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Suscrito el Convenio de Colaboración entre el Ministerio de Trabajo
y Asuntos Sociales y la Comunidad Autónoma de Madrid, para la
realización de programas para el desarrollo de servicios de atención a la
primera infancia (cero-tres años), y en cumplimiento de lo dispuesto en
el punto dos del artículo 8 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, procede la publicación en el "Boletín Oficial del
Estado" del citado Convenio, que figura como Anexo de esta Resolución.
Lo que se hace público a los efectos oportunos.
Madrid, 19 de febrero de 2004.-El Secretario General Técnico, Javier
Cepeda Morrás.
ANEXO
Convenio de Colaboración entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales y la Comunidad de Madrid para la realización de programas
para el desarrollo de servicios de atención a la primera infancia
(cero-tres años)
En Madrid, a 7 de noviembre de 2003.
REUNIDOS
De una parte, el Excmo. señor don Eduardo Zaplana Hernández-Soro,
Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, nombrado por Real
Decreto 674/2002, de 9 de julio (Boletín Oficial del Estado número 164, de
10 de julio), en nombre y representación de la Administración General
del Estado, en virtud de lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, con la redacción dada a la misma por la Ley 4/1999,
de 13 de enero, (Boletín Oficial del Estado número 12), sobre competencia
para celebrar Convenios de colaboración con las Comunidades Autónomas.
Y de otra parte, el Excmo. señor don Carlos Mayor Oreja, Consejero
de Educación por Delegación del Excmo. Señor Presidente de la Comunidad
de Madrid, Alberto Ruiz Gallardón, (Decreto 48/2000, de 29 de noviembre),
en nombre y representación de la Comunidad de Madrid.
Ambas partes se reconocen mutua capacidad para obligarse y convenir, y
MANIFIESTAN
Primero.-Que la finalidad del presente Convenio es la colaboración
entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Comunidad de Madrid.
Segundo.-Que el objeto del mismo es financiar conjuntamente
programas para el desarrollo de servicios de atención a la primera infancia
(cero-tres años).
Tercero.-Que al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales le
corresponde la protección y promoción del menor y la familia, de acuerdo
con lo previsto en los Reales Decretos 758/1996 de 5 de mayo, 839/1996
de 10 de mayo, 1888/1996 de 2 de agosto y 140/1997 de 31 de enero.
Cuarto.-Que la Comunidad de Madrid ostenta competencias en materia
de Asistencia Social, de acuerdo con el artículo 26.18 de su Estatuto (Ley
Orgánica 3/1983, de 25 de febrero) y los Reales Decretos de
transferencia 1758/1985, de 6 de marzo, 2589/1985, de 9 de octubre y 2735/1986,
de 19 de diciembre.
Quinto.-Que de acuerdo con lo establecido en la regla cuarta del
apartado dos del artículo 153 del texto refundido de la Ley General
Presupuestaria, en la redacción dada al mismo por la Ley 13/1996, de 30 de
diciembre, de Medidas Fiscales Administrativas y de Orden Social, es
procedente la suscripción del presente Convenio de Colaboración.
Sexto.-Que la Ley 52/2002, de 30 de diciembre, de Presupuestos
Generales del Estado para 2003 (B.O.E. del día 31), incluye dos créditos adscrito
al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales para favorecer la conciliación
entre vida familiar y laboral a través de la atención a la primera
infancia, mediante transferencias a las Comunidades Autónomas: la
aplicación 19.04.313O.454.00 con una dotación de 21.793.830 euros y la
aplicación 10.04.313O.752, con una dotación de 7.000.000 euros.
Séptimo.-Que la Comunidad de Madrid garantiza la existencia de
dotación presupuestaria para similares fines.
Octavo.-Que es voluntad del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
promover y potenciar la realización de programas que permitan ampliar
y/o mejorar los servicios existentes de atención a la primera infancia (0-3
años).
Noveno.-Que los proyectos se han seleccionado de acuerdo con los
criterios objetivos de distribución de los crédito acordados con las
Comunidades Autónomas en la Conferencia Sectorial de Asuntos Sociales,
aprobados por Acuerdo del Consