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Boletín Oficial Nº 35.312 - Primera Sección
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Lunes 4 de diciembre de 2023

y si bien en el período parcial de 2023 fue 43 puntos porcentuales inferior a la de los doce meses anteriores se mantuvo por encima de la de 2019.
Que, a continuación, la citada Comisión Nacional observó que las importaciones investigadas originarias de India si bien tuvieron un comportamiento oscilante a lo largo del período mostraron incrementos del 140% entre 2019 y 2022, y del 40% entre puntas del período analizado. Que, asimismo, entre puntas de los años completos mantuvieron su importancia relativa a las importaciones totales ya que apenas la redujeron en un punto porcentual del 17% al 16%, pero la aumentaron de manera significativa en los meses analizados de 2023 29%. Que, en relación al consumo aparente entre 2019 y 2022 ganaron 2 puntos porcentuales de participación en el mercado nacional de cierres y cintas con dientes, y 10 puntos porcentuales de considerar las puntas del período analizado.
Que, en términos de la producción nacional, dicha relación también aumento a lo largo del período, pasando de 21% en 2019 a 43% en 2022 y a 89% en enero-abril de 2023.
Que la mencionada Comisión Nacional advirtió que toda esta dinámica de las importaciones de los orígenes investigados de China, Perú, India e Indonesia se dio principalmente a costa de la industria nacional que perdió 10 puntos porcentuales de participación entre puntas de los años completos, alcanzando su menor nivel en el período parcial de 2023, con el 19% del mercado; en tanto que el resto se explica por la pérdida de cuota de mercado que también experimentaron YKK ARGENTINA y CIERRES RRO.
Que prosiguió diciendo ese organismo técnico que diferente es el comportamiento que se observa al considerar las importaciones investigadas originarias de Brasil que, si bien aumentaron en volumen a lo largo de todo el período analizado, no lo hicieron con relación a las importaciones totales y al consumo aparente, a la vez que se realizaron a precios medios FOB que, por lo general, fueron superiores al del resto de los orígenes investigados y que, nacionalizados arrojaron subvaloraciones pero en niveles decrecientes a lo largo de todo el período.
Que, en efecto, la aludida Comisión Nacional afirmó que estas importaciones redujeron su importancia relativa a las totales en 11 puntos porcentuales entre puntas de los años completos, alcanzando en los meses analizados de 2023 el menor porcentaje 19%. Que, adicionalmente, en un contexto en el que el consumo aparente se expandió en los años completos del período, para luego reducirse en los meses analizados de 2023, la participación de las importaciones originarias de Brasil se redujo tres puntos porcentuales entre puntas de los años completos como también del período analizado, habiendo obtenido una participación máxima del 5% en 2019.
Que, asimismo, la referida Comisión Nacional señaló que las comparaciones de precios muestran que, si bien hubo algunas sobrevaloraciones, los precios de los productos importados fueron mayormente inferiores a los nacionales para ambos productos representativos considerados en esta etapa. Que, las subvaloraciones oscilaron entre el 7% y 82% para China, 7% y 11% para Perú, 63% y 76% para India, 50% y 82% para Indonesia y 1% y 43%
para Brasil, dependiendo el producto y el período considerado. Que, a este respecto, y en el caso particular de Brasil, cabe mencionar que, en el producto de mayor representatividad en términos de facturación para la empresa peticionante, la subvaloración se redujo a lo largo de todo el período analizado siendo prácticamente nula en el período más reciente analizado.
Que la COMISIÓN NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR indicó que la producción nacional aumentó 18% entre puntas de los años completos mientras que la producción y las ventas al mercado interno de LYN se redujeron 17% y 15%, respectivamente, a la par que sus existencias se incrementaron 453%, manteniendo una relación con las ventas en torno al mes de venta promedio. Que, el grado de utilización de la capacidad instalada de dicha empresa mostró un comportamiento oscilante, pero se observó un alto grado de subutilización de la misma ya que no superó el 45% de uso. Que, el personal total empleado por LYN no mostró una variación significativa entre puntas del período, aunque en lo que respecta al personal afectado al área de producción del producto similar estos aumentaron en 7 empleados.
Que, por otra parte, ese organismo técnico sostuvo que la relación precio/costo promedio de uno de los artículos representativos fue inferior a la unidad en todo el período en tanto que en el otro producto dicha relación fue positiva a partir de 2020 y si bien resultó superior al nivel considerado de referencia para el sector por esta CNCE se deterioró a lo largo del período. Que, las cuentas específicas de LYN, que involucran al total del producto analizado, muestran que la relación ventas/costo total fue negativa tanto en 2019 como en el período parcial de 2023 mientras que el resto del período fue superior a la unidad, pero solamente en 2021 superó el nivel considerado de referencia para el sector.
Que, de lo expuesto, la citada Comisión Nacional entendió que las cantidades de cierres y cintas con dientes importadas de China, Perú, Indonesia e India, incrementaron, tanto en términos absolutos como relativos al consumo aparente y a la producción nacional, mientras que las condiciones de precios a las que ingresaron y se comercializaron generaron condiciones de competencia desfavorables para el producto nacional frente al importado investigado que provocaron un desmejoramiento de los indicadores de volumen de la rama de producción nacional producción, ventas y existencias, con un bajo grado de utilización de la capacidad instalada