Voglio sapere a riguardo di…

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29 de septiembre de 2015

Los índices nacionales que se elaboran a nivel de entidad federativa y municipios, como el de Marginación del Consejo Nacional de Población o el Índice de Rezago Social estimado por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social son de utilidad para conocer una parte de la realidad mexiquense, tanto a nivel agregado estatal como de los 125 municipios; sin embargo, tales propuestas ofrecen una visión parcial sobre los avances que se registran en la entidad; por ello, es pertinente el desarrollo de índices alternativos como el de Desarrollo Social y Humano que calcula el Consejo de Investigación y Evaluación de la Política Social, el cual complementa los índices existentes y avanza al replicarse a nivel de municipio, localidad, e incluso, área geoestadística básica.
Los presentes lineamientos tienen por objeto orientar el proceso de implementar los Indicadores de Desarrollo Social y Humano con Ciclo de Vida y Grupos Vulnerables, los cuales serán instrumentos públicos que permitan planear, diseñar, ejecutar y evaluar el impacto de la política social en el Estado de México y Municipios, los cuales tendrán carácter de obligatorios para las dependencias y organismos del Gobierno del Estado y los municipios, en términos de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios.
Los lineamientos permitirán sentar las bases para la implementación de los Indicadores de Desarrollo Social y Humano, que tienen carácter obligatorio para las dependencias y organismos del Gobierno del Estado de México y Municipios. Para el caso de los municipios se hará en concordancia con lo establecido en el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Para la formulación de los Indicadores de Desarrollo Social y Humano con Ciclo de Vida y Grupos Vulnerables IDSHCG, esta vez se llevó a cabo un trabajo coordinado con especialistas de la Facultad de Economía de la Universidad Nacional Autónoma de México, fortaleciendo la metodología anteriormente empleada través de la ampliación del IDSH, considerando aspectos de vida y grupos vulnerables de la estructura familiar, quienes hoy día son el foco de atención en foros internacionales sobre la discusión de temas de desarrollo humano y pobreza.
METODOLOGÍA PARA LA MEDICIÓN DEL DESARROLLO SOCIALY
HUMANO EN EL ESTADO DE MÉXICO
De acuerdo con las atribuciones que le confiere la Ley de Desarrollo Social del Estado de México, el Consejo de Investigación y Evaluación de la Política Social CIEPS debe llevar a cabo los estudios y análisis para la definición de los indicadores que se incluyen en la estimación del Índice de Desarrollo Social y Humano IDSyH a nivel municipio, localidad y área geoestadística básica ageb.
El IDSyH se ha definido como el fenómeno estructural múltiple que valora las dimensiones, formas e intensidades de exclusión en el proceso de desarrollo y disfrute de sus beneficios y sirve para conocer las condiciones de vida de la población de la entidad excluida de los beneficios del desarrollo, los cuales se asocian a su vez con los derechos sociales que consagra la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México. Esta estimación se formula también en relación con su distribución territorial.
En este contexto, y con el propósito de fortalecer la tipología para robustecer las variables que intervienen en dicho índice, esta ocasión se decide la inclusión de los ciclos de vida y grupos vulnerables, donde lo que se pretende es ampliar el espectro y visión de las dimensiones que intervienen en el análisis del indicador final, el Índice de Desarrollo Social y Humano con Ciclo de Vida y Grupos Vulnerables IDSHCG. Continúa siendo una medida de síntesis que permite establecer las carencias de la población como resultado de la falta de acceso al disfrute de los derechos sociales. En consecuencia, prevalece su empleo en la formulación de diagnósticos municipales y el diseño e instrumentación de los programas sociales y acciones específicas dirigidas a resolver esas carencias en las regiones prioritarias y no prioritarias de la población con mayores desventajas.
El nuevo IDSHCG deberá ser incorporado en la reglas de operación de los programas sociales municipales y continuará siendo un indicador para la definición cuantitativa de los recursos presupuestales, con lo que se podrá fortalecer la coordinación entre las áreas de gobiernos estatal y las municipales.
La difusión del IDSHCG pretende finalmente reforzar los instrumentos con que cuenta la política social y sus programas con el firme propósito de reducir las desigualdades entre grupos de la población y entre los municipios de la entidad.
LAS CINCO DIMENSIONES DEL IDSHCG
El Índice de Desarrollo Social y Humano IDSH diseñado por el CIEPS en 2012 se construyó considerando cuatro dimensiones: Educación, salud, vivienda e ingreso. Para el diseño del índice de desarrollo social y humano para 2013, se consideran las cuatro dimensiones anteriores y la dimensión enfocada en los aspectos del ciclo de vida y los grupos vulnerables. En tal sentido, en el IDSHCG contiene los siguientes aspectos de cada una de las cinco dimensiones:
1. Educación: Permite un mejor nivel de ingresos, incrementa la productividad del trabajo y coadyuva a la innovación tecnológica;