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El Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación

de impacto ambiental, modificado por el Real Decreto-Ley 9/2000, de 6

de octubre, y su Reglamento de ejecución aprobado por Real Decreto

1131/1988, de 30 de septiembre, establecen la obligación de formular

declaración de impacto ambiental con carácter previo a la resolución

administrativa que se adopte para la realización o, en su caso, autorización

de la obra, instalación o actividad de las comprendidas en los anexos

a las citadas disposiciones.

De acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 695/2000, de 12 de

mayo, y en el Real Decreto 1415/2000, de 21 de julio, por los que se establece

la estructura orgánica básica y la atribución de competencias del Ministerio

de Medio Ambiente, corresponde a la Secretaría General de Medio

Ambiente la formulación de las declaraciones de impacto ambiental de competencia

estatal, reguladas por la legislación vigente.

Al objeto de iniciar el procedimiento de evaluación de impacto

ambiental, la Autoridad Portuaria de la Bahía de Algeciras, de acuerdo con lo

dispuesto en el artículo 13 del citado Reglamento, remitió con fecha 10

de julio de 1998, a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental,

la memoria-resumen del proyecto "Infraestructuras portuarias en las

instalaciones de Campamento. San Roque".

Recibida la referida Memoria-resumen, la Dirección General de Calidad

y Evaluación Ambiental consultó preceptivamente a la Dirección General

de Conservación de la Naturaleza, y también a otras administraciones,

asociaciones y organismos previsiblemente interesados, sobre el impacto

ambiental del proyecto.

En virtud del artículo 14 del Reglamento, con fecha 6 de noviembre

de 1998, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental trasladó

a la Autoridad Portuaria de la Bahía de Algeciras las respuestas recibidas.

La relación de organismos consultados, así como una síntesis de las

respuestas recibidas, se recoge en el anexo I.

Elaborados por la Autoridad Portuaria de la Bahía de Algeciras el

proyecto y el estudio de impacto ambiental, fueron sometidos

conjuntamente a trámite de información pública mediante anuncio que se publicó

en el "Boletín Oficial del Estado" el día 20 de agosto de 1999, en

cumplimiento de lo establecido en el artículo 15 del Reglamento.

Conforme al artículo 16 del Reglamento, con fecha 27 de diciembre

de 1999, la Autoridad Portuaria de la Bahía de Algeciras remitió a la

Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental el expediente

completo, consistente en el proyecto, el estudio de impacto ambiental y el

resultado del trámite de información pública.

Las características de las principales actuaciones contempladas en el

proyecto "Infraestructuras portuarias en las instalaciones de Campamento.

San Roque", se resumen en el anexo II de esta Resolución.

Los aspectos más destacados del estudio de impacto ambiental se

recogen en el anexo III.

Un resumen del resultado del trámite de información pública se

acompaña como anexo IV.

Posteriormente, con fecha 17 de agosto de 2000, la Autoridad Portuaria

de la Bahía de Algeciras remitió a la Dirección General de Calidad y

Evaluación Ambiental un escrito mediante el que comunicaba la conveniencia

de llevar a cabo el proyecto en sucesivas fases, acompasando el desarrollo

de las obras a las necesidades reales de tráfico que se vayan planteando.

La ejecución de estas fases, hasta llegar a la solución definitiva, daría

lugar a una serie de cambios, provisionales, sobre la situación prevista

inicialmente. Por todo ello, la Autoridad Portuaria elaboró una addenda

al proyecto inicial en la que se contemplaban las modificaciones

estructurales y sus posibles repercusiones ambientales.

Este nuevo documento se sometió a información pública mediante

anuncio que se publicó en el "Boletín Oficial del Estado" el día 12 de agosto

de 2000.

Con fecha 5 de octubre de 2000, la Autoridad Portuaria de la Bahía

de Algeciras remitió a la Dirección General de Calidad y Evaluación

Ambiental la citada addenda junto con el resultado de la nueva información

pública realizada. La descripción de las modificaciones correspondientes

a las distintas fases del proyecto, los previsibles cambios en los aspectos

ambientales y un resumen del resultado de la última información pública,

se incorporan a los ya citados anexos II, III y IV respectivamente.

En consecuencia, la Secretaría General de Medio Ambiente, en el

ejercicio de las atribuciones conferidas por el Real Decreto Legislativo

1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental, modificado

por el Real Decreto-Ley 9/2000, de 6 de octubre, y los artículos 4.2, 16.1

y 18 de su Reglamento de ejecución, aprobado por Real Decreto 1131/1988,

de 30 de septiembre, formula, a los solos efectos ambientales, la siguiente

declaración de impacto ambiental sobre el proyecto "Infraestructuras

portuarias en las instalaciones de Campamento. San Roque", de la Autoridad

Portuaria de la Bahía de Algeciras.

Declaración de impacto ambiental

Examinada la documentación remitida se considera que el proyecto

"Infraestructuras portuarias en las instalaciones de Campamento. San

Roque" es ambientalmente viable, cumpliendo las siguientes condiciones:

1. Protección de la línea de costa. Playas próximas a la zona del

proyecto.-Con el fin de controlar y, en su caso, corregir las posibles

modificaciones que las nuevas infraestructuras pudieran producir en el litoral,

se llevará a cabo un seguimiento batimétrico del tramo de costa

comprendido entre la desembocadura del río Guadarranque y el espigón más

al norte del puerto de La Línea de la Concepción.

Este seguimiento se realizará según se indica en la condición 6, y se

tomará como referencia la batimetría de la zona señalada antes del

comienzo de las obras (batimetría inicial).

Se prestará especial atención a: La posible pérdida de calados en las

instalaciones de Gibraltar Intercar y de Cepsa; la erosión en las playas

de Campamento, Puente Mayorga y Poniente, en La Línea de La

Concepción; el aterramiento en el desagüe del arroyo Cachón.

La Autoridad Portuaria de la Bahía de Algeciras llevará a cabo las

actuaciones necesarias para, en caso de producirse, y cuando ello sea

debido a las obras de las nuevas instalaciones, corregir los efectos indicados

en el párrafo anterior.

2. Operaciones de dragado.-El resultado de la caracterización de los

materiales a dragar, efectuado de acuerdo con las recomendaciones

elaboradas por el CEDEX y adoptadas por el Ente Público Puertos del Estado,

ha puesto de manifiesto que todo él, a excepción del correspondiente a

la muestra S9 (según figura en el anejo al estudio de impacto ambiental

"Caracterización de sedimentos. Estudio geológico y geomorfológico"), está

por debajo del nivel de acción I, por lo que, según las citadas

recomendaciones, puede verterse libremente al mar. El material dragado, en

especial el correspondiente a la muestra S9, se gestionará siguiendo lo

establecido en las recomendaciones del CEDEX, utilizándose, siempre que sus

características granulométricas lo aconsejen, en el relleno de las nuevas

superficies creadas. No obstante, todo aquel material dragado que resulte

excedente de los rellenos portuarios, y que sus características

físico-químicas lo permitan, se pondrá a disposición de la Dirección General de

Costas para que, si lo estima conveniente, lo utilice en la regeneración

de las playas de la zona.

3. Relleno de explanadas. Materiales de préstamo.-Las operaciones

de relleno, necesarias para conformar las nuevas explanadas portuarias,

se realizarán una vez que se haya completado el cierre perimetral de cada

una de ellas (mediante la colocación de cajones o talud de escollera, según

cada caso), al objeto de evitar el paso de la fracción fina del sedimento

al agua de mar.

Los materiales necesarios para la construcción de las infraestructuras

portuarias (todo-uno, escollera y áridos para hormigón) procederán de

canteras en funcionamiento debidamente autorizadas. Esto se aplicará,

también, para los materiales de relleno que se requieran en la construcción

de muelles y explanadas portuarias (exceptuando los materiales

procedentes de las operaciones de dragado).

