Voglio sapere a riguardo di…

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BOLETIN OFICIAL N 5548

Viedma, 13 de septiembre de 2016
Visto: El Art. 65 de Carta Orgánica del Partido Justicialista Distrito Río Negro.
CONSIDERANDO:
Que conforme lo determina la C.O.P., en fecha 31 de enero de 2016
concluyó el ejercicio económico correspondiente al año 2015.
Que en fecha 9 de mayo de 2016 se presentó ante el Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Provincia de Río Negro, el Balance General del ejercicio 2015 de nuestro Partido.
Que atento la renuncia de uno de los miembros del Tribunal de Cuentas del Partido Justicialista Distrito Río Negro y sin perjuicio de las diferencias técnicas mantenida con el miembro restante; entiende este integrante del órgano contralor del Partido que en estricto cumplimiento de las atribuciones y deberes que me impone la Carta Orgánica Partidaria en su Art. 65, debo inexcusablemente pronunciarme respecto de la razonabilidad de los Estados Contables finalizados al 31 de enero del año 2016.
Que a tal fin corresponde supervisar las labores realizadas por el Contador Público Certificante, por lo que realice las tareas que a continuación se detallan en orden a efectuar un dictamen sobre la Situación patrimonial, económica y financiera de los Estados Contables del Ejercicio 2015: 1
Verificación de Saldos de las Cuentas Patrimoniales y de Resultados. 2
Control de Órdenes de Pagos y Comprobantes referidos al ejercicio económico cerrado al 31-01-2016. 3 Verificación de los Libros Diarios y Mayores.
Que en función a las tareas anteriormente mencionadas es preciso efectuar un detalle pormenorizado de los resultados obtenidos como consecuencia de la realización de las mismas.
Que en primer lugar, es preciso destacar que los ingresos obtenidos por el Partido Justicialista - Distrito Río Negro totalizaron un saldo de $
2.535.032,57. La composición de dichos importes es la siguiente: 1 Aportes de los Afiliados $ 1.216.376,31: El mismo está compuesto por los importes retenidos en concepto de Aporte Voluntario de nuestros afiliados.- 2 Aportes Públicos Fondo Partidario Permanente $ 730.929,55: Este importe está compuesto por $ 230.929,55 en concepto de Fondo Partidario Permanente y $ 500.000 como consecuencia de la recepción de un Aporte Extraordinario otorgado por la Dirección Nacional Electoral, dependiente del Ministerio del Interior y Transporte para la realización de Congresos Partidarios.- 3
Aportes Públicos Provincias de Río Negro $ 192.257,71.- 4 Contribuciones y Donaciones Personas Físicas $ 395.469.
Que en este orden de ideas y centrándonos en el análisis pormenorizado de los ingresos es importante destacar los siguientes aspectos que a mi criterio son considerados como relevantes: 1 Falta de Rendición del Aporte Extraordinario: El Ministerio del Interior y Transporte otorgó un Aporte Extraordinario por $ 500.000. Teniendo en cuenta la escasa documentación puesta a disposición de este Cuerpo, corresponde advertir que dicho Aporte, fue solicitado con el destino específico de ser utilizado en la realización del Congreso Partidario que nuestra agrupación política realizó el día 21 de febrero de 2015.
Que la falta de rendición del Aporte referenciado importa un déficit administrativo relevante, motivo por el cual se realizaron gestiones tendientes a solventar dicho requerimiento.
Que este integrante del Tribunal entiende que la rendición de todo aporte debe contar con una memoria descriptiva de las actividades y gastos sufragados con el Aporte recibido, sumando a dicha memoria una adecuada relación de comprobantes que indiquen la aplicación de esos fondos, en la consecución del objeto por el cual fuera solicitado el Aporte.
Que la no verificación de lo extremos antes mencionados, expone a nuestro Partido a una eventual revisión por parte del Cuerpo de Auditores de Contadores de la Excelentísima Cámara Nacional Electoral y que éste pueda objetar la utilización, constatación y rendición del Aporte extraordinario aludido.
Que otro orden de ideas, corresponde expedirnos respecto del Fondo Partidario Permanente. En este sentido el Partido Justicialista - Distrito Río Negro devengó un ingreso bajo este concepto de pesos doscientos treinta mil novecientos veintinueve con 25/100 $ 230.929,25. Ahora bien, del mencionado importe solamente se produjo el ingreso efectivo de pesos treinta y siete mil setecientos cuarenta y siete con 04/100 $ 37.747,04.
Que dicha diferencia tiene su origen en que la Dirección Nacional Electoral descontó del mencionado Fondo Permanente, el importe de $ 41.105,46
en concepto de Multas y Sanciones ante la falta de presentación en tiempo y forma del Balance correspondiente al ejercicio 2014.
Que a su vez, como consecuencia del incumplimiento antes mencionado se aplicó una medida cautelar mediante el cual se retuvo el importe de $
152.077,05, situación ésta que se mantiene hasta la actualidad.
Que en resumen, nuestra institución partidaria se vió imposibilitada de disponer financieramente de $ 193.182,21. De este importe, la suma de $
41.105,46 no se producirá el recupero ya que como se advirtió anteriormente, fue descontado como consecuencia de la aplicación de una sanción. Que dicha situación importa claramente una pérdida, por lo que fue necesariamente registrada como un egreso en el Balance bajo análisis.

