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Paraná, martes 7 de junio de 2011
DECRETO Nº 5736 MEHF
APROBANDO LO ACTUADO
Paraná, 29 de diciembre de 2010
VISTO:
Los procesos licitatorios realizados por la Provincia de Entre Ríos para la Ampliación de la Capacidad del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica en Alta Tensión de TRANSENER SA; y CONSIDERANDO:
Que por Decreto N 5331/09 MEHF se dispuso el llamado a licitación pública internacional LPI para la ejecución del componente 1.2:
Infraestructura Energética, del programa Multifase de Desarrollo de la Infraestructura de Apoyo a la Producción de Entre Ríos - Fase 1 - contrato de préstamo BID N 1914/0C-AR, consistente en la construcción de una estación transformadora de 500/132 kV y línea de transmisión en 132 kV asociada, y obras complementarias en la ciudad de Paraná, las que serian llevadas a cabo a través de la empresa Energía de Entre Ríos SA. como organismo subejecutor, conforme lo dispuesto por el Decreto 4058/08 MEHF;
Que dicho proceso se estructuró en base a cuatro licitaciones a saber: Licitación Pública Internacional N 1/09 BID 1914/0C-AR Construcción de la Obra Civil y Montaje Electromecánico de la ET 500/132 kV Paraná y Obras Complementarias; Licitación Pública Internacional N 2/09 BID 1914/0C-AR Adquisición de Transformadores Trifásicos 500/138/34.5
kV 300/300/100 MVA, Reactores Monofásicos de Línea de 25 Mvar y Reactor de Neutro;
Licitación Pública Internacional N 3/09 BID
1914/0C-AR Adquisición de Aparatos de Maniobra y Medición 500 kV Y 132 kV; y Licitación Pública Internacional N 4/09 BID
1914/0C-AR Adquisición de Tableros de Protecciones de 500 kV y 132 kV;
Que ENERSA, en su carácter de subejecutor, efectuó las publicaciones correspondientes a las licitaciones públicas internacionales dispuestas en el Boletín Oficial de la Provincia, en un diario de circulación nacional, en diarios locales y regionales, en la United Nations Development Business UNDB, y en la página web de ENERSA;
Que en respuesta a las publicaciones se vende un total de nueve 9 documentos correspondientes a la LPI N 1/09 BID; cinco 5
documentos correspondientes a la LPI N 2/09
BID; cinco 5 documentos correspondientes a la LPI N 3/09 BID y dos 2 documentos correspondientes a la LPI N 4/09 BID;
Que según lo establecido en el artículo 2 del Decreto 5331/09 MEHF, se introdujeron las enmiendas circulares necesarias a los documentos de licitación, las que contaron con la no objeción del Banco Interamericano de Desarrollo -BIDy la ratificación del Ente Nacional Regulador de la Electricidad -ENRE;
Que de conformidad a lo previsto en la parte I sección I cláusula IAO 7.4 del pliego de la licitación pública internacional N 1/09 BID
1914/0CAR y enmienda circular N 1 LPI N 1, en fecha 11 de febrero de 2010 se realizó la reunión previa informativa;
Que en fecha 29 de abril de 2010 a las 11:00
horas se da por finalizada la recepción de ofertas para la Licitación Pública Internacional N
3/09 BID 1914/0C-AR Adquisición de Aparatos de Maniobra y Medición 500 kV y 132 kV, y se procede al acto de apertura de las mismas, lo que queda asentado en el acta N 65
de apertura de ofertas pasada por ante la escribana delegada de la Escribanía Mayor de Gobierno, recibiéndose un total de cinco 5
ofertas con sus correspondientes cotizaciones;
Que en fecha 4 de mayo de 2010 a las 11:00
horas se da por finalizada la recepción de ofer-

BOLETIN OFICIAL
tas correspondiente a la Licitación Pública Internacional N 1/09 BID 1914/0C-AR Construcción de la Obra Civil y Montaje Electromecánico de la ET 500/132 kV Paraná y Obras Complementarias" y se procede al acto de apertura de las mismas, lo que queda asentado en el acta Nº 66 de apertura de ofertas pasada por ante la escribana delegada de la Escribanía Mayor de Gobierno, recepcionándose tres 3 ofertas con sus correspondientes cotizaciones;
Que en fecha 6 de mayo de 2010 a las 11:00
horas se da por finalizada la recepción de ofertas correspondiente a la Licitación Pública Internacional N 4/09 BID 1914/0C-AR Adquisición de Tableros de Protecciones de 500 kV y 132 kV, y se procede al acto de apertura de las mismas, lo que queda asentado en el acta Nº 67 de apertura de ofertas pasada por ante la escribana delegada de la Escribanía Mayor de Gobierno, recibiéndose dos 2 ofertas con sus correspondientes cotizaciones;
Que en fecha 7 de mayo de 2010 a las 11:00
horas se da por finalizada la recepción de ofertas correspondiente a la Licitación Pública Internacional N 2 BID 1914/0C-AR Adquisición de Transformadores Trifásicos 500/138/34.5
kV 300/300/100 MVA, Reactores Monofásicos de Línea de 25 Mvar y Reactor de Neutro", y se procede al acto de apertura de las mismas, lo que queda asentado en el acta N 69 de apertura de ofertas pasada por ante la escribana delegada de la Escribanía Mayor de Gobierno, se recibieron cinco ofertas con sus correspondientes cotizaciones;
Que la Comisión de Evaluación y Calificación de Ofertas, conformada en virtud de lo dispuesto en el artículo 3 del Decreto N 5331/09
MEHF, ha realizado el análisis de las ofertas y emitido un informe único comprensivo de cada uno de los cuatro procesos licitatorios sobre los que se estructuró el proceso de selección de contratista y proveedores para la construcción de la ampliación de la capacidad del sistema de transporte de energía eléctrica en alta tensión de TRANSENER SA solicitada por la Provincia de Entre Ríos consistente en la construcción de la estación transformadora Paraná de 500/132kV, el que fue elevado a este Poder Ejecutivo;