La apertura de nuevas canteras, si ello fuera preciso, para la obtención

de materiales de construcción, se llevará a cabo contando con los permisos

y autorizaciones determinados por los órganos de la Junta de Andalucía

competentes en la materia.

4. Calidad del agua.-Durante la fase de construcción se llevarán a

cabo las medidas y controles establecidos en el programa de vigilancia

ambiental, condición 6.

En la fase de explotación de las nuevas instalaciones portuarias, se

dispondrá de los medios e instalaciones precisos para la limpieza de las

aguas del puerto con los equipos necesarios para la recogida de sólidos,

recogida de hidrocarburos, sistema de oxigenación y sistema de aplicación

de dispersantes, de manera que se cumpla la normativa internacional

vigente sobre la contaminación del mar por vertidos de productos o materiales

resultantes de operaciones portuarias, así como aguas sucias y basuras

procedentes de buques (Convenios de Oslo y París, Londres y Marpol).

5. Protección del patrimonio arqueológico.-Antes del comienzo de

las obras se redactará un proyecto de actuación arqueológica en el que

se detallarán las prospecciones y sondeos a realizar en los alrededores

de la zona de obras, así como las medidas a tomar con los hallazgos que

pudieran verse afectados por las obras. Este proyecto deberá contar con

la conformidad de la Consejería de Cultura de la Junta de Andalucía.

6. Programa de vigilancia ambiental.-Se redactará un programa de

vigilancia ambiental en el que se detallará el modo de seguimiento de

las actuaciones y se describirá el tipo de informes y la frecuencia y período

de su emisión. Tales informes deberán ser emitidos en las fechas propuestas

en el programa y remitidos a la Dirección General de Calidad y Evaluación

Ambiental, acreditando la Autoridad Portuaria de la Bahía de Algeciras

su contenido y conclusiones. Este programa de vigilancia ambiental

integrará el plan de seguimiento y control que figura en el punto 8 del estudio

de impacto ambiental, y comprobará el cumplimiento de las medidas

correctoras descritas en dicho estudio.

Evolución de la línea de costa:

Antes del comienzo de las obras se realizará una campaña batimétrica,

al objeto de obtener la batimetría inicial de la zona especificada en la

condición 1, que será tomada como situación de referencia.

Antes de transcurrido un año de la finalización de cada una de las

cuatro fases en que se ha estructurado el desarrollo del proyecto se llevará

a cabo un seguimiento batimétrico para compararlo con la batimetría

correspondiente a la situación inicial. Este seguimiento se realizará, con

carácter anual, durante los tres años siguientes a la finalización de la

fase IV del proyecto, que es la que corresponde a la configuración definitiva

del mismo.

Control de la calidad del agua:

Durante el desarrollo de las obras se analizarán muestras de agua

para determinar los valores de los parámetros físico-químicos y de turbidez

citados en el apartado 3.4.C del estudio de impacto ambiental, así como

los valores de sólidos fijos en suspensión.

Estas muestras se tomarán en cinco puntos situados mar adentro, frente

a la zona de obras, aproximadamente sobre la batimétrica -50, y

convenientemente espaciados para cubrir todo el frente que va desde la playa

de Puente Mayorga hasta el puerto de La Línea de la Concepción.

Se realizarán tres medidas en cada uno de los puntos de muestreo,

superficie, media profundidad y fondo. Estas mediciones se efectuarán

semanalmente mientras duren las operaciones de dragado y relleno de

explanadas. Las medidas de sólidos fijos en suspensión continuarán

realizándose durante un año a la finalización de estas operaciones, si bien

ahora con carácter mensual. Los informes serán mensuales, y se emitirán

cada mes durante la fase de operaciones y trimestralmente a partir de

su finalización.

A partir de los dos años de la finalización de las obras, y sin

obligatoriedad de remitir informes a la Dirección General de Calidad y

Evaluación Ambiental, se recomienda que la Autoridad Portuaria efectúe

campañas semestrales de medida de estos parámetros.

7. Documentación adicional.-La Autoridad Portuaria de la Bahía de

Algeciras remitirá a la Dirección General de Calidad y Evaluación

Ambiental, antes de la contratación de las obras, un escrito certificando la

incorporación en la documentación objeto de contratación de los documentos

y prescripciones que esta declaración de impacto ambiental establece en

su condicionado.

Los documentos referidos son los siguientes:

Batimetría inicial de la zona, según se indica en la condición 1.

Proyecto de actuación arqueológica, referido en la condición 5.

Programa de vigilancia ambiental, detallado en la condición 6.

Lo que se hace público para general conocimiento, en cumplimiento

de lo dispuesto en el artículo 22 del Reglamento para la ejecución del

Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de

Impacto Ambiental, modificado por el Real Decreto-Ley 9/2000, de 6 de octubre.

Madrid, 11 de diciembre de 2000.-La Secretaria general, Carmen

Martorell Pallás.

ANEXO I

Consultas sobre el impacto ambiental del proyecto

Relación de consultados Respuestas

recibidas

Dirección General de Conservación de la Naturaleza . . . . . . . . . . . .

-Dirección General de Costas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X

Secretaría General de Pesca Marítima (MAPA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . X

Dirección General de la Marina Mercante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-Consejería de Agricultura y Pesca. Dirección General de Pesca

(Junta de Andalucía) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-Relación de consultados Respuestas

recibidas

Consejería de Medio Ambiente, Dirección General de Protección

Ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-Centro de Investigaciones y Producción de Especies Marinas

(J. Andalucía) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-Instituto Andaluz de Geología Mediterránea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-Instituto de Ciencias Marinas de Andalucía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-Instituto de Investigaciones Pesqueras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-Instituto Español de Oceanografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X

Ayuntamiento de Algeciras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X

Ayuntamiento de San Roque . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X

Ayuntamiento de La Línea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-Cofradía de Pescadores de Algeciras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X

Cofradía de Pescadores de La Línea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X

Asociación Gaditana para la Defensa de la Naturaleza

(AGADEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-Confederación Ecologista Pacifista Andaluza (CEPA) . . . . . . . . . . .

-Ándalus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-C.O.D.A. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-Federación Andaluza de Asociaciones de Defensa de la

Naturaleza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-Asociación Ecologista VERDEMAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X

Grupo Ecologista "Alimoche" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-Sociedad Española de Ornitología (SEO) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-Greenpeace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

-

El contenido ambiental significativo de las respuestas recibidas es el

siguiente:

La Dirección General de Costas indica que el estudio de impacto

ambiental debe incluir un estudio de dinámica litoral referido a la unidad

fisiográfica correspondiente. Será necesario determinar la magnitud del

basculamiento que, cuando se construya la plataforma y el dique de abrigo,

sufrirá la playa de Puente Mayorga, así como las medidas correctoras

adecuadas para resolver el problema. Considera importante precisar la

procedencia de los seis millones de metros cúbicos de material necesario

para el relleno de la explanada portuaria. Sobre los dragados, dice que

el material que sea apropiado para la alimentación de playas debe

destinarse a este fin, y no al relleno de superficies portuarias.

La Secretaría General de Pesca Marítima dice que no tiene ninguna

sugerencia que aportar al presente proyecto.

El Instituto Español de Oceanografía se manifiesta en el mismo sentido

que la Secretaría General de Pesca Marítima.

El Ayuntamiento de Algeciras señala que es fundamental conocer la

procedencia de los materiales de relleno. Asimismo, indica que las obras

proyectadas deberán ajustarse al Plan de Utilización del Espacio Portuario

(pendiente de aprobación), y ser compatibles con las previsiones del Plan

de Ordenación del Campo de Gibraltar.

El Ayuntamiento de San Roque sugiere que se analice la contaminación

atmosférica que producirá la futura actividad portuaria. Deberá estudiarse

el efecto de las obras sobre el paisaje y sobre las playas de Campamento

y Puente Mayorga, así como la posible influencia del relleno sobre la

desembocadura del arroyo Cachón de Jimena. Debe determinarse la procedencia

de los seis millones de metros cúbicos de material de relleno. Señala la

necesidad de compatibilizar el proyecto con los planeamientos vigentes.

