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PERIÓDICO OFICIAL

Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIII Legislatura. 2015-2018.
GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS
HABITANTES SABED:
Que el H. Congreso del Estado se ha servido enviarme para su promulgación lo siguiente:
LA
QUINCUAGÉSIMA
TERCERA
LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO
DE LA FACULTAD QUE LE OTORGA LA FRACCIÓN
II, DEL ARTÍCULO 40 DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
MORELOS, Y AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES
METODOLOGÍA
I.
En el Capítulo de "ANTECEDENTES
GENERALES" se da constancia del trámite legislativo.
II. En el capítulo de "MATERIA DE LAS
OBSERVACIONES" se expone el objeto contextual de las observaciones remitidas por el titular del Ejecutivo Estatal.
III. En el capítulo de "CONTENIDO DE LAS
OBSERVACIONES" se realiza un estudio de las observaciones del Ejecutivo Estatal.
IV. En el capítulo de "CONSIDERACIONES"
se expresan las razones que sustentan el presente dictamen.
I.- ANTECEDENTES GENERALES
a En Sesión Ordinaria iniciada el 7 y concluida el 13 de diciembre de 2017, se aprobó la LEY DE ATENCIÓN INTEGRAL PARA PERSONAS
CON DISCAPACIDAD EN EL ESTADO DE
MORELOS.
b En consecuencias, el Congreso del Estado, a través de la Secretaría de Servicios Legislativos y Parlamentarios, remitió a la Secretaría de Gobierno del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos la LEY DE
ATENCIÓN INTEGRAL PARA PERSONAS CON
DISCAPACIDAD EN EL ESTADO DE MORELOS.
c El 28 de febrero de 2018, se recibió en el Congreso del Estado de Morelos, oficio del Secretario de Gobierno, mediante el cual remite las observaciones a la LEY DE ATENCIÓN INTEGRAL
PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL
ESTADO DE MORELOS.
d Con fecha 22 de marzo de 2018, se recibió en la Presidencia de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables y Personas con Discapacidad, posteriormente y por acuerdo del Pleno en Sesión Ordinaria se determinó turnarse a las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y a Personas con Discapacidad, de Salud y de Educación y Cultura el oficio remitido por el Secretario de Gobierno, por medio del cual remite las observaciones realizadas por el Gobernador Constitucional del Estado, Graco Luis Ramírez Garrido Abreu, a la LEY
DE ATENCIÓN INTEGRAL PARA PERSONAS CON
DISCAPACIDAD EN EL ESTADO DE MORELOS.

14 de septiembre de 2018

e En sesión de Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y a Personas con Discapacidad, de Salud y de Educación y Cultura, nos dimos la tarea de revisar, estudiar y analizar las observaciones realizadas por el Titular del Poder Ejecutivo a la LEY DE ATENCIÓN INTEGRAL PARA
PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL ESTADO
DE MORELOS, con la finalidad de emitir el presente dictamen.
II.- MATERIA DE LAS OBSERVACIONES
El Ejecutivo señala que La Técnica legislativa tiene por objeto detectar los problemas que la realización del ordenamiento jurídico plantea y formular las directrices para su solución, sirviendo a la seguridad jurídica; definiéndose esta última como la suma de la certeza y legalidad, jerarquía y publicidad normativas, irretroactividad de lo no favorable, así como la interdicción de la arbitrariedad, equilibrada de tal suerte que permita promover, en el orden jurídico, la justicia y la igualdad, en libertad, por lo cual realiza observaciones en 4 apartados que se identifican de la siguiente manera:
A Ausencia de evaluación de impacto presupuestario B Posible invasión de competencia c Técnica legislativa material, y D Técnica legislativa formal de la presente ley.
III.- CONTENIDO DE LAS OBSERVACIONES
El titular del Ejecutivo manifiesta en relación a la observación relativa a la AUSENCIA DE ESTIMACIÓN
DE IMPACTO PRESUPUESTARIO, que En cumplimiento a lo dispuesto por la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, publicada en el Diario Oficial de la Federación el pasado 27 de abril de 2016, que señala en su artículo 16, párrafo segundo, que todo proyecto de Ley o decreto que sea sometido a votación del Pleno de la Legislatura Local, deberá incluir en él su dictamen correspondiente una estimación sobre el impacto presupuestario del proyecto Requisito también exigido en la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasta Público del Estado de Morelos, reformada mediante Decreto número 1372, publicado el 22 de diciembre de 2016, en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, número 5458, al indicar en su artículo 16, que toda iniciativa de Ley o Decreto que sea sometida al Congreso del Estado, deberá incluir en su dictamen correspondiente una estimación sobre el impacto presupuestario del proyecto. Circunstancia que se confirma con lo previsto en la reciente reforma al artículo 43 de la Constitución Local en el que se estableció que las Comisiones encargadas del estudio de las iniciativas, en la elaboración de los dictámenes con proyecto de Ley o decreto, incluirá la estimación sobre el impacto presupuestario del mismo Y que además fue reiterada la competencia de la Secretaría de Hacienda del Ejecutivo Estatal respecto de su emisión, mediante reforma a la citada Ley de Disciplina Financiera publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de enero de 2018.