Que el tratamiento por el comité se efectúa en primer término tratando las Licitaciones correspondientes a provisiones y dentro de estas, siguiendo el orden en que fuera realizada la apertura de cada una de ellas, procediéndose al análisis de las ofertas presentadas en las licitaciones números 3, 4 y 2, y por último se efectúa el de la Licitación Pública Internacional N 1;
Que a la Licitación Pública Internacional N
3/09 BID 1914/0C-AR para la Adquisición de Aparatos de Maniobra y Medición", se presentaron las siguientes ofertas: Oferta 1: Lago Electromecánica S.A.; Oferta 2: Siemens S.A", Oferta 3: AIT S.A Oferta 4: AREVA
T&D Argentina S.A." y Oferta 5: ABB S.A
Que de acuerdo a lo informado y sugerido por el Comité de Evaluación y Calificación de Ofertas, la Oferta 1 - LPI N 3/09 presentada por Lago Electromecánica S.A. no cumple con requisitos de admisibilidad exigidos en el pliego licitatorio - parte 1 sección III criterios de evaluación y calificación - punto 2 evaluación y calificación - situación económico financieray, además, presenta inconformidades significativas - parte 1 sección III criterios de evaluación y calificación - punto 2 evaluación y calificación - requisitos legales y formales; por lo cual, correspondería la desestimación y rechazo de la oferta;
Que la Oferta 2 - LPI N 3/09 presentada por Siemens S.A. se desdobla entre bienes a ser importados, los que son cotizados por Siemens
3 LTDA Brasil y bienes de origen del país del comprador previamente importados, cotizados por Siemens S.A. Argentina; atento que el pliego fue adquirido por Siemens S.A., que las oferentes no invocan ni acreditan vinculación, APCA Grupo Económico ni U.T.E. entre las mismas, y de conformidad a lo dispuesto en los pliegos licitatorios, parte 1 sección II IAO 4, la cotización realizada por Siemens LTDA no puede ser tenida en cuenta atento a que el mismo no debe ser considerado oferente en la presente licitación, correspondiendo su rechazo in límine; y además la oferta de Siemens S.A. no cumple con requisitos de admisibilidad establecidos en la parte 1 sección III criterios de evaluación y calificación - punto 2 evaluación y calificación - situación económico financiera, por lo cual la oferta resultaría inadmisible, debiéndose desestimar y rechazar la misma;
Que la oferta 3 - LPI N 3/09 presentada por AIT S.A. no cumple con los requisitos de admisibilidad exigidos en el pliego licitatorio parte 1
sección III criterios de evaluación y calificación - punto 2 evaluación y calificación - situación económico financieray, además, presenta inconformidades significativas - parte 1 sección III criterios de evaluación y calificación - punto 2 evaluación y calificación - requisitos legales y formales; por lo cual, corresponde la desestimación y rechazo de la oferta;
Que la oferta 4 - LPI N 3/09 de AREVA T&D
Argentina S.A. presenta inconformidades significativas que tienen como sanción la desestimación y rechazo de la oferta, así, el oferente no se encuentra determinado en debida forma, no se cumplimenta con la presentación por cada uno de los integrantes del oferente de las declaraciones juradas DDL-IAO 11.1.hf y DDL-IAO 11.1.hk, lo que trae aparejada la desestimación de la oferta por cuanto constituye requisito no subsanable; asimismo, no se cumplimenta en debida forma con la garantía de mantenimiento de oferta, lo que constituye una inconformidad significativa causal de desestimación de la oferta; consecuentemente, la misma debe ser desestimada y rechazada;
Que la oferta 5 - LPI N 3/09 presentada por ABB S.A. no cumplimenta con requisitos de admisibilidad exigidos en el pliego licitatorio parte 1 sección III criterios de evaluación y calificación - punto 2 evaluación y calificación - situación económico financiera-; asimismo, ha condicionado las condiciones comerciales y de entrega limitando las penalidades establecidas en el anexo N 1 Penalidades del pliego de licitación, lo que debe ser considerado como un condicionamiento esencial a la oferta y por ende una inconformidad significativa causal de desestimación de la oferta, debiendo la misma ser desestimada y rechazada;
Que atento a que la totalidad de las ofertas presentadas a la Licitación Pública Internacional N 3/09 BID 1914/0C-AR resultan inadmisibles por no cumplir sustancialmente con los requisitos previstos en los documentos de licitación, por las consideraciones antes expuestas, correspondería desestimar y rechazar las ofertas -IAO 30.3 y 33.3- y declarar fracasada la licitación, en ejercicio de las facultades del contratante dispuestas en los pliegos de la licitación, parte 1 sección I IAO 39.1 y Parte 1
Sección II DDL-IAO 40.1.;
Que en lo referente a la Licitación Pública Internacional N 4/09 BID 1914/0C-AR para la Adquisición de Tableros de Protecciones de 500 kV y 132 kV, se presentaron las siguientes ofertas: Oferta 1: Siemens S.A. y Oferta 2: ABB S.A.;
Que la oferta 1 - LPI 4/09 BID de Siemens S.A. no cumple con requisitos de admisibilidad establecidos en la parte 1 sección III criterios de evaluación y calificación - punto 2 evalua-