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SUPLEMENTO

Sin embargo, en algún momento se presentó un marcado desequilibrio que generó desigualdades sociales y económicas provocando conflictos, tanto entre los pobladores de una misma sociedad como entre pobladores de sociedades distintas, y por añadidura presiones al ambiente que pusieron en riesgo su capacidad de resiliencia.
Identificada la necesidad de poner orden y administrar el territorio, se buscó entre muchas teorías aquella que se aplique al espacio y conlleve satisfacción para la población total no solo del territorio determinado sino la del entorno y aquellas vinculadas en forma externa a la misma. Es así como surgieron postulados de enfoques sectoriales y globales que han identificado aspectos particulares de una realidad y trabajan en su solución.
En tal sentido, finalmente, se puede decir que, los enfoques que sustentan la planificación llevan a conformar equipos y realizar estudios para el ordenamiento territorial, entendiéndose a éste como una corriente disciplinar científica, política, interdisciplinaria, global, técnica y administrativa, cuyo objetivo es el desarrollo equilibrado de la región y la organización física del territorio como concepto rector.
1.1. Equipo de Trabajo El equipo de trabajo conformado para llevar adelante este Plan de Manejo fue oportunamente presentado ante el Organismo contratante el que lo aprobó en primera instancia para la realización del contrato pertinente.
La conformación del grupo se vió modificada en el cuerpo técnico por la baja de dos miembros frente a la demora en la aprobación del proyecto y por la incorporación de colaboradores que suplantaron a aquellos o ampliaron los equipos originales.
En el cuadro siguiente se especifican los participantes por función y actividades.
Personal Clave Es el presentado originalmente en la propuesta correspondiente y son los principales responsables del estudio para la elaboración de este Plan de Manejo.
Nombre y Apellido
Función
Eduardo Norberto LUI

Gerencia del Proyecto
Julio César GUARIDO

Especialista en ecosistemas.

Julio ANGUITA

Especialista en ordenamiento territorial
Rodolfo Magín CASAMIQUELA Especialista en participación y gestión de la comunidad
Actividades Propuesta técnico económica y coordinación general del proyecto. Evaluación: clima y recursos hidrico superficiales.
Coordinación y supervisión de equipos técnicos. Evaluación:
componentes físico biológicos.
Coordinación y supervisión de equipos técnicos. Evaluación:
ordenamiento territorial Coordinación y supervisión de equipos técnicos. Diagnóstico sobre población..

Personal Profesional por orden alfabético Salvo la baja de dos profesionales por razones particulares los demás conforman la presentación original aprobada para la elaboaración de este plan.

Nombre y Apellido Marisa Gabriela ASCHKAR
Sergio Ruben CIMBARO
María Isabel DE CASO
Gerardo Mario DE JONG
Oscar Hugo DUNAN
María Andrea GAINZA
María Gabriela GRECO
Irma Graciela PELLEJERO María Cristina POZZO ARDIZZI
Fabiana QUADRINI
María Cecilia RODRÍGUEZ
Eliseo Guido SEPÚLVEDA
Héctor Mario VILLEGAS
NIGRA

Función
Actividades
Integrante equipo de análisis de la vegetación.
Responsable de la elaboración del modelo GIS.
Responsable de la organización de talleres externos e internos.
Responsable de la propuesta de planeamiento ambiental.
Responsable del Modelo de Financiamiento del área.
Responsable del análisis de la fauna.
Integrante equipos de geografía histórica.
Integrante equipo de análisis de los suelos.
Responsable del análisis fitosociológico de la vegetación.
Responsable de la delimitación de las posibilidades turísticas.
Responsable de la confección del modelo institucional.
Responsable de la evaluación geológica del área.
Responsable análisis económico productivo.

Análisis de la información física y biológica Elaboración del soporte del GIS.
Preparación y manejo de talleres externos e internos.
Evaluación de modelos de planeamiento ambiental.
Elaboración de un modelo de financiamiento y fiscalización.
Determinación objetos conservación de la fauna Diagnóstico histórico cultural..
Análisis de la información física y biológica Análisis de las comunidades vegetales de la meseta.
Diagnostico y análisis de las actividades turísticas..
Formulación de un modelo institucional de funcionamiento Diagnóstico litoestratigráfico y cronoestratigráfico.
Diagnóstico y análisis de las actividades productivas meseta.

Viedma, Julio de 2008.-

Personal Profesional Colaboradores por orden alfabético Este listado incluye al personal incorporado posteriormente al inicio del trabajo para suplantar a las dos bajas producidas de la presentación original y cubrir o complementar algunos de los aspectos originalmente planteados para la realización del plan.