La Cofradía de Pescadores de Algeciras manifiesta que las obras

proyectadas afectarán a dos caladeros que vienen siendo utilizados por la

flota de cerco. Resultarán afectadas algunas especies, como jureles,

sardinas, boquerones, etc.

La Cofradía de Pescadores de La Línea indica que el proyecto supone

la desaparición de una superficie de fondo marino actualmente ocupada

por diversas especies, fundamentalmente moluscos bivalvos, en una zona

que sirve de caladero para barcos de pesca artesanal de rastro, trasmallo,

cerco y palangre de las localidades de La Línea y Algeciras. Sugiere que

se analice la incidencia del proyecto sobre el sector pesquero y se

determinen soluciones alternativas.

La Asociación Ecologista VERDEMAR señala que el relleno de la nueva

superficie portuaria provocará la suspensión de los finos contenidos en

el sedimento con los consiguientes efectos negativos para las comunidades

de algas. Considera necesario realizar un estudio de la repercusión de

las obras sobre especies en peligro de extinción (ballenas, cetáceos, etc.)

que transitan por la bahía de Algeciras. Se debe realizar un estudio de

dinámica litoral para determinar los efectos del proyecto sobre la línea

de costa, y establecer las medidas correctoras necesarias para paliar dichos

efectos. Propone que, en el caso que se pretenda almacenar graneles

líquidos u otras mercancías peligrosas, se lleve a cabo una revisión del Plan

Corrector de Vertidos a la Bahía, al objeto de incluir el presente proyecto

en dicho plan, y tratar de evitar los vertidos accidentales de contaminantes.

ANEXO II

Descripción del proyecto

El Puerto de la Bahía de Algeciras ha ido experimentando un

espectacular crecimiento hasta ponerse a la cabeza, en cuanto a tráfico de

contenedores, de todos los puertos del Estado, en el puesto número seis de

los puertos europeos y en el número veinte de la clasificación mundial.

El objetivo principal que se persigue con la realización de este proyecto

es aumentar las instalaciones portuarias dedicadas al movimiento de

contenedores, a fin de poder hacer frente al aumento espectacular que se

prevé para este tráfico en los próximos años.

Los cálculos efectuados para obtener estas previsiones se han realizado

basándose en datos reales, en cuanto al número de contenedores movidos

y sus correspondientes pesos de mercancías, del período 1985-1997. Los

resultados muestran claramente la necesidad de aumentar las instalaciones

existentes, ya que las previsiones obtenidas saturarían las infraestructuras

actuales.

Se ha descartado una nueva ampliación del muelle del Navío, ya que

supondría un avance de las instalaciones actuales enfrentándolas a las

playas de la Concha y el Rinconcillo, recientemente desafectadas de la

Zona de Servicio del Puerto para garantizar el uso ciudadano de las mismas.

Es por ello por lo que se ha considerado como una alternativa viable

la ampliación de las instalaciones de Crinavis.

La zona donde se llevarán a cabo las obras previstas en el presente

proyecto se ubica en el nordeste de la bahía de Algeciras, en las antiguas

instalaciones del muelle de Crinavis en Campamento, en el término

municipal de San Roque.

Proyecto inicial: El proyecto consiste, básicamente, en ampliar la

plataforma portuaria de las instalaciones de Campamento, donde se puedan

disponer las infraestructuras necesarias para el tráfico de contenedores;

a esta plataforma final se llegaría tras dos fases de construcción, de forma

que se puedan utilizar para atender las necesidades que se vayan

presentando. Esta plataforma portuaria estará formada por los rellenos

ganados al mar y limitada por los muelles que se describen a continuación.

También se ha proyectado la construcción de un dique de abrigo destinado

a proteger la plataforma.

Muelles: Los muelles que conformarán la nueva plataforma portuaria

son los siguientes:

Muelle de gravedad de 1.200 metros de longitud y 16 metros de calado

(muelle principal), alineado en la dirección noroeste-sudeste, que, separado

unos 800 metros del deslinde de la zona de servicio y paralelo a aquella,

limita la plataforma en su avance hacia el interior de la bahía de Algeciras.

Muelle de gravedad de 200 metros de longitud que prolonga el cajero

sur del dique seco existente en las actuales instalaciones del muelle de

Crinavis.

Muelle de gravedad de 200 metros de longitud. Este muelle cerrará

el extremo del tramo anterior con el extremo noroeste del muelle principal.

Muelle de gravedad de 800 metros de longitud; constituye el cierre

de la plataforma portuaria en su límite sudeste. Se proyecta escalonado

en planta cada 200 metros para conformar tres rampas ro-ro. La orientación

de estas rampas será nordeste-sudoeste.

Dique exterior de abrigo: El dique de abrigo se proyecta como un dique

exento de 1.525 metros de longitud, paralelo al muelle principal y separado

de éste por una distancia de 450 metros. Este dique, tanto para la

alternativa consistente en cajón de hormigón sobre banqueta de escollera, como

para la de cajones alternos con pantallas de hormigón, tendría una sección

formada por cajones de hormigón armado constituidos por celdas que

posteriormente se rellenarían de material granular. Estos cajones se

cimentarán sobre una banqueta de escollera a la cota -35/-65 metros;

previamente será necesario realizar un dragado para apoyar dicha banqueta

sobre la roca firme.

En el caso de que se adoptara la alternativa de cajones flotantes, estos

también serán de hormigón armado y estarán fondeados con ocho tirantes,

no siendo necesario ningún tipo de dragado.

Las dimensiones de los cajones, en todos los casos, serán de 42,66

metros de eslora, 15,65 metros de manga y 23,50 metros de puntal.

Rellenos: El proyecto prevé dos fases para los rellenos: La primera

fase contempla el relleno de una superficie de 223.000 metros cuadrados

para la creación de suelo portuario y de 13.200 metros cuadrados para

la construcción del dique exento. En la segunda fase la superficie a rellenar

asciende a 395.000 metros cuadrados de la zona portuaria y 9.300 metros

del dique exento.

Así pues, la plataforma creada tendrá una superficie total de 618.500

metros cuadrados, estimándose en unos cinco millones de metros cúbicos

el volumen de material de aportación necesario para su relleno. La

procedencia de estos materiales se estudiará concretamente para cada una

de las fases en las que se dividirá el proyecto de ejecución siendo, en

todo caso, de origen terrestre.

Proyecto modificado: Como alternativa a las dos fases del desarrollo

de las obras descritas anteriormente se planteó una nueva secuencia de

ejecución de las obras, descritas y analizadas en la addenda al proyecto

inicial, justificada por la utilización de la fosa interior en la explanada

existente, realizada recientemente para la ejecución del dique flotante de

Mónaco. La fase final de esta nueva secuencia coincide con la anteriormente

descrita, aunque sus etapas intermedias son diferentes.

El ámbito de estas nuevas fases nunca supera el de la fase final descrita

en el proyecto inicial.

A continuación se resume la nueva secuencia de ejecución del proyecto:

Fase I:

Consiste en la ampliación de la actual fosa interior a la explanada

existente, para crear una dársena de unos 400 metros de longitud, 250

metros de ancho y 14,50 metros de calado. El perímetro se definirá con

muelle de gravedad de 14,50 metros de calado en su alineación sur y

taludes protegidos con escollera en sus alineaciones norte y este.

Se crearán 22 hectáreas de nuevas explanadas, que junto con las

existentes posibilitarán poner en servicio un total de 45 hectáreas.

Para generar estas explanadas se necesitará un volumen de 1.500.000

de metros cúbicos de materiales de relleno, que procederán de la excavación

de la fosa, ya realizada, y de la que deberá realizarse para ampliarla hasta

alcanzar las dimensiones proyectadas para la dársena. El volumen de

préstamos exteriores será de, aproximadamente, 350.000 metros cúbicos.

