita el análisis de la cuestión de fondo;
Que a efectos de un mejor entendimiento de la cuestión que se debate en autos resulta necesario realizar una breve síntesis de las actuaciones y en tal sentido mencionar que las mismas se originan con el pedido de convalidación de la Resolución N 01/08
SIPFCV, mediante la que se le encargó la atención del Departamento Despacho de la Subsecretaría de Industria, PyMES y Fomento de Cadenas de Valor, dependiente de la Ex Secretaría de la Producción, hoy Ministerio, a la recurrente, agente Leiva, a partir del 4
de enero de 2008;
Que al acordarse intervención de competencia a la Dirección General de Personal del Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas, ésta no realiza observaciones al trámite y manifiesta que debía instarse el dictado del acto administrativo por medio del cual se ratificara la citada resolución, destacando que la única facultada para asignar funciones, conforme lo determina el artículo 1 del Decreto Nº 5384/03
GOB, es la autoridad de nombramiento, agregando que le asistía derecho a la agente Leiva a percibir el adicional por responsabilidad funcional a partir del 4 de enero de 2008, conforme lo dispuesto por los Decretos N 4458/90
MGJOSP y N 5384/03 GOB;
Que luego obra en las actuaciones el cálculo de gastos que implicaría el reconocimiento del adicional antes indicado y emitiendo opinión el Asesor Legal del Ministerio de Producción, propiciando el dictado del decreto del Poder Ejecutivo que asigne la función de jefe de Departamento Despacho a la agente Leiva;
Que posteriormente y ante la renuncia presentada por el doctor en Economía, Mauro Alem al cargo de Subsecretario de Industria, PyMES y Fomento de Cadenas de Valor, la Dirección General de Administración y Despacho del actual Ministerio de Producción, interesó saber si corresponde asignar las funciones que le fueron encargadas a la agente Leiva, o si sólo procedía el reconocimiento del adicional por responsabilidad funcional;
Que ante tal requerimiento en esa instancia, al tomar nueva intervención, la Dirección General de Personal entendió que, dado que la Subsecretaría de Industria, PyMES y Fomento de Cadenas de Valor, no cuenta con estructura orgánica desarrollada, la asignación de funciones que se pretende efectuar, a favor de la agente Leiva, no resultaba viable, por cuanto el Decreto N 4458/90 MGJEOSP, establece que el adicional en cuestión se otorgará al personal, de acuerdo a las funciones asignadas según reglamentaciones orgánicas en vigencia;
Que notificada la Sra. Leiva del dictamen
Paraná, jueves 13 de octubre de 2011
antes citado, realiza una nueva presentación, ante lo cual se acuerda nueva intervención a la Dirección de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Producción, la que expresa que dado el cambio de criterio de la Dirección General de Personal y en base a los fundamentos por dicho organismo esgrimidos, no obstante no compartirlos, debería denegarse la pretensión de la agente Leiva;
Que así, tal criterio es recepcionado en la Resolución N 197/10 SPG contra la cual se agravia la recurrente, interponiendo el recurso de apelación jerárquica respecto del cual debe resolverse;
Que en el escrito recursivo se agravia la agente, expresando que le resulta llamativo que luego del recambio institucional, el expediente diera un giro sustancial y comenzara a tomar un sentido de rechazo a su pretensión, por la sola renuncia del Subsecretario de Industria, PyMES y Fomento de Cadenas de Valor;
Q u e a l e g a l a r e c u r r e n t e , q u e i n d ependientemente de la existencia o no de una estructura orgánica escrita, la existencia misma del Estado implica una organización para su normal desenvolvimiento, y si la Subsecretaría, como tal, existe necesariamente ha de tener una estructura que garantice su funcionamiento en los hechos;
Que sostiene la agente Leiva que la Resolución N 01/08 SIPFCV en ningún momento ha sido cuestionada y por lo tanto es un acto válido y eficaz, y que si aquel cuestionamiento no existió, es porque existía una clara necesidad de contar con jefes de Departamento en las diferentes áreas de la Subsecretaría;
Que en síntesis, la recurrente sostiene que la Resolución N 01/08 SIPFCV que le asignó las funciones de jefe de Departamento nunca fue anulada, y que si la autoridad considera que el mencionado acto posee el defecto de haber sido dictado por un órgano incompetente para hacerlo en razón del grado, la sanción que le correspondería a dicho vicio es de nulidad relativa, siendo ello posible de saneamiento o convalidación;
Que respecto del recurso se ha expedido la Dirección de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Producción remitiéndose al informe emitido por la Dirección General de Personal, quien resulta ser el órgano competente para la aplicación de la normativa vigente en la materia;
Que toma intervención Fiscalía de Estado destacando que en relación con el reconocimiento del adicional por responsabilidad funcional previsto en el Decreto N 4458/90
MGJEOSP, el análisis debe efectuarse dentro de las pautas que brinda el artículo 5, inciso g, del antes mencionado, cuya regulación se específica en el anexo I, punto G, del mismo acto;
Que en efecto, el punto G.1 dispone: Establécese a partir del 1º de septiembre de 1990, un suplemento remunerativo y bonificable por responsabilidad funcional, que se otorgará al personal de planta permanente del Escalafón General, de acuerdo a las funciones asignadas según las reglamentaciones orgánicas en vigencia;
Que asimismo, vale para el caso mencionar, que el artículo 1 del Decreto N 5384/03 GOB, dispone que la asignación de funciones del personal de la Administración Pública Provincial es facultad exclusiva de la autoridad de nombramiento;
Que dentro de este marco y considerando el tenor del informe proporcionado por la Dirección Técnica Administrativa de la Dirección General de Personal, surge que la función que se pretende remunerar, Jefatura de Departamento Despacho de la Subsecretaría de Industria, PyMES y Fomento de Cadenas de Valor, no está prevista en la orgánica vigente de la repartición, tal como reza el séptimo considerando de la resolución cuestionada por lo que