Nombre y Apellido Mara Cristina ABAD
Marisa Cecilia GOFMAN
Marisa Laura GOFMAN
Oscar Daniel GRASSO
Gustavo OLIVARES
Oscar PAPÚ
Sergio Daniel PLUNKETT
Lía Carmen RENTERO
Aldo SISUL
Claudia Elena STRAPKO

Función
Actividades
Integrante del Equipo sobre la situación turística Integrante equipo de análisis de información socioeconómica Integrante del equipo de estudios institucionales.
Integrante del Equipo de Ordenamiento Territorial Co-Responsable del análisis hidrogeológico del área Responsable de la evaluación paleontológica del área.
Responsable de los estudios de geomorfología y suelos.
Integrante equipo de análisis de información socioeconómica Co-Responsable del análisis hidrogeológico del área Integrante del equipo de organización de talleres.

Diagnóstico sobre posibilidades turísticas en la meseta.
Análisis de la situación de la población del área Participación en la elaboración del marco legal.
Diagramación del Plan Maestro y el Ordenamiento Territorial.
Diagnóstico y evaluación de los recursos hídricos subterráneos.
Diagnóstico y evaluación de los recursos paleontológicos.
Diagnóstico y evaluación de las unidades de suelos asociados.
Diagnóstico y análisis de la educación en el área.
Diagnóstico y evaluación de los recursos hídricos subterráneos.
Participación en los talleres internos y externos.

2. MARCO JURÍDICO1
Es un objetivo de los gobiernos y las organizaciones vinculadas a la protección ambiental proteger el medio ambiente y los recursos naturales en general, pero también mantener la diversidad de especies, genes y ecosistemas y preocuparse por su pérdida, así como la pérdida de los valores y conocimientos que a lo largo de cientos de años han gestado en torno a ellos las diversas culturas y comunidades que hoy conviven en un territorio determinado. Una de las estrategias fundamentales para garantizar la conservación y utilización sostenible de los recursos naturales, la reducción al mínimo de los efectos adversos para la diversidad biológica derivados de las actividades productivas y la participación equitativa en los beneficios derivados de la utilización adecuada de los recursos genéticos, es la creación de área naturales protegidas en espacios que cuentan con una riqueza y diversidad, como en el caso de la meseta de Somuncurá. Es una de las formas más adecuadas para armonizar dichas estrategias con los usos actuales de los recursos biológicos, con el desarrollo económico y social, así como con las actividades tendientes a la generación de empleo y a la erradicación de la pobreza.
El funcionamiento de un área natural protegida no sólo garantiza el cuidado de los bienes y recursos naturales involucrados en el área sino que además permite acceder a su uso sustentable conforme pautas razonables, proteger la diversidad y contribuir al bienestar de la sociedad, conservar la diversidad biológica a nivel de genes, especies, hábitat y ecosistemas, para contribuir al mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales y garantizar que el aprovechamiento de los recursos biológicos se haga en base a modalidades de manejo sostenible. Un Plan de Manejo permite, además de contar con un diagnóstico ambiental adecuado y un conjunto de pautas basadas en dicho diagnóstico y orientadas a la conservación, establecer un marco institucional que permita elevar la calidad de la conservación de la diversidad biológica y garantizar la sustentabilidad de los usos de sus componentes, partiendo de las competencias existentes sobre sus recursos naturales, y de las normas y políticas existentes. Para ello es fundamental precisar las competencias y las obligaciones de todos los sujetos que de alguna manera y otra están involucrados en la región, las autoridades y los visitantes, las personas que viven y los turistas, los investigadores y los guardas.
Tal como lo establece la Ley 2669 de la Provincia de Río Negro, se entiende por manejo al conjunto de decisiones políticas e implementación de acciones, sobre una base científica ecológica, para la compatibilización de intereses y la resolución de conflictos, que tiendan a lograr un equilibrio dinámico en la interacción entre el sistema universal conformado por el complejo sociotecnológico y económico del hombre y el Ecosistema Recurso Natural. La Ley 2669 prevé una cantidad importante de instrumentos legales que permiten diseñar un esquema de manejo coordinado de áreas naturales protegidas, las cuales se complementan cuando el área natural cuenta asimismo con el Plan de Manejo respectivo, que viene a ajustar y determinar concretamente para el área, las pautas.
En efecto, la Ley 2669 define el Plan de Manejo como el documento conceptual y dinámico de planificación, que establece las pautas para el manejo y desarrollo general de una Unidad de Conservación. Incluye, entre otros contenidos, un Mapa Base descripción espacio-temporal de los recursos ambientales, el uso actual y potencial de los mismos y sus relaciones con los alrededores las necesidades humanas que debería satisfacer, una Zonificación y un Plan General Conceptual de Acción, guía la preparación de Planes o Programas de Manejo para
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Por María Cecilia Rodríguez y María Laura Gofman.