Fase II:

Consiste en prolongar la alineación del muelle definida en la fase I

en unos 378 metros. Con esta actuación se persigue aumentar la línea

de atraque necesaria para la correcta explotación de la explanada generada

en la fase I.

La sección constructiva de esta prolongación consiste en una doble

alineación de cajones para que resuelva la doble función de muelle y dique

por cada una de sus caras.

Los cajones se cimentarán sobre banqueta de escollera. En esta fase

no hay creación de nueva explanada.

Fase III:

En esta fase se generan 30 nuevas hectáreas de explanada que, unidas

a las existentes, supondrán poner en servicio unas 75 hectáreas. Para

ello será necesario el aporte de unos 2.000.000 de metros cúbicos de

material de relleno procedente de préstamos.

Para poder tener en explotación la totalidad de la explanada obtenida

será necesario disponer de suficiente longitud de muelle abrigado. Esto

se consigue prolongando 255 metros la alineación definida en la fase II.

Este nuevo muelle abrigado se resuelve, igualmente, con doble

alineación de cajones, que permite desarrollar la doble función de muelle y

dique, de forma similar a la de la prolongación de la fase II.

Esta doble alineación de cajones se cimentará sobre banqueta de

escollera.

Fase IV:

Esta fase se concibe como una reforma de la obra definida al final

de la fase III para obtener mayores niveles de aprovechamiento de espacio

y mayores niveles de explotación.

Esta reforma configura la situación final propuesta para la futura

terminal. Para ello se construirá el dique exento, igual al que se definía

en el proyecto inicial, paralelo a la mota de cierre con una longitud de 1.500

metros.

En el borde de la mota perimetral se construirá el nuevo muelle, igual

al propuesto en el proyecto inicial.

Simultáneamente a la construcción del nuevo muelle se procederá al

desmontaje del dique-muelle ejecutado en las fases II y III, reflotando los

cajones de hormigón de estas obras para formar la estructura de gravedad

del nuevo muelle.

No se considera necesario desmontar la banqueta de cimentación de

cajones realizada en las fases II y III por no tener ningún efecto perjudicial

para la navegación o los ecosistemas marinos.

Realizadas estas actuaciones se llegará a la misma situación final

prevista y descrita en el proyecto inicial.

ANEXO III

Resumen del estudio de impacto ambiental

El estudio de impacto ambiental describe la situación preoperacional

del medio receptor del proyecto y analiza las características de éste,

identificando y evaluando los previsibles impactos ambientales, tanto sobre

el medio físico y el medio biótico, como sobre los factores socioeconómicos.

El objetivo principal se que persigue con la realización del proyecto

es incrementar la capacidad operativa del Puerto Bahía de Algeciras,

previsiblemente para su aplicación al tráfico de contenedores, para hacer

frente a las expectativas de aumento de este tipo de tráfico.

El análisis que hace el estudio de la situación preoperacional del

entorno que acogerá al proyecto se apoya en una serie de estudios monográficos

sobre los factores más importantes: Geología y morfología costeras; clima

marítimo; dinámica litoral (corrientes, oleaje y transporte sedimentario);

calidad atmosférica y ruido; calidad del agua; calidad de los sedimentos;

biosfera submarina y estructura socioeconómica del entorno.

El espacio elegido para el desarrollo del proyecto lo constituyen las

antiguas instalaciones portuarias de Crinavis, actualmente infrautilizadas

por haber quedado obsoletas. El proyecto se entiende como una

reconversión de las mismas, adaptándolas a los usos actuales y futuros. La

zona se encuentra enmarcada en el polo industrial de la Bahía de Algeciras,

en la barriada de Campamento perteneciente al término municipal de San

Roque, lindando con el término municipal de La Línea de la Concepción

y el acceso al núcleo urbano de este municipio por la carretera N-351.

Geológicamente, esta zona del litoral gaditano está formada por los

materiales preorogénicos, depositados en las antiguas cuencas marinas

antes o durante las últimas fases de los cataclismos alpinos, que forman

el complejo alóctono meridional. La zona se caracteriza por haber sufrido

episodios de actividad tectónica sucesivos, intercalados con periodos de

importante deposición, por lo que aparecen materiales de distintas edades,

asentados sobre otros previamente deformados, y sometidos a esfuerzos

posteriores, lo que da lugar a una región con una diversidad geológica

y geomorfológica muy notable, que unido a su evolución en el Cuaternario

con los cambios eustáticos y las particularidades climáticas e

hidrodinámicas han dado lugar al paisaje actual.

La morfología de la zona que acogerá el proyecto incluye varios

ambientes naturales formados por los estuarios de los cauces del Mayorga, el

Guadarranque y el Cachón de Jimena, plataformas de abrasión rocosa,

y playas de arenas finas y pendientes moderadas. Esta morfología costera

ha sido alterada por factores antrópicos, con una importante ocupación

de los terrenos adyacentes al mar.

El estudio ha analizado la hidrología superficial de los cauces fluviales

existentes en la zona. El único directamente afectado por el proyecto es

el arroyo Cachón de Jimena, que ya se encuentra reconducido en su tramo

más próximo a la desembocadura. No se ha apreciado ninguna interacción

en otros más próximos, el Mayorga, con caudal dependiente de la actividad

de la central térmica próxima, y el Guadarranque, por su situación alejada.

Respecto al clima, el estudio informa que las temperaturas se

caracterizan por su benignidad, siendo el valor medio en la zona de 17,8.o C.

El régimen pluviométrico es marcadamente irregular, con máximos de

precipitación en el trimestre noviembre-enero (llegando a registrarse 160

milímetros en veinticuatro horas) y una media de precipitación anual de

890,2 milímetros. El régimen de vientos es uno de los factores de mayor

importancia en la determinación de los caracteres climatológicos de la

zona. La especial situación en el estrecho de Gibraltar y la proximidad

del continente africano, dan lugar a que esta región se encuentre sometida

a la influencia de los vientos del Atlántico por una parte y a los procedentes

de África por otra. El viento dominante en la zona es el noroeste,

especialmente en invierno, mientras que en verano las frecuencias se reparten

entre el noroeste, 24,2 por 100, y el sudeste, alrededor del 20 por 100.

En cuanto a la calidad atmosférica, el estudio recoge los datos de la

red de medida de inmisiones atmosféricas coordinada por la Consejería

de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía. Los datos registrados de

dióxido de azufre no sobrepasan en ninguna de las estaciones el valor

límite (250 xg/Nm3), siendo el valor más alto registrado 151 xg/Nm3 en

la estación de Guadacorte. El valor guía se establece entre 40 y 60 xg/Nm3.

Este valor sólo se supera ligeramente en la estación de Guadacorte con

66 xg/Nm3. El valor límite establecido para el dióxido de nitrógeno

(percentil 98 igual a 200 xg/Nm3 sólo se supera en la estación de Cortijillos

con 237 xg/Nm3. El valor guía es el percentil 50, igual a 50 xg/Nm3, que

no se supera en ninguna de las estaciones, registrándose el mayor valor

en la estación de Algeciras con 42 xg/Nm3. Con respecto a la materia

sedimentable, el valor guía no se supera en ninguna estación. Además

de usar los datos disponibles, se ha realizado un estudio específico de

la calidad del aire durante un período de un mes, en el que se establecieron

tres estaciones en torno a la zona del proyecto para la determinación

de partículas sedimentables y en suspensión. La media de los niveles de

inmisión de partículas en suspensión registrados ha estado por debajo

del límite fijado por la normativa. Por el contrario, los niveles de partículas

sedimentables han estado por encima del nivel admisible en dos de las

estaciones y muy próximo en la tercera.

La contaminación acústica se ha analizado sobre la base tres estudios

(dos acometidos por la Consejería de Medio Ambiente y otro realizado

con motivo del presente trabajo). Se ha obtenido un alto grado de detalle

de la situación acústica en la zona de Puente Mayorga, Campamento y

La Línea. El estudio afirma que el cincuenta por ciento de los puntos

medidos alcanzan un valor superior a los 65 dB(A). La distribución de

niveles muestra una gran dispersión de los mismos. Los días laborables

se agrupan en valores de 67 y 68 dB(A) y los días festivos en torno a

los 71 dB(A). En los períodos diurnos los valores medios se encuentran

por encima de 47 dB(A) los días festivos y de 50 dB(A) los laborables,

encontrándose la mayoría (80 por 100) por encima de 61 dB(A). Los puntos

donde se localizan los niveles medios más altos son los situados en las

principales vías de comunicación, especialmente en la carretera San

Roque-La Línea de la Concepción.

En referencia a la calidad del agua se ha dispuesto del inventario de

los puntos de vertidos contaminantes realizado por la Consejería de Medio

Ambiente de la Junta de Andalucía. En la zona directamente afectada

por la actuación no se ha localizado ningún punto, sin embargo en la

zona de influencia se han localizado 17 puntos de vertido de diversa índole.

El Plan de Policía de Aguas Litorales de la Junta de Andalucía revela

que las aguas adyacentes a la zona de actuación presentan unas

características normales para todos los parámetros medidos y se encuentran

dentro de los márgenes establecidos en el Decreto 14/1996, de 16 de enero,

por el que se aprueba el reglamento de calidad de aguas litorales y en

el Real Decreto 734/1988, de 1 de julio, de normas de calidad para las

aguas de baño. Al margen del cumplimiento de los valores imperativos

estipulados, la calidad de las aguas de la zona no difiere mucho de la

del exterior de la bahía, pese a los vertidos contaminantes existentes en

la misma, lo que se justifica por las características hidrodinámicas de

la zona que dan lugar a la consiguiente ausencia de estratificación y

eutrofización.

La campaña analítica específica realizada confirma que ningún

parámetro sobrepasa los valores guía establecidos en reglamento de calidad

de aguas litorales de Andalucía y en las normas de calidad para las aguas

de baño.

Para evaluar la calidad de los sedimentos se realizó una campaña de

muestreo y análisis. La metodología seguida se ha basado en los aspectos

metodológicos que para la gestión del material dragado se contemplan

en los convenios de Oslo y Londres y en las "Recomendaciones para la

Gestión del Material de Dragado en los Puertos Españoles" del CEDEX.

Los resultados obtenidos muestran que las concentraciones medias

ponderadas de metales pesados no sobrepasan, en general, los niveles de

acción 1 de las citadas Recomendaciones. Sin embargo, para el mercurio

la concentración media ponderada obtenida (0,61 mg/Kg) es ligeramente

superior a dicho nivel (0,60 mg/kg), por lo que, siguiendo el procedimiento

descrito en las recomendaciones, se obtienen dos categorías de materiales: I

y II. La categoría II comprende los sedimentos correspondientes a una

de las estaciones en el extremo este del dique de abrigo proyectado, y

la categoría I incluye al resto de materiales. En cuanto a la materia orgánica,

el contenido medio del total de los sedimentos no ha superado el 10 por 100.

Con relación al clima marítimo, el estudio analiza las características

del oleaje y la marea astronómica. La ubicación de la zona del proyecto,

en el interior de la bahía de Algeciras, determina unas condiciones de

oleaje muy particulares, tanto en relación a las existentes en mar abierto

como en la entrada misma de la bahía. El oleaje dominante en la entrada

de la bahía, procedente del sector este, alcanza muy levemente la zona

del proyecto, dada la protección natural que proporciona el peñón de

Gibraltar, incidiendo tan sólo debido al fenómeno de difracción. De forma

parecida debería ocurrir con los oleajes procedentes del segundo sector,

aunque parte de estos oleajes se reflejan en el dique del puerto de Algeciras

y dan lugar a un oleaje de dirección S60W que alcanza la zona de las

instalaciones de Campamento. Este efecto de reflexión se ha tenido en

cuenta en los modelos aplicados y en los estudios realizados. Los oleajes

procedentes de los sectores S y S30W alcanzan de forma más directa el

área de estudio, aunque el cabo de punta Carnero protege ligeramente

parte de la Bahía de Algeciras. Estos oleajes, aunque de menor energía,

adquieren relevancia en la zona del proyecto debido a su incidencia directa.

La amplitud máxima de la onda de marea en las inmediaciones de Algeciras

es de 0,65 metros, lo que equivale a una carrera máxima de marea de

1,3 metros. Como corresponde a una bahía semicerrada, la circulación

inducida por las mareas en el interior de la bahía es muy reducida.

En lo relativo al la dinámica marina, el estudio ha considerado cada

uno de los casos de propagación de oleaje, circulación costera, y tasa

de transporte de sedimentos y distribución de las zonas de erosión y

deposición, para todas las direcciones de incidencia del oleaje consideradas

(E, S60E, S30E, S y S30W), y en cada uno de los dos dominios elegidos

(tanto al este como al oeste de Campamento).

En la zona de interés, con un diámetro medio de grano D50 = 0,174

milímetros, el transporte en suspensión es del orden de diez veces el

transporte de arrastre por fondo, siendo por lo tanto el responsable mayoritario

del transporte total, por lo que el patrón del transporte sedimentario

coincide cualitativamente con la circulación costera. Al oeste de las

instalaciones portuarias, la incidencia de oleajes de componente SE genera

un transporte longitudinal uniforme de oeste a este, mayor al alcanzar

el espigón de la desembocadura del río Mayorga, el cual actúa de barrera

al paso de material, provocando una zona de deposición de sedimentos

en su lado oeste, y menor tras el mismo. El patrón correspondiente a

oleajes de componente SW muestra un transporte longitudinal mucho

menor, de este a oeste, con sedimentación en el lado este del espigón

de la desembocadura del río Mayorga. Al este de las instalaciones, los

oleajes de componente SE muestran un patrón del transporte de

sedimentos longitudinalmente uniforme de oeste a este, menor junto a las

instalaciones portuarias y más importante al aproximarse al contradique

del puerto deportivo, donde la acumulación de sedimento se traduce en

un avance progresivo de la línea de orilla. El patrón del transporte

correspondiente a oleajes de componente SW muestra mucha menor intensidad

y mayor complejidad, dado que al este de las instalaciones portuarias

aparecen un par de remolinos de giro antihorario, tras los cuales aparece

un pequeño transporte longitudinal hacia el este que se atenúa

rápidamente.

En lo relativo a la dinámica litoral de la zona, desde el punto de vista

del transporte longitudinal y su implicación en la evolución de la línea

de orilla, el estudio determina la evolución de ésta y modela dicho

comportamiento. Asimismo, se estiman las tasas de transporte neto para un

año medio, que muestran una clara tendencia del transporte hacia levante

(hacia las instalaciones actuales), con valores máximos de 3.000 metros

cúbicos al año, apareciendo una ligera inversión de la dirección del

transporte (hacia el oeste) con un máximo puntual de 1.000 metros cúbicos

al año. En el tramo al este de Crinavis, el estudio evalúa el transporte

para la pequeña franja de playa existente a poniente del puerto deportivo,

mostrando la notable tendencia del sedimento a ser desplazado hacia el

oeste, con valores de transporte muy bajos, con máximos de 250 metros

cúbicos al año.

El estudio describe los ecosistemas marinos del área, definiendo dos

dominios o ámbitos diferentes, el de sustrato duro, constituido por las

piedras y rocas de arenisca que forman parte de las escolleras perimetrales

del puerto, en el que se ha determinado la presencia de: Biocenosis de

la roca supralitoral, biocenosis de la roca mediolitoral superior, biocenosis

de la roca mediolitoral inferior, biocenosis de algas fotófilas de la roca

infralitoral de modo batido, biocenosis de algas fotófilas de la roca

infralitoral de modo calmo, biocenosis de algas esciáfilas de la roca infralitoral

de modo calmo o precoralígeno, todas ellas con índices de diversidad y

riqueza específica normales para la zona, y el de sustrato blando,

caracterizado mayoritariamente por la presencia de biocenosis de fondos de

detrítico costero. No se han encontrado especies protegidas o de especial

interés ni praderas de fanerógamas. Respecto al plancton, se ha puesto

de manifiesto la alta tasa de productividad, así como una alta riqueza

específica al ser una zona transitoria entre el Mediterráneo y el Atlántico.

En cuanto a los recursos pesqueros de la zona, el estudio señala que

éstos no son especialmente relevantes, siendo el pulpo la única especie

digna de mención por su abundancia. El estudio pone de manifiesto la

presencia en la bahía de Algeciras, y concretamente en la zona del proyecto,

de delfines comunes.

En relación con la zona terrestre, el estudio hace referencia a la

avifauna, señalando que las aves presentes en este espacio son,

principalmente, especies antropófilas que se encuentran habituadas a condiciones

similares a las de otros muchos enclaves de la bahía.

Respecto de la flora, el estudio dice que en el interior de las actuales

instalaciones de Crinavis hay que diferenciar dos tipos de especies

vegetales: aquellas que han aparecido de forma espontánea en las explanadas,

y las que están presentes de forma más o menos ordenada y que en tiempos

formaron parte de la vegetación ornamental de las zonas ajardinadas. En

cualquier caso, en la actualidad todas se encuentran formando una unidad

homogénea debido al estado general de abandono no presentando un valor

ecológico significativo.

En referencia al paisaje, el estudio indica que todo el arco de la bahía

de Algeciras se encuentra profundamente transformado a raíz de las

importantes alteraciones producidas desde los años 60 por la implantación en

la zona del polo industrial, donde destacan chimeneas e infraestructuras

industriales de todo tipo, alguna de las cuales alcanzan más de 200 metros

de altura, con el consiguiente impacto visual desde cualquier punto de

la bahía. La ubicación del puerto, ya existente, se encuentra en la zona

de transición entre la zona urbana de La Línea de la Concepción y la

zona industrial de los polígonos de Palmones, San Roque y Guadarranque.

En lo referente al paisaje puramente marítimo, el incesante tráfico de

naves de gran tonelaje, fondeadas o en tránsito por las aguas de la bahía,

conforman en la actualidad el paisaje marítimo típico de la bahía de

Algeciras. Se trata, pues, de un paisaje con baja diversidad, formado

básicamente por elementos industriales y zonas de rellenos, sin elementos

de especial interés.

El informe arqueológico considera al área marítima de la barriada de

Campamento enmarcada dentro del fondeadero de Puente Mayorga, que

en el siglo XIX era el más cómodo y espacioso de toda la bahía de Algeciras.

Esta circunstancia hace que en la zona esté catalogado el yacimiento

arqueológico de las instalaciones portuarias de Crinavis, fondeadero

utilizado desde época romana. En el mismo está constatada, al menos, la

existencia de un naufragio múltiple hacia el año 1600. En las inmediaciones

también se encuentran otros yacimientos submarinos.

El medio socioeconómico también ha sido analizado en el estudio de

impacto ambiental; la bahía de Algeciras ha derivado en el desarrollo de

un gran polo industrial, en proceso de expansión desde los años sesenta

y setenta, con un notable desarrollo del espacio litoral de la bahía, que

ha sufrido más alteraciones económicas, medioambientales, sociales y

culturales en veinte años que en el resto de toda su historia. Este desarrollo

implica una fuerte transformación de los sistemas de producción

tradicionales con la pérdida de los sectores económicos primarios en favor

de la industria y la actividad mercantil.

En lo relativo a la actividad pesquera, el estudio define a este sector

como inmerso en una importante crisis desde hace algunos años debido

a causas diversas. En la bahía de Algeciras la mayor parte de la flota

que faena es de tipo artesanal. Esta flota trabaja, fundamentalmente, artes

como el trasmallo, el palangre de fondo y superficie y el cordel. Otra

parte de la flota la componen algunos barcos de cerco y de rastro remolcado

que actúan, principalmente durante los temporales de levante. Las

embarcaciones de cerco que capturan sardina, boquerón, jurel y otras especies

pelágicas también utilizan esta zona, aunque sólo como caladero

alternativo, igual que las de rastro remolcado, por lo que puede asegurarse

que la zona afectada por el proyecto no presenta un especial interés para

la pesca profesional.

El estudio realiza la identificación y caracterización de los impactos

ambientales significativos provocados por las acciones del proyecto y, a

su vez, propone medidas correctoras para paliar esos efectos.

La calidad del aire se verá afectada, según el estudio, durante la fase

constructiva por las operaciones de relleno, por la construcción e

instalación de las estructuras de hormigón y por el uso de la maquinaria.

Los efectos derivados de todas estas acciones se concentrarán en la

generación de ruidos, debido al incremento del tráfico pesado para el transporte

de los materiales de relleno y de construcción, y la emisión de partículas

y gases. El primero de estos factores quedará enmascarado por el ruido

ambiental de fondo existente provocado por la elevada densidad de tráfico

y por la cercanía al polo industrial. Por otro lado, el aumento de partículas

y de gases en la atmósfera tendrá carácter puntual y poco persistente,

viéndose sensiblemente reducido al finalizar el periodo de obras. En la

fase de funcionamiento, este factor se verá afectado exclusivamente por

las actividades portuarias. Esta afección será esencialmente de tipo

acústico, provocado por las operaciones de carga y descarga de contenedores,

por los buques que arriban a puerto y por el aumento del tráfico de

vehículos pesados atribuible a las operaciones propias de la nueva instalación.

Respecto a las acciones del proyecto que más pueden influir sobre

la calidad del agua, serán las operaciones de relleno, los dragados, la

construcción e instalación de las estructuras de hormigón y los vertidos

accidentales en la fase de construcción, así como las actividades portuarias

en la fase de funcionamiento. Al llevarse a cabo los rellenos de explanadas,

se generará un aumento de la turbidez debido a la suspensión de las

partículas que se están vertiendo. Ello provocará un deterioro de la calidad

del agua que afectará a todas las relaciones que en ella se producen, sobre

todo las de carácter biológico y fisicoquímico. Aunque se confine el recinto,

deberá existir un aliviadero por el que se evacuará el agua sobrante

saturada de estos sólidos. Efectos similares se producirán en las operaciones

de dragado y en la construcción e instalación de las diferentes estructuras

de hormigón. Por otro lado, las operaciones portuarias pueden llevar

asociadas actividades que impliquen deposición de sólidos, uso de pinturas

"antifouling" y derrames accidentales.

En cuanto a la dinámica litoral, el estudio afirma que el posible impacto

afectaría únicamente a la línea de costa adyacente a las nuevas

instalaciones: Al oeste los tramos comprendidos entre las instalaciones y la

desembocadura del río Mayorga, y al este el tramo entre las instalaciones

y el dique del puerto deportivo.

Para cuantificar el efecto sobre la evolución de la línea de costa y

la estabilidad de las playas existentes al este de Crinavis se ha utilizado

el modelo GENESIS. La tendencia general en la zona es la de un transporte

de oeste a este que provoca la acumulación de sedimento en el lado de

poniente de todas las estructuras perpendiculares a la costa, y el retroceso

de la línea de orilla a levante de las mismas. Los resultados obtenidos

ponen de manifiesto que los cambios más notables en la evolución de

la línea de costa, comparando las situaciones con actuación y sin ella,

se producen entre estas instalaciones portuarias de Campamento y el

primer espigón. Esta zona es la que queda bajo la influencia del dique exento

con oleajes de incidencia directa (no reflejados). Estos oleajes ven reducido

su contenido energético, debido a la presencia del dique exento, por lo

que también ven disminuido la capacidad para la movilización de

materiales sedimentarios, dando lugar a una ligera regresión de la línea de

orilla, aproximadamente 8 metros, justo detrás del espigón, y a un avance

de unos 20 metros en la zona junto a Crinavis.

