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POR EL REAL DECRETO 2860/1978, DE 3 DE NOVIEMBRE, SE ESTABLECE UN NUEVO MARCO DE FUNCIONAMIENTO PARA LAS COOPERATIVAS DE CREDITO Y CAJAS RURALES QUE PERMITA ALCANZAR LAS FINALIDADES DE FLEXIBILIDAD Y HOMOGENEIDAD QUE LA REFORMA DEL SISTEMA FINANCIERO PRETENDE PARA TODAS LAS INSTITUCIONES QUE LO CONSTITUYEN.

POSTERIORMENTE, POR ORDEN MINISTERIAL DE 26 DE FEBRERO DE 1979, SE DESARROLLA EL REFERIDO REAL DECRETO EN EL SENTIDO DE LOGRAR UNA ADAPTACION ARMONICA Y PRUDENTE DE LAS ENTIDADES COOPERATIVAS A LA NUEVA SITUACION.

NO OBSTANTE, LA COMPLEJIDAD DE LAS CIRCUNSTANCIAS REALES CONCURRENTES EN LA TRANSFORMACION HAN DETERMINADO, POR UNA PARTE, LA NECESIDAD DE AMPLIAR LOS PLAZOS DE MODIFICACION DE ESTATUTOS Y, POR OTRA, EL ACLARAR E INTERPRETAR DETERMINADOS EXTREMOS NORMATIVOS A FIN DE QUE POR OTRA PARTE DE LAS ENTIDADES CITADAS SE HAGA MAS FACIL LA ADAPTACION A LAS NORMAS.

EN SU VIRTUD, ESTE MINISTERIO HA TENIDO A BIEN DISPONER:

1. EL CREDITO COOPERATIVO SE REGULARA POR EL REAL DECRETO 2860/1978, DE 3 DE NOVIEMBRE; LA ORDEN MINISTERIAL DE 26 DE FEBRERO DE 1979 Y LA PRESENTE ORDEN, SIN PERJUICIO DEL CARACTER SUBSIDIARIO DE DICHAS NORMAS EN LOS ASPECTOS SUSTANTIVOS DE LAS COOPERATIVAS DE CREDITO REGULADOS POR LA LEY GENERAL DE COOPERATIVAS, DE 19 DE DICIEMBRE DE 1974, Y EL REGLAMENTO DE LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS, DE 16 DE NOVIEMBRE DE 1978.

2. PARA LAS SOCIEDADES COOPERATIAVAS DE CREDITO YA CONSTITUIDAS QUE VENIAN FUNCIONANDO COMO ESTABLECIMIENTO DE CREDITO, QUE ALCANCEN DENTRO DE LOS PLAZOS EXIGIDOS LOS MINIMOS DE CAPITAL SOCIAL Y COEFICIENTES OBLIGATORIOS ESTABLECIDOS POR EL REAL DECRETO 2860/1978 Y DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, EL BANCO DE ESPAÑA CONCEDERA LA AUTORIZACION A QUE SE REFIERE EL ARTICULO SEGUNDO, DOS, 49, DEL REAL DECRETO CITADO.

3. LA DISOLUCION DE LA ENTIDAD A QUE SE REFIERE EL ARTICULO SEGUNDO, DOS, 6), DEL REAL DECRETO 2860/1978 PROCEDERA, PREVIA DESCALIFICACION DE LA MISMA POR LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS COMPETENTES, POR RECLAMACION DEL SOCIO O DERECHOHABIENTE AFECTADO POR LA FALTA DE RETRIBUCION DE LAS PARTES SOCIALES.

4. LA RESERVA ESPECIAL A QUE HACE REFERENCIA EL ARTICULO SEGUNDO, DOS, 7), DEL REAL DECRETO 2860/1978 PODRA DISPONERSE SOLAMENTE PARA LA INCORPORACION AL CAPITAL SOCIAL, CON EL INCREMENTO CORRESPONDIENTE DE LA PARTE DE CADA SOCIO. PARA CUALQUIER OTRA DISPOSICION HARA FALTA LA AUTORIZACION DEL BANCO DE ESPAÑA.

5. 1. LAS OBJECIONES QUE MEDIANTE ESCRITO MOTIVADO PODRA HACER EL MINISTERIO DE ECONOMIA A LAS COMUNICACIONES DE ELECCION DE ORGANOS RECTORES Y DESIGNACION DE DIRECTORES, DE CONFORMIDAD CON LO PRESCRITO EN EL ARTICULO TERCERO, DOS, DEL REAL DECRETO 2860/1978, SOLAMENTE PODRAN FORMULARSE CUANDO SE INCURRIERA EN LAS CAUSAS PRESCRITAS EN EL ARTICULO 36.1 Y 2 DE LA CITADA LEY DE COOPERATIVAS O SE HUBIERA INFRINGIDO LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 33 DE LA MISMA.

2. LOS ELEGIDOS O DESIGNADOS PARA LOS CARGOS REFERIDOS EN EL NUMERO ANTERIOR PODRAN EJERCER SU FUNCION DESDE EL MOMENTO DE SU ACEPTACION, SIN PERJUICIO DE LA POSIBILIDAD DE POSTERIOR IMPUGNACION DE LOS MISMOS.

6. 1. PROCEDERA LA CONVOCATORIA DE LA ASAMBLEA GENERAL, TANTO PARA LA CONFIRMACION DEL NOMBRAMIENTO DE DIRECTOR COMO PARA SU CESE, A QUE SE REFIERE EL ARTICULO QUINCE, DOS, DEL REAL DECRETO 2860/1978, SOLAMENTE SI SE HUBIERE INFRINGIDO LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 33 DE LA LEY GENERAL DE COOPERATIVAS O SE INCURRIERA EN LO PRESCRITO EN EL ARTICULO 36, 1 Y 2, DE LA MISMA LEY, Y SE HUBIESE SOLICITADO DEL CONSEJO RECTOR LA CELEBRACION DE DICHA ASAMBLEA POR UN NUMERO DE SOCIOS QUE REPRESENTEN, AL MENOS, EL 20 POR 100 DE LOS VOTOS SOCIALES.

2. LA ASAMBLEA GENERAL CONVOCADA SEGUN EL NUMERO ANTERRIOR, EN EL CASO DE RATIFICAR EL CESE DEL DIRECTOR, LO COMUNICARA AL MINISTERIO DE ECONOMIA PARA SU ACEPTACION.

7. A LOS EFECTOS SEÑALADOS EN EL NUMERO 22 DE LA ORDEN DE 26 DE FEBRERO DE 1979, NO SE CONSIDERARA UNIDAD ECONOMICA EL GRUPO DE SOCIEDADES FORMADO POR ENTIDADES COOPERATIVAS Y SOCIEDADES AGRARIAS DE TRANSFORMACION, SOCIOS DE LA ENTIDAD DE CREDITO.

8. LAS REFERENCIAS AL ARTICULO 36.3 DE LA LEY GENERAL DE COOPERATIVAS QUE MENCIONAN LOS ARTICULOS CUARTO, CUATRO, Y OCTAVO, DOS, C), DEL REAL DECRETO 2860/1978, SE ENTENDERAN REFERIDOS EXCLUSIVAMENTE A LOS CONTRATOS QUE DOCUMENTEN OPERACIONES DE CREDITO DINERARIAS Y DE FIRMA ENTRE LA COOPERATIVA DE CREDITO Y LOS RECTORES Y DIRECTORES.

9. LA AUTORIZACION PREVIA DEL BANCO DE ESPAÑA PARA CAMBIAR EL DOMICILIO SOCIAL DE UNA COOPERATIVA DE CREDITO SERA NECESARIA CUANDO SE FIJE EL DOMICILIO FUERA DEL TERMINO MUNICIPAL, SIN PERJUICIO DE LA POSTERIOR NOTIFICACION.

10. 1. LA ACUMULACION DE SANCIONES DEBERA REALIZARSE EN VIRTUD DE ACTO ADMINISTRATIVO NOTIFICADO A LA ENTIDAD COOPERATIVA CORRESPONDIENTE, Y SERA RECURRIBLE DE ACUERDO CON LAS NORMAS GENERALES DE LAS RECLAMACIONES ECONOMICO-ADMINISTRATIVAS.

2. LA SANCION DE LA PERDIDA PARCIAL O TOTAL DE LA CAPACIDAD DE EXPANSION DISPONIBLE A QUE SE REFIERE EL ARTICULO OCTAVO, TRES, DEL REAL DECRETO 2860/1978, PODRA APLICARSE CUANDO ALGUNA DE LAS INFRACCIONES ACUMULADAS EN EL EXPEDIENTE TENGAN EL CARACTER DE GRAVE.

11. DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO QUINTO, DOS, DEL REGLAMENTO DE ENTIDADES COOPERATIVAS, LOS ESTATUTOS DE LAS ENTIDADES PODRAN SEÑALAR UN QUORUM CONCRETO PARA LOS SUPUESTOS QUE CONTEMPLAN LOS APARTADOS C) Y E) DEL ARTICULO DECIMO, DOS, DEL REAL DECRETO 2860/1978.

12. LA ANTIGUEDAD DE DOS AÑOS EXIGIDA A LOS SOCIOS, A QUE HACE REFERENCIA EL ARTICULO DOCE, UNO, B), DEL REAL DECRETO 2860/1978, SE APLICARA UNICAMENTE PARA EL EJERCICIO DEL VOTO PLURAL.

