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Que obra intervención de la Fiscalía de Estado de la Provincia, en el sentido expuesto, como asimismo de la Dirección de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Gobierno y Justicia de la Provincia;
Por ello;
El Gobernador de la Provincia D E C R E T A :
Art. 1º Recházase el recurso de nulidad y revocatoria en subsidio interpuestos contra el Decreto Nº 1.285/13 MGJ por la apoderada legal del Subcomisario de la Policía de Entre Ríos Héctor Guillermo Cabrera L.P. Nº 19.086, MI Nº 16.466.176, conforme los motivos expuestos en los considerandos precedentes.
Art. 2º El presente decreto será refrendado por el señor Ministro Secretario de Estado de Gobierno y Justicia.
Art. 3º Comuníquese, publíquese. Con copia del presente, pasen las actuaciones a la Jefatura de Policía de la Provincia y oportunamente archívense.
GUSTAVO E. BORDET
Mauro G. Urribarri
DECRETO Nº 1050 MGJ
APROBANDO ACTUACIÓN EN
LICITACIÓN PÚBLICA
Paraná, 10 de mayo de 2017
VISTO:
El Decreto Nº 2.839 MGJ, de fecha 30 de septiembre de 2016; y CONSIDERANDO:
Que mediante el citado texto legal, se autorizó a la Unidad Central de Contrataciones del Estado, a efectuar un llamado a licitación pública, con el objeto de adquirir trece 13 vehículos 0 kilómetro, nuevos, sin uso, tipo sedán cuatro puertas, para ser destinados a la Jefatura de la Policía de la Provincia; y Que, a fojas 245/246, obra Acta Nº 123 elaborada por la Escribanía Mayor de Gobierno, de apertura de ofertas de la Licitación Pública Nº 29/16, de la cual surge que se han presentado cuatro 4 oferentes: la firma Alberto J.
Macua S.A., cotiza por un importe total de pesos cuatro millones ciento veintidós mil quinientos sesenta $ 4.122.560,00; la firma Nation Litoral S.A., cotiza ítem 01 por un importe total de pesos cuatro millones doscientos cuarenta y siete mil cien $ 4.247.100,00; Igarreta SAC, cotiza por un total de pesos cinco millones novecientos cincuenta y siete mil novecientos $ 5.957.900,00; y la firma Rudas S.A., cotiza por un total de pesos tres millones seiscientos treinta y ocho mil cien $
3.638.100,00; y Que, a fojas 251, obra informe técnico de la División Abastecimiento y Mantenimiento de la Jefatura de Policía de Entre Ríos, del cual surge que analizando las propuestas presentadas, las firmas se ajustan a las características y especificaciones técnicas solicitadas en la licitación, y la cotización de las unidades están acordes a los valores del mercado; observando además que de la firma Rudas S.A., no se puede informar si se ajustan los vehículos ofrecidos, ya que en la documental presentada, no se encuentran detallados los centímetros cúbicos de las unidades y los modelos obrantes son equipados para gas natural comprimido; y Que, posteriormente, la firma Rudas S.A..