Las comunidades bentónicas, afirma el estudio, se verán afectadas por

algunas de las acciones del proyecto, tales como las operaciones de relleno

y dragado en la fase de construcción y las actividades portuarias en la

fase operativa. No obstante, en el lugar sobre el que se asentarán las nuevas

instalaciones portuarias, ninguna de las comunidades bentónicas presentes

tiene valor ecológico de especial relevancia. Tampoco existen praderas

de fanerógamas ni otras formaciones de interés, siendo las más diversas

las que se sitúan en las rocas aisladas, en la zona más próxima al municipio

de La Línea de la Concepción, y las propias del sustrato duro que se

ubican en las escolleras existentes. Estas comunidades se regenerarán

fácilmente sobre las nuevas estructuras proyectadas, recubriéndolos con

poblaciones similares a las actualmente existentes. Por otra parte, el estudio

aporta el dato de que la superficie disponible a la ocupación por especies

sésiles propias del sustrato rocoso aumentará en un 233 por 100, debido

al mayor perímetro del puerto y al dique exento. Un efecto añadido a

las operaciones de relleno, y que afectará a las comunidades que se ubican

en las proximidades, es el aumento de turbidez, que afectará negativamente

a la tasa fotosintética.

El proyecto lleva asociada una ocupación del fondo marino de 618.000

metros cuadrados, lo que unido a la inutilización de un cierto espacio

por el tránsito marítimo que generará la actividad portuaria, provocará

un impacto negativo en la actividad pesquera. Este efecto, según el estudio,

es mínimo desde el punto de vista de su repercusión sobre los recursos

pesqueros, debido a la escasa riqueza de la zona y al poco peso que ésta

supone en el total de fondos similares en la bahía (poco más del 2 por 100).

Uno de los aspectos que sufrirá un mayor impacto, según el estudio,

es el paisaje. La presencia de los rellenos programados y de todas las

infraestructuras propias de una terminal de estas características, como

grúas, pilas de contenedores, edificios, etc., supondrán un grado adicional

de artificialización para el paisaje. Actualmente el paisaje cuenta con la

presencia de numerosos elementos de origen antrópico que hacen que

presente unas características propias de un entorno fuertemente

transformado. Por otra parte, las actuales instalaciones de Crinavis se

encuentran en estado de abandono, por lo que la rehabilitación y restauración

de las mismas mejorará el aspecto actual de la zona, de marcado carácter

marginal, integrándose en el paisaje general del entorno.

El estudio presenta como importante y positiva la incidencia del

proyecto sobre el empleo en los municipios colindantes será importante y

positiva. Señala que tendrá carácter temporal en la fase de construcción,

e indefinido en la de funcionamiento. Se estima en unos 1.500 los puestos

de trabajos de nueva creación, lo que confiere al proyecto un elevado

interés social.

Resumen de la addenda al estudio de impacto ambiental

La addenda al proyecto inicial de "Infraestructuras portuarias en las

instalaciones de Campamento, San Roque" ha valorado los previsibles

impactos ambientales con respecto a la situación prevista en el proyecto

inicial.

Este nuevo planteamiento obedece a la realización por fases del

proyecto y la consideración de que el crecimiento del espacio portuario

disponible se lleve a cabo de acuerdo con la demanda real del mismo. Surge,

asimismo, la oportunidad de poder aprovechar parte de las obras asociadas

al proyecto de construcción de un dique flotante para el Principado de

Mónaco y a poder avanzar en el estudio y valoración de alternativas del

dique de abrigo que se ejecutará en la fase final.

Al no variar la planta final ni sus dimensiones, el estudio afirma que

es previsible que la nueva secuencia de fases de la obra no afecte

sustancialmente las conclusiones finales del estudio.

Respecto a la calidad del aire, concretamente en lo relativo a la

suspensión y emisión de partículas y gases, al realizarse las operaciones de

relleno y construcción de estructuras de forma escalonada, se producirá

una atenuación de los efectos descritos en el EIA del proyecto inicial.

El ruido, que como ya se vio puede enmascararse por el correspondiente

a la situación preoperacional, de por sí elevado, podría incrementarse

como consecuencia del acercamiento de la zona de operaciones al núcleo

urbano, ya que el dique muelle proyectado se interna en lo que

anteriormente estaba considerado como explanada. Debido a la temporalidad

del mismo, y a la escasa importancia de este acercamiento, el estudio

lo considerada prácticamente despreciable.

En relación la calidad del agua, el estudio señala que se producirá

un aumento de turbidez cuando se aborde la construcción de la explanada,

el efecto sobre la variable considerada será prácticamente el mismo que

en la situación inicial, aunque debido al escalonamiento de las actuaciones

y a las características de los materiales a verter (procedentes de la laguna

artificial interna y de los dragados para aumentar el calado de la dársena)

el efecto disminuirá en intensidad. Este aumento también se producirá

en la fase de dragado de la dársena y en la de construcción de los diques

muelle. En la fase de funcionamiento de la instalación portuaria, los efectos

derivados no variarán con los descritos y valorados para el proyecto inicial.

Respecto a la dinámica litoral, las nuevas etapas intermedias

propuestas en la addenda no tienen ningún tipo de repercusión negativa y no

se alterará la morfología costera, facilitándose estabilización de las playas

que quedan abrigadas por las obras a realizar en estas fases.

Se ha realizado un estudio específico para las fases II y III del nuevo

plan de obras, y sus conclusiones son que en cualquiera de estas dos

situaciones se mejora la estabilidad de la playa de Campamento. Los efectos

que tienen estas dos nuevas fases sobre las playas del litoral del término

municipal de La Línea de la Concepción se consideran nulos.

En cuanto a los efectos sobre comunidades bentónicas, el estudio prevé

la destrucción aquellas que se ubican justamente sobre las áreas a rellenar

y a dragar. En el caso de las operaciones de dragado, en las primeras

etapas de la obra, el impacto sobre las comunidades bentónicas será menor,

debido principalmente a que no se actúa en la zona proyectada para el

dique de abrigo exento y a que la segunda y tercera fase se localiza en

una zona algo más pobre (al noroeste de las actuales instalaciones).

Sobre la actividad pesquera, en relación con las nuevas fases de la

obra, el estudio dice que no se verá afectada negativamente. Los impactos

serán menores, ya que el retardo en la construcción del dique exento,

hasta la fase final, hará que la zona que antes quedaba excluida de pesca

en la primera fase sea operativa durante más tiempo.

En referencia a la alteración del paisaje, el estudio afirma que será

idéntica a la ya valorada inicialmente, donde jugaban un papel importante

las infraestructuras de base, como los rellenos, los muelles y el dique,

los contenedores, las grúas, las vallas y verjas, los buques que arriben

a puerto etc. Todas estarán en las fases intermedias, a excepción del dique

exento (construido en la fase final), con lo que el efecto sobre el paisaje

no variará sustancialmente.

En relación con el empleo, al definirse el mismo proyecto final en

cuatro fases, los trabajos constructivos se solaparán con los derivados

del funcionamiento de las instalaciones, ya que las instalaciones

comenzarán a funcionar finalizada la primera de las fases. Esto implicará a

un mayor sector de la población en disposición de ocupar los puestos

de trabajo que se deriven del proyecto, lo que el estudio lo considera

positivo.

En general puede concluirse que los posibles impactos ambientales

han sido convenientemente identificados, tanto en la fase de construcción

como en la de ejecución, con medidas correctoras concretas que los mitigan.

A través del condicionado de la presente declaración se establecen las

prescripciones oportunas para que el proyecto pueda considerarse

ambientalmente viable.

ANEXO IV

Resumen de la información pública

Alegaciones presentadas al proyecto inicial:

Plataforma Crinavis.

CEPSA.

174 vecinos de la barriada linense "Príncipe Alfonso".

Ayuntamiento de La Línea de la Concepción.

Ayuntamiento de San Roque.

