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Miércoles 5 de junio de 2013

Segunda Sección
BOLETIN OFICIAL Nº 32.654

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Subsecretaría de Gestión y Empleo Público Expediente JGM Nº25692/12. MINISTERIO DE SALUD. COLONIA NACIONAL DR. MANUEL A.
MONTES DE OCA.
DICTAMEN DE LA OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO Nº3854/12

Lic. ANDRES GILIO
Subsecretario de Gestión y Empleo Público Secretaría de Gabinete y Coordinación Administrativa Jefatura de Gabinete de Ministros e. 05/06/2013 Nº40178/13 v. 05/06/2013

REGIMEN DE LICENCIAS, JUSTIFICACIONES Y FRANQUICIAS. DECRETO Nº3413/79. AUTORIDADES SUPERIORES.
Por aplicación del principio hermenéutico de analogía contenido en el artículo 16 del Código Civil, el Régimen de Licencias, Justificaciones y Franquicias, aprobado por el Decreto Nº3413/79, es el que debe regir respecto de las Autoridades Superiores, en todo aquello que sea compatible con la naturaleza de las funciones ejercidas cfr. Dictámenes ex DNSC Nº2173/89, Nº2010/89, Nº2039/89 y Nº1909/97 y ONEP Nº1062/07.
Se recuerda que el artículo 9º inciso l del Anexo I del citado Régimen prevé que Al agente que presente renuncia a su cargo o sea separado de la Administración Pública Nacional por cualquier causa, se le liquidará el importe correspondiente a la licencia anual ordinaria que pudiera tener pendiente de utilización, incluida la parte de licencia proporcional al tiempo trabajado en el año calendario en que se produzca la baja, la que se estimará mediante el procedimiento previsto en los dos últimos párrafos del inciso f antigedad mínima para ingresante y reingresante., a cuyos términos corresponde estarse.
BUENOS AIRES, 01 de octubre de 2012
SEÑOR SUBSECRETARIO:
I. Ingresan las presentes actuaciones por las que tramita la presentación efectuada por el Señor en la que refiere que en el período comprendido entre el 11/01/2011 y el 08/03/2012 inclusive, me desempeñé en el cargo de Subsecretario de Planeamiento Estratégico, designado mediante Decretos Nº25/2011 92/2011. A la fecha no he percibido el pago correspondiente por Licencia Anual. En virtud de ello, deseo que se me informe sobre la regularización de esta situación. fs. 1.
A fojas 2, obra el Decreto Nº25 del 11 de enero de 2011 por el que se designó Subsecretario de Planeamiento Estratégico de la Seguridad al Licenciado .
Por conducto del Decreto Nº92 del 10 de diciembre de 2011 se designó a partir de esa fecha al citado profesional como Subsecretario de Planeamiento Estratégico de la Seguridad fs. 3.
Mediante el Decreto Nº965 del 22 de junio de 2012 se designó transitoriamente, a partir de la fecha de ese Decreto, por el término de CIENTO OCHENTA 180 días hábiles, en un cargo Nivel A Grado 0, como Director Nacional de Proyectos, Evaluación de Normas y Cooperación Legislativa del Ministerio de Seguridad, al Licenciado fs. 6/9.
La Dirección General de Recursos Humanos y Organización del Ministerio de Seguridad refiere que se constató de acuerdo a la documentación que obra en esta Dirección General, que el Lic. fue designado por conducto del Decreto Nº 25 del 11 de enero de 2011 Subsecretario de Planeamiento Estratégico de la SECRETARIA DE PLANEAMIENTO del MINISTERIO DE SEGURIDAD y hasta el 6 de marzo de 2012 por cambio de la Estructura Organizativa del MINISTERIO DE SEGURIDAD Decreto 328
del 7 de marzo de 2012.
Cabe destacar, que por conducto del Decreto 965 del 22 de junio de 2012, es designado transito riamente en un cargo Nivel A Grado 0 como Director Nacional de Proyectos, Evaluación de Normas y Cooperación Legislativa de la SUBSECRETARIA DE ARTICULACION LEGISLATIVA de la SECRETARIA
DE COOPERACION CON LOS PODERES JUDICIALES, MINISTERIOS PUBLICOS Y LEGISLATURAS del MINISTERIO DE SEGURIDAD, a partir de la fecha del Acto Administrativo.
Y agrega que a criterio de esta Dirección General se debería acceder a lo solicitado a fojas 1, en tanto ha operado en la especie la discontinuidad del vínculo, más aún cuando los cargos en que ha revestido y reviste el causante, carecen de estabilidad ver, en tal sentido, Dictamen ONEP Nº2040/10
cuya copia simple se encuentra agregada a fojas 10/12. fs. 13.
A fojas 14, la Subsecretaría de Asuntos Jurídicos refiere que comparte la conclusión a la que arribó la Dirección General de Recursos Humanos y Organización, ello en atención a la discontinuidad laboral que tuvo lugar con posterioridad al 6 de marzo de 2012, con motivo del dictado del Decreto Nº328 del 7
de marzo de 2012.
II. En primer término, es dable señalar que respecto al régimen de licencias aplicable a los fun cionarios políticos, esta dependencia ha sostenido en reiteradas oportunidades que, por aplicación del principio hermenéutico de analogía contenido en el artículo 16 del Código Civil, el Régimen de Licencias, Justificaciones y Franquicias, aprobado por el Decreto Nº3413/79, es el que debe regir respecto de las Autoridades Superiores, en todo aquello que sea compatible con la naturaleza de las funciones ejercidas cfr. Dictámenes ex DNSC Nº2173/89, Nº2010/89, Nº2039/89 y Nº1909/97 y ONEP Nº1062/07.
Al respecto, se recuerda que el artículo 9º inciso l del Anexo I del citado Régimen prevé que Al agen te que presente renuncia a su cargo o sea separado de la Administración Pública Nacional por cualquier causa, se le liquidará el importe correspondiente a la licencia anual ordinaria que pudiera tener pendiente de utilización, incluida la parte de licencia proporcional al tiempo trabajado en el año calendario en que se produzca la baja, la que se estimará mediante el procedimiento previsto en los dos últimos párrafos del inciso f antigedad mínima para ingresante y reingresante., a cuyos términos corresponde estarse.
Sentado lo que antecede, se señala que no se comprende el alcance de la consulta efectuada en punto a la procedencia del pago de la licencia anual ordinaria al Licenciado , toda vez que conforme lo informado en autos el citado profesional cesó como Subsecretario de Planeamiento Estratégico de la Seguridad en virtud del dictado del Decreto Nº328 del 7 de marzo de 2012, y fue designado transitoria mente, a partir del 22 de junio de 2012, como Director Nacional de Proyectos, Evaluación de Normas y Cooperación Legislativa del Ministerio de Seguridad Decreto Nº965/12, fs. 6/9, no habiendo mediado, como se advierte, continuidad en el desempeño de los aludidos cargos; va de suyo, entonces, que co rresponde el pago de la licencia anual ordinaria no utilizada mientras se desempeñó como Autoridad Superior en el mencionado período.
Subsecretaría de Gestión y Empleo Público Expediente JGM Nº35734/12. Expediente Nº23410/12. MINISTERIO DE SEGURIDAD.
DICTAMEN DE LA OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO Nº3858/12
Lic. ANDRES GILIO
Subsecretario de Gestión y Empleo Público Secretaría de Gabinete y Coordinación Administrativa Jefatura de Gabinete de Ministros e. 05/06/2013 Nº40174/13 v. 05/06/2013