presenta documental, no coincidiendo los modelos de los vehículos ofrecidos en la cotización, con los de la folletería adjunta a fojas 255/256; y Que, a fojas 263, la Dirección de Automotores de la Provincia informa que habiendo tomado intervención el Área de Inspección Mecánica, surge que las ofertas presentadas por las firmas oferentes, cumplen con los pliegos de condiciones generales y particulares y los precios resultan acorde a los del mercado, excepto la firma Rudas S.A., ya que los modelos de vehículos ofrecidos no cumplen con los modelos de vehículos de folletería; y Que del informe del Departamento del Registro de Proveedores obrante a fojas 269, surge que la firma Alberto J. Macua S.A., no cumple con el punto 2.1 del pliego de condiciones
BOLETIN OFICIAL
generales que rige la licitación, ya que no actualizó su legajo; y Que, a fojas 270 obra planilla de precios del Departamento Licitaciones Públicas de la Unidad Central de Contrataciones del Estado del Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas, de la cual surge que la firma Alberto J. Macua S.A., cotiza por un importe unitario de pesos trescientos diecisiete mil ciento veinte $
317.120,00 y un importe total de pesos cuatro millones ciento veintidós mil quinientos sesenta $ 4.122.560,00; la firma Nation Litoral S.A., cotiza por un importe unitario de pesos trescientos veintiséis mil setecientos $
326.700,00; y un importe total de pesos cuatro millones doscientos cuarenta y siete mil cien $ 4.247.100,00; la firma Igarreta SACI cotiza por un importe unitario de pesos cuatrocientos cincuenta y ocho mil trescientos $
458.300,00; y un importe total de pesos cinco millones novecientos cincuenta y siete mil novecientos $ 5.957.900,00; y la firma Rudas S.A., cotiza diez 10 unidades marca Chevrolet modelo Cobalt LT MY 2016, a un precio unitario de pesos doscientos setenta y cuatro mil ochocientos sesenta y siete con cincuenta y cuatro centavos $ 274.867,54; y tres 3
unidades marca Chevrolet modelo Cobalt LT
MY 2017, a un precio unitario de pesos doscientos noventa y seis mil cuatrocientos setenta y cinco $ 296.475,00, y un precio total de pesos tres millones seiscientos treinta y ocho mil cien $ 3.638.100,00; y Que, a fojas 271/272, obran observaciones del Departamento Procedimientos y Normas de la Unidad Central de Contrataciones del Estado, respecto a la falta de cumplimiento de la documental presentadas por las firmas oferentes; y Que, a fojas 273, obra Acta Nº 123/16, mediante la cual se aprueba todo lo actuado en la Licitación Pública Nº 29/16, y se rechazan las ofertas presentadas por las firmas oferentes, por los motivos a saber:
Alberto J. Macua S.A.: Por no dar cumplimiento a lo establecido en el Numeral 2.1 del pliego de condiciones generales dado que dicha firma no posee la documentación obrante en el legajo del registro de proveedores actualizada, y por no dar cumplimiento al requisito establecido en el Numeral 26.2 del pliego de condiciones generales, dado que no obstante el requerimiento efectuado por la Unidad Central de Contrataciones del Estado, dicha firma no presenta aval bancario ni sustituye la garantía inicialmente presentada, según surge de las constancias obrantes en el expediente, y de la planilla de observaciones confeccionada por la Unidad Central de Contrataciones del Estado;
Nation Litoral S.A.; Por no dar cumplimiento al requisito establecido en el Numeral 27º del pliego de condiciones generales y en el artículo 50º del Decreto Nº 795/96MEOSP y modificatorios Reglamento de las Contrataciones del Estado, dado que no adjunta el comprobante del pago del impuesto de sellos correspondiente a la póliza de seguro presentada como garantía de oferta y no obstante el requerimiento efectuado por la Unidad Central de Contrataciones del Estado, dicha firma no presenta constancia de pago del impuesto de sellos provincial correspondiente, según surge de la documentación obrante en el expediente y de la planilla de observaciones confeccionada por la Unidad Central de Contrataciones del Estado;