Gibraltar Intercar.

A continuación se resumen los aspectos ambientales más significativos

contenidos en las citadas alegaciones:

La Plataforma Crinavis señala que en el estudio de impacto ambiental

se ha prescindido de la influencia del proyecto sobre el río Cachón.

Respecto al sector pesquero, manifiesta que debería incluirse el palangre entre

los tipos de pesca que se practican; asimismo, dice que se verá afectada

la pesca deportiva. Considera imprescindible la necesidad de realizar una

prospección arqueológica para determinar la posible afección a este tipo

de yacimientos. Con relación al medio socioeconómico afirma que no se

ha cuantificado el número de puestos de trabajo de nueva creación.

La "Compañía Española de Petróleos, Sociedad Anónima" (CEPSA),

manifiesta que la morfología de la línea de costa y el perfil de la playa

podrían alterarse a causa de las instalaciones proyectadas, y que ello

tendría consecuencias negativas para la refinería "Gibraltar" si, por tal motivo,

se produjera la deposición de sedimentos en el fondo en el área de trabajo

del pantalán de dicha refinería.

Los vecinos de la barriada linense "Príncipe Alfonso" indican que las

obras y las nuevas actividades portuarias repercutirán negativamente sobre

la, hoy aceptable, calidad atmosférica de la zona. Sobre la dinámica litoral,

dudan de los resultados ya que, dicen, no se han considerado los vientos

de componente oeste. Consideran necesario realizar un estudio

arqueológico de los fondos marinos afectados. Sobre el medio socioeconómico

señalan que se verán afectados los recursos pesqueros, y que el proyecto

no supondrá la creación de puestos de trabajo para los habitantes de

la zona.

El Ayuntamiento de La Línea de la Concepción afirma que el arroyo

Cachón de Jimena es la cuenca natural de desagüe de una de las vertientes

de la Sierra Carbonera y, en época de lluvias, causante de inundaciones

por desbordamiento. Manifiesta que el estudio ignora los efectos del

proyecto sobre la playa de Poniente o Príncipe Alfonso, de La Línea de la

Concepción. Menciona lo ausencia de medidas para preservar el patrimonio

arqueológico durante las operaciones de relleno, así como para mitigar

el fuerte impacto paisajístico. Plantea la necesidad de mejorar los servicios

de prevención de riesgos, y de solucionar los previsibles problemas de

acceso rodado a la nueva terminal portuaria.

El Ayuntamiento de San Roque considera necesario determinar la

procedencia de los materiales de relleno y, en el caso de que fuese material

de dragado, su repercusión sobre la ictiofauna o cualquier ecosistema.

Es preciso, dice, asegurar el saneamiento de la futura actividad y

determinar la gestión de los vertidos que se generen. Sugiere que se establezcan

medidas correctoras para paliar los efectos sobre la población,

introduciendo mejoras en el medio ambiente urbano. Señala que debe analizarse

el impacto sobre el paisaje.

Gibraltar-Intercar indica que la construcción y explotación de las

instalaciones portuarias en Campamento (relleno, muelles y dique de abrigo)

provocarán el transporte y deposición de sedimentos que producirán

cambios en la topografía del fondo, pudiendo hacer peligrar el calado de sus

líneas de atraque actuales y futuras.

Alegaciones presentadas a la addenda al proyecto inicial:

Ayuntamiento de La Línea de la Concepción.

Ayuntamiento de San Roque.

Verdemar-Ecologistas en Acción.

Plataforma Crinavis.

Asociación de Propietarios de la Barriada "Príncipe Alfonso".

A continuación se resumen los aspectos ambientales más significativos

contenidos en las citadas alegaciones:

El Ayuntamiento de La Línea de la Concepción entiende como positivo

el desarrollo del proyecto por fases, si bien opina que debe llegarse al

la configuración final, ya que la ciudad padece graves problemas

económicos y sociales que podrían verse paliados, en gran medida, con la

ejecución del proyecto. Señala que el proyecto supondrá un cambio en los

elementos naturales del litoral de La Línea y en los usos y costumbres

de la ciudadanía, solicitando la regeneración, a cargo del proyecto, de

la playa de poniente y la reconducción del desagüe del arroyo Cachón

de Jimena. Con objeto de solventar los posibles problemas de tráfico

considera que deberá favorecerse la ejecución de la nueva variante de

Campamento. Indica que el proyecto presenta un fuerte impacto paisajístico

y visual con la consiguiente disminución del valor catastral de las fincas

de la zona residencial de Príncipe Alfonso y Colonia, por lo que propone

la creación de un parque urbano con pantalla arbórea suficiente y la

urbanización de terrenos para la instalación futura de empresas. Afirma que

el proyecto se efectuará en una zona donde faenan embarcaciones de la

flota linense durante tres meses.

El Ayuntamiento de San Roque considera indispensable la creación

de accesos viarios y ferroviarios adecuados al tráfico portuario. Dice que

deberá analizarse en profundidad el impacto sobre el paisaje. Propone

que el proyecto asuma la realización de las obras necesarias para corregir

los posibles efectos sobre el litoral. Indica que el sistema de saneamiento

debe adecuarse a la futura actividad portuaria. Señala, también, que deben

analizarse la posible contaminación atmosférica producida por las obras,

el impacto del relleno sobre la ictiofauna y los efectos en la desembocadura

del arroyo Cachón de Jimena. Sugiere la conveniencia de no ocupar mayor

frente costero en la playa de Campamento, así como que las intervenciones

en el área que afecta a la zona de servicio portuario sean compatibles

con las futuras determinaciones de planeamiento municipal del municipio.

Verdemar-Ecologistas en Acción realiza las siguientes manifestaciones:

En la justificación del proyecto echa en falta un estudio pormenorizado

de la evolución que se experimentará en el tráfico de mercancías marítimas.

Prevé impactos sobre la calidad del agua por el aumento de los vertidos

contaminantes y sobre la fauna y flora marinas por la producción de

partículas en suspensión y por las operaciones de relleno; un gran impacto

visual; impactos en la dinámica litoral en concreto sobre las playas,

provocando la acumulación de arena en una parte de la plataforma y la

desaparición de ésta en playas adyacentes. Considera una importante afección

de tipo acústico tanto en la fase de ejecución como en la de funcionamiento.

Asimismo, valora como importante la afección sobre el pequeño sector

pesquero que faena en dos caladeros alrededor de la zona del proyecto.

Indica que debe determinarse la procedencia de los materiales para el

relleno. Manifiesta que deben incorporarse: Actuaciones de vigilancia del

estado de las aguas, con acceso a la información generada para todos

los sectores; pantallas vegetales para mitigar el impacto paisajístico;

medidas que palien la generación de ruido; así como la restauración de las

playas que se han perdido en todo el litoral de la Bahía, por ésta y otras

actuaciones portuarias anteriores. Propone la necesidad de acometer un

estudio y de adoptar medidas compensatorias encaminadas a la creación

de espacios para la fauna y flora de la Bahía.

La plataforma Crinavis y la Asociación de Propietarios de la Barriada

"Príncipe Alfonso" coinciden en su alegación, realizando las siguientes

consideraciones: Critican la forma en la que se ha llevado a cabo esta segunda

información pública y cuestionan la idoneidad de las alternativas ahora

propuestas. Sobre los aspectos ambientales, señalan el menor aporte de

arena y la menor renovación de agua al este de las instalaciones de

Campamento. No están de acuerdo con el efecto positivo sobre las biocenosis

marinas por la introducción de piezas rocosas y el consiguiente incremento

de superficie de sustrato duro. Consideran que la zona pasará a ser

inhabitable por el ruido generado por la actividad portuaria, y que habrá nuevas

incorporaciones de contaminantes al medio marino por las operaciones

de dragado. Cuestionan la metodología empleada en el estudio de dinámica

litoral. Manifiestan su oposición a la construcción de las fases III y IV,

en lo concerniente a la invasión de aguas linenses.