13. LA PROPORCIONALIDAD DEL VOTO PLURAL DE LAS ENTIDADES SOCIOS SE PODRA EFECTUAR DE CONFORMIDAD CON LO PREVISTO EN EL ARTICULO DOCE, DOS, DEL REAL DECRETO 2860/1978, CON LAS LIMITACIONES IMPUESTAS POR EL ARTICULO 25, UNO, C), DE LA LEY GENERAL DE COOPERATIVAS, O POR CUALQUIERA DE LOS PROCEDIMIENTOS PRESCRITOS EN EL CITADO ARTICULO 25 DE LA REFERIDA LEY. EN TODO CASO, HABRAN DE CONSTAR EN LOS ESTATUTOS LOS INDICES DE PROPORCIONALIDAD PREVISTOS.

14. EN LOS CASOS EN QUE LA PROPORCION A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 13, DOS, DEL REAL DECRETO 2860/1978 EXIJA UN NUMERO DE SOCIOS SUPERIOR A 250, LOS ESTATUTOS DETERMINARAN, MEDIANTE PORCENTAJE SOBRE EL TOTAL, EL NUMERO DE SOCIOS NECESARIO PARA PROPONER CANDIDATO.

15. 1. LA CONSTITUCION DE LA ASAMBLEA GENERAL A QUE SE HACE REFERENCIA EN LA DISPOSICION TRANSITORIA CUARTA DEL REAL DECRETO 2860/1978, SE ENTENDERA EFECTUADA POR LA CELEBRACION DE LA MISMA PARA LA ADAPTACION DE LOS ESTATUTOS.

2. LA ELECCION DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO RECTOR E INTERVENTORES DE CUENTAS A QUE HACE REFERENCIA LA DISPOSICION TRANSITORIA CITADA EN EL APARTADO ANTERIOR, SE REALIZARA SOLAMENTE EN LOS CASOS EN QUE EL MANDATO DE LOS MISMOS HUBIERE ACABADO. EL RESTO DE LOS MIEMBROS PROCEDERA A SU RENOVACION AL TERMINO DEL PERIODO PARA EL QUE FUERON ELEGIDOS.

16. 1. LA CAJA RURAL NACIONAL SE AJUSTARA, EN CUANTO SE REFIERE A LOS ASPECTOS RELATIVOS AL CREDITO COOPERATIVO, AL REAL DECRETO 2860/1978 Y DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y, EN CUANTO A COOPERATIVAS DE CREDITO, A LA LEY GENERAL DE COOPERATIVAS Y REGLAMENTO DE LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS.

2. A LA CAJA RURAL NACIONAL, DE ACUERDO CON SUS ESPECIALES CARACTERISTICAS, SE LE RECONOCE EL CARACTER DE "COOPERATIVA CALIFICADA", A LOS EFECTOS DEL DISFRUTE DE LOS CORRESPONDIENTES BENEFICIOS, SIN PERJUICIO DE LA APORTACION DE LA DOCUMENTACION QUE LE SEA APLICABLE, A QUE SE REFIERE EL NUMERO SEGUNDO DE LA ORDEN MINISTERIAL DE 26 DE FEBRERO DE 1979.

17. EL COEFICIENTE DE CAJA QUE LAS COOPERATIVAS DE CREDITO VIENEN OBLIGADAS A MANTENER, SEGUN EL NUMERO 13 DE LA ORDEN MINISTERIAL DE 26 DE FEBRERO DE 1979, DEBERA ALCANZAR EL MINIMO ANTES DE 1 DE ENERO DE 1984. ENTRE LOS ACTIVOS COMPUTABLES SE CONSIDERARAN INCLUIDOS LOS DEPOSITOS EN EL FONDO DE LIQUIDEZ DEL CONSORCIO NACIONAL DE CAJAS RURALES PROVINCIALES.

18. SE AUTORIZA A LAS ENTIDADES COOPERATIVAS DE CREDITO LA APERTURA A NOMBRE EXCLUSIVAMENTE DE SUS SOCIOS Y MIEMBROS SINGULARES DE LAS ENTIDADES ASOCIADAS DE LAS CUENTAS DE AHORRO DEL EMIGRANTE A QUE HACE REFERENCIA LA DISPOSICION ADICIONAL SEGUNDA DEL REAL DECRETO 2860/1978, DE 3 DE NOVIEMBRE.

19. SE AUTORIZA AL BANCO DE ESPAÑA PARA ESTABLECER LAS REGLAS COMPLEMENTARIAS QUE REQUIEREN LA EJECUCION DE ESTA ORDEN Y RESOLVER CUANTAS DUDAS SUSCITE SU APLICACION.

20. LA PRESENTE DISPOSICION ENTRARA EN VIGOR EN EL DIA DE SU PUBLICACION EN EL "BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO".

MADRID, 30 DE JUNIO DE 1979.-LEAL MALDONADO.