Igarreta SAC: Por no dar cumplimiento al requisito establecido en el Numeral 27º del pliego de condiciones generales y en el artículo 50º del Decreto Nº 795/96 MEOSP y modificatorios Reglamento de Contrataciones del Estado, dado que no se adjunta el comprobante del pago del impuesto de sellos correspondiente a la póliza de seguro presentada como garantía de oferta y no obstante el requerimiento efectuado por la Unidad Central de Contrataciones del Estado, dicha firma no presenta constancia de pago del impuesto de sellos provincial correspondiente, según surge de la documentación obrante en el expediente y de la planilla de observaciones confeccionada por la Unidad Central de Contrataciones del Estado; y
Paraná, viernes 24 de noviembre de 2017
Rudas S.A.: por no dar cumplimiento a lo establecido en el Numeral 6.1 del pliego de condiciones particulares y de conformidad con lo establecido en el Numeral 6.2 del mismo pliego, dado que dicha firma cotiza un vehículo marca y modelo Chevrolet Cobalt LT MY y el folleto que acompaña a la oferta no se corresponde con el modelo del vehículo cotizado, además dicha firma efectúa una nueva presentación donde menciona que a fin de ampliar la información se adjunta otro folleto sin coincidir exactamente los modelos especificados en el mismo con el modelo cotizado, todo ello de conformidad con lo expresado en los informes elaborados por la División Abastecimiento y Mantenimiento de la Policía de Entre Ríos, y por la Dirección de Automotores de la Provincia de Entre Ríos; sin perjuicio de ello se deja constancia que la firma cotiza parte de las cantidades licitadas del mismo vehículo con una diferencia de precios del 8% aproximadamente; que solo correspondería al modelo de fabricación según se trate de 2016 y 2017, no surgiendo de la oferta ninguna diferenciación técnica verificable; y Que, conforme a todo ello, la Comisión de Compras aconseja realizar un segundo llamado a licitación pública, a fin de posibilitar el cumplimiento de las condiciones establecidas en los pliegos; como así también garantizar la transparencia e igualdad de trato durante el procedimiento licitatorio efectuado; y Que, a fojas 274/282 la Unidad Central de Contrataciones del Estado adjunta los pliegos de condiciones general y particulares que regirán el segundo llamado a licitación pública; y Que, a fojas 286, obra el volante de reserva de crédito respectivo, debidamente intervenido por la Contaduría General de la Provincia; y Que, a fojas 289/290, obra intervención de la Dirección de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Gobierno y Justicia, concluyendo que se ha cumplimentado con el procedimiento de la licitación pública previsto para la contratación dispuesta mediante Decreto Nº 2.839/16 MGJ, sin observaciones legales que formular para la continuidad del trámite; y Que, a fojas 293, la Secretaría Legal y Técnica de la Provincia manifiesta que, conforme a lo dispuesto por el Decreto Nº 211/17 GOB y su modificatorio, Decreto Nº 613/17 GOB, que establecen la intervención de competencia de la Policía de Entre Ríos, en las adquisiciones, compras, servicios, locaciones y toda otra contratación que realice el Estado Provincial y tenga que ver directa o indirectamente con la Seguridad y la función específica policial, conforme lo expuesto mediante el inciso 2 del artículo 9 del Decreto Nº 795/96 MEOSP; la presente contratación se encuentra dentro de dicho alcance; y Que conforme a ello, la División Licitaciones y Compras de la Dirección Logística de la Jefatura de Policía de la Provincia procede a confeccionar los pliegos de condiciones particulares y generales que regirán el acto licitatorio, obrantes a fojas 309/317; y Que obra dictamen de la Asesoría Letrada de la Jefatura de Policía de la Entre Ríos, mediante el cual se expresa en forma precisa y justificada que las presentes actuaciones corresponden a la función específica policial; obrando posteriormente la autorización pertinente del señor Jefe de Policía de la Provincia; de conformidad a lo dispuesto por el Decreto Nº 613/17 GOB, 2º párrafo; y Que la presente gestión encuadra en los alcances del artículo 26 inciso a de la Ley Nº 5.140 t.u.o. por Decreto Nº 404/95 MEOSP y sus modificatorias incluida la Ley Nº 8.964 y sus concordantes con los artículos 6º y 7º Nivel 1, y 9º al 104º del Decreto Nº 795/96 MEOSP
- Reglamentario de las Contrataciones del Estado; y sus modificatorios incluido el Decreto Nº 3368/15 MEHF, Ley Nº 10.364 y Decreto Reglamentario Nº 711/15 MGJ, Decretos Nº 211/17 GOB y su modificatorios, Decreto Nº 613/17 GOB;
Por ello;
El Gobernador de la Provincia D E C R E T A :
Art. 1º Apruébese todo lo actuado en la Licitación Pública Nº 29/16, llevada a cabo por