Boletín Oficial de la Pcia. de San Juan del 3/1/2017
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Source: Boletín Oficial de la Provincia de San Juan
Boletín Oficial
DECRETOS REGLAMENTARIO
DECRETO REGLAMENTARIO Nº 0010
SAN JUAN, 30 de Noviembre de 2016
VISTO:
La Ley 1434-L que entiende en el desarrollo de un sistema integral de gestión de cauchos de desecho generados en la Provincia de San Juan; y CONSIDERANDO:
Que la masiva fabricación de neumáticos, gomas, cintas transportadoras y otras a partir del caucho como componente primario, traen aparejado dificultades en el momento de su disposición final una vez en desuso, constituyendo un gran problema ambiental de los últimos años. El pasivo ambiental que representan los cauchos en desuso, suponen un enorme riesgo y también un desafío para las autoridades, que son las encargadas de elaborar políticas, legislación y reglamentación para trasformar este tipo de desecho en material útil.
Que la Ley General del Ambiente N 25.675, establece los presupuestos mínimos para el logro de una gestión sustentable y adecuada del ambiente, la preservación y protección de la diversidad biológica y la implementación del desarrollo sustentable.
Que la Ley N 25.612, establece los presupuestos mínimos de protección ambiental sobre la Gestión Integral de los Residuos de origen industrial y de actividades de servicio, que sean generados en el territorio nacional y sean derivados de procesos industriales o de actividades de servicio.
Que las partes del Convenio de Basilea sobre Control de los Movimientos Trasfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación, en adelante "El Convenio de Basilea", han analizado las dificultades que entraña el manejo de neumáticos usados y de desechos, habida cuenta de sus posibles efectos nocivos para la salud humana y el medio ambiente desarrollando directrices técnicas relativas a la selección y el manejo de neumáticos usados, las cuales fueron aprobadas durante el desarrollo de la Quinta Reunión de la Conferencia de Las Partes del Convenio de Basilea por decisión V/26-cuya primera versión fue publicada en Octubre de 2000 y reimpresa en Noviembre de 2002, adoptando previsiones en la Séptima y Decima
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reunión de las partes según Decisiones VIII/17 y BC10/6.
Que la Secretaría de Estado de Ambiente y Desarrollo Sustentable promueve el desarrollo, la implementación de logísticas y tecnologías que permitan diseñar un programa Provincial de recuperación / reutilización de los cauchos a fin de estudiar la vida útil y la promoción de la legislación ambiental específica para concretar su gestión en forma sustentable.
Que de acuerdo con la normativa internacional "el neumático al final de su vida útil no está considerado como un residuo peligroso": Lista B Anexo IX de El Convenio de Basilea entrada B3140 "Cubiertas neumáticas de desecho, excluidas las destinadas a las operaciones del Anexo IV. A, los neumáticos propiamente dichos no se pueden clasificar en ninguna categoría de corrientes de desechos incluidas en la primera parte del anexo I del Convenio categorías Y1
a Y 8 aunque contengan elementos o compuestos incluidos en ese anexo; en Francia la Ley 75-633 del 15 de Julio de 1975 que incluye al neumático en la categoría fuera de uso urbano común y el Decreto N
200-540 del 18 de Abril de 2002 relativo a la clasificación de residuos que considera a los neumáticos como residuo no peligrosos; en la República Federativa de Brasil la Resolución del Ministerio de Medio Ambiente N 23 del 12 de Diciembre de 1996 que considera a los neumáticos fuera de uso como residuo inertes; en EEUU el acta de Conservación y Recuperación de Recursos subtítulo D que considera a los neumáticos fuera de uso como residuos no peligrosos; la Directiva de residuos 91/156 EC 18.03.1991 EWC y la lista de residuos europeos 2000/532/EC; siempre y cuando sean manejados bajo principios ambientales sustentables de almacenamiento, reúsos, reciclados, tratamiento y/o disposición final de forma tal que no le otorguen características de peligrosidad que lo clasifique como desecho o residuo peligroso.
Que es necesario dictar una reglamentación específica para el manejo de cauchos de desecho y en consecuencia las directivas para efectuar su trazabilidad, y establecer la obligación a los grandes, medianos y pequeños generadores a certificar el
San Juan, Martes 3 de Enero de 2017