Viedma, 23 de Marzo de 2017

Que analizando los gastos incurridos en el año 2015 los mismos ascendieron a $ 2.186.404,90, estableciendo el Contador Certificante la clasificación de la siguiente manera: 1 Gastos para Desenvolvimiento Institucional $ 1.159.981,03; 2 Gastos por Campaña Electoral $
1.026.423,87.
Que con respecto a los Gastos para Desenvolvimiento Institucional es preciso advertir que ciertas partidas que merecen un análisis de mayor profundidad.
Que entre las aludidas se destaca la partida Alquileres de locales Partidarios con un saldo de $ 48.200 para el ejercicio 2015, existiendo ciertas erogaciones bajo este concepto que, a mi entender, se deberá analizar la conveniencia de seguir realizando las mismas. Sobre esta cuestión en particular se destaca que los antecedentes documentales incorporados a los pagos realizados, consistieron en las facturas equivalentes a cada una de las obligaciones mensual cancelada.
Que no se incorporaron contratos de alquiler o documento equivalente en donde permita determinar la localidad del inmueble rentado, el titular registral del mismo, el importe mensual a cancelar y el tiempo de duración de la locación u otra documentación que detalle las características del inmueble.
Que en otro orden de ideas es preciso analizar la partida Anticipos a Rendir que tiene registrado al 31/01/2016, la suma de $ 74.000 Nota Nº 3
a los Estados Contables. Sobre el particular no escapa de mi conocimiento que la técnica contable aconseja a registrar conceptos de esta naturaleza como un crédito hasta el momento que se produzca la efectiva rendición.
Que dentro del trabajo de campo que se realizó para obtener el presente informe, no se pudo constatar en forma fehaciente cuál sería el destino final de estos anticipos.
Como se puede apreciar, la génesis de estos anticipos es gastos y por tal motivo, es correcto realizar este análisis en particular en esta instancia.
Asimismo, y teniendo en cuenta que el último anticipo se otorgó con fecha 21/10/2015, a mi entender, considero que existió un tiempo más que prudencial para que se efectúen las rendiciones pertinentes. Esta situación justifica instrumentar las acciones correspondientes para lograr la efectiva rendición de los mismos. Máxime si se tiene cuenta que este punto fue objeto de observaciones por parte del Cuerpo de Auditores de la Justicia Federal en años anteriores y que en pos de preservar la salud jurídica de nuestro Partido se recomienda lo anteriormente mencionado.
Por otra parte, se le solicita al Contador Certificante, a los efectos de lograr una mejor comprensión por parte de los interesados en la información, que en los sucesivos cierres ejercicios detalle la composición de estos anticipos a rendir en cuanto a la cantidad, monto de cada uno y beneficiario de los mismos.
Que a los efectos de continuar analizando las partidas reflejadas en el Balance General del Ejercicio es preciso detallar las situaciones acaecidas en Propaganda y Difusión Institucional. Dicha partida arrojó, en el transcurso del ejercicio 2015, un importe de $ 80.555,12 bajo este concepto.
Profundizando el tema se pudo observar que los proveedores que realizaron la prestación de dicho servicio fueron contratados con periodicidad.
Que independientemente de la partida ya analizada se incorpora otra que se denomina Gastos de Publicidad. En lo que respecta a ésta, el monto erogado ascendió a $ 80.195,13 y que es susceptible de observar las mismas consideraciones que la anteriormente señalada.
Que en base a esta consideración resulta oportuno aconsejar al Contador Certificante la unificación de estas partidas detalladas ya que no se distingue la diferencia entre uno y otro concepto. Máxime si se tiene en cuenta que no existió documentación sumaria que permita realizar tal distinción.
Que analizando la restante clasificación en materia de gastos denominadas, Gastos p/fines específicos - Gastos de Campañas Electoral y que la misma arroja un importe $ 1.026.423.87.
Que el Contador Certificante clasificó los mismos en: 1 Gastos Elecciones Internas $ 495.363,34; 2 Impresión de Boletas $ 356.291.50.
y 3 Otros Gastos de Campaña Electoral $ 174.769.03.
Que en todas las elecciones acaecidas, nuestro partido, compulsó como integrante de la agrupación política Frente para la Victoria - Distrito Río Negro detallándose las mismas en 39 Elecciones Municipales, 1 Elección a Gobernador, Vicegobernador y Legisladores Provinciales; 1 Elección Primaria donde se eligieron los candidatos a Presidente y Vicepresidente, Diputados Nacionales y Parlasur Distrito Río Negro; y 1 Elección General Nacional en idéntica finalidad.
Que atento las prescripciones legales de la normativa aplicable, en la correcta administración financiera de las campañas electorales el Partido Justicialista no debió realizar aportes en especie. Por el contrario debió efectuar anticipos financieros en cada uno de los comicios anteriormente detallados como integrante de la agrupación política Frente para la Victoria - Distrito Río Negro.
Que de manera independiente a lo anteriormente señalado y a los efectos de obtener na mejor compresión de estos importes, se logró detallar la composición de los mismos, informados por el Contador Certificante en el