Voglio sapere a riguardo di…

20 de junio de 2016
I.

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INTRODUCCIÓN.

El Gobierno del Estado de México, como entidad federativa que recibe recursos presupuestarios de los convenios que celebra con el Ejecutivo Federal, en las contrataciones que realice con cargo total o parcial a estos recursos, tiene la obligación de observar, en lo aplicable, las disposiciones contenidas en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en su Reglamento y en las demás disposiciones complementarias vigentes en la materia.
La Secretaría de Finanzas como encargada de operar el sistema de adquisiciones centralizado del Gobierno Estado de México, en el cumplimiento de las disposiciones establecidas, ha considerado procedente la formulación de las Políticas, Bases y Lineamientos de las Dependencias del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de México en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, con el propósito de que las contrataciones de bienes y servicios con cargo a los programas federales se lleven a cabo con estricto apego a los ordenamientos vigentes que conforman el marco normativo federal que las regula.
Por lo expuesto, las presentes Políticas, Bases y Lineamientos fueron elaboradas atendiendo lo dispuesto por el penúltimo párrafo del artículo 1 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 04 de enero del 2000 y por el artículo 3 de su Reglamento, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de julio del 2010; así como por lo señalado en el capítulo primero del Acuerdo por el que se emiten diversos lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios y de obras públicas y servicios relacionados con las mismas, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 9 de septiembre de 2010, emitidos por la Secretaría de la Función Pública del Gobierno Federal.
Las Políticas, Bases y Lineamientos constituyen, en su conjunto, un instrumento normativo complementario al marco legal vigente federal en materia de adquisición y arrendamiento de bienes y de contratación de servicios, por lo que tienen como objetivo fortalecer la aplicación de las disposiciones jurídicas y administrativas en la tramitación, realización y control de las contrataciones con cargo a recursos federales y para que en su ejercicio se administren y ejerzan con eficacia, eficiencia, economía, imparcialidad, honradez y transparencia en cada uno de los programas que tienen bajo su responsabilidad las Dependencias del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de México.
Este instrumento normativo específico, habrá de orientar los procesos del sistema de adquisiciones para que operen de conformidad con las disposiciones jurídicas en materia de contrataciones federales y precisar de manera clara los aspectos normativos a que deberán apegarse los distintos actos de los procedimientos públicos de contratación, que se realizarán a través de la Dirección General de Recursos Materiales; regulándose la actuación de quienes participan en las adquisiciones con recursos asignados mediante este tipo de convenios.
Así mismo permitirá que las áreas requirentes realicen de manera correcta, eficiente y oportuna sus trámites de adquisición y que los servidores públicos responsables de los procedimientos de contratación, como los interesados en participar como proveedores, tengan certidumbre jurídica y administrativa con la aplicación y observancia de esta base normativa.
II.

GLOSARIO DE TÉRMINOS Y SIGLAS.

Para efectos del presente instrumento normativo, adicionalmente a las definiciones contenidas en el artículo 2 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 2 de su Reglamento, así como a las indicadas en los manuales administrativos de aplicación general en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público y, de ser el caso, en materia de recursos materiales y servicios, se entenderá por:
Acuerdo Adquisición consolidada:

Adjudicación directa:
Adquisición directa:

Administrador del Contrato:

Almacén:

Área administradora del contrato:

Área requirente o usuaria:

Área Técnica:

Autorización presupuestaría:

Acuerdo por el que se emiten diversos lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios y de obras públicas y servicios relacionados con las mismas A la integración en un procedimiento de contratación de los requerimientos de bienes o servicios de varias unidades administrativas de una dependencia o entre varias dependencias, recibidos en los bimestres establecidos para su consolidación.
Al procedimiento de contratación de excepción a la licitación pública, previsto en los artículos 26, fracción III, 40, 41 y 42 de la Ley.
A la contratación realizada en forma directa, cuyo monto no rebase el equivalente a trescientas veces el salario mínimo general diario vigente en el Distrito Federal, previsto en el segundo párrafo del artículo 82 del Reglamento de la Ley.
Al servidor público de la coordinación administrativa o su equivalente, responsable de efectuar el seguimiento y la verificación del cumplimiento de los derechos y obligaciones establecidas en los contratos o pedidos, mediante actividades de supervisión y control de los suministros o de la prestación de los servicios y documentar, en su caso, los desfasamientos o incumplimientos en que incurran los proveedores o prestadores de servicio.
A la unidad administrativa de la dependencia o de la coordinación administrativa o su equivalente, encargada de las funciones de recepción, registro, resguardo y suministro de los bienes y materiales, de conformidad a lo establecido en los contratos o pedidos adjudicados a los proveedores a través de un procedimiento de contratación.
A la unidad administrativa del área contratante en la que recae la responsabilidad de dar seguimiento y verificar el cumplimiento de los derechos y obligaciones establecidas en los contratos o pedidos, así como de determinar las penas convencionales y aplicar las deductivas al pago de bienes y servicios por incumplimientos en las partidas o conceptos contenidos en el contrato o pedido.
A las coordinaciones administrativas de las dependencias o su equivalente, encargadas de solicitar, tramitar y requerir la adquisición o arrendamiento de bienes o la prestación de servicios conforme a los expedientes de adquisición que integren para atender los programas federales que tienen bajo su responsabilidad.
A la responsable de realizar la investigación de mercado; de investigar y elaborar o validar las especificaciones técnicas de los bienes y servicios de las adquisiciones o contrataciones que tramiten; de elaborar y validar el anexo técnico; y de responder los cuestionamientos en las juntas de aclaraciones y de realizar la evaluación de propuestas técnicas.
Al importe autorizado y comprometido por el área financiera o presupuestaria de la coordinación administrativa o su equivalente, mediante el oficio en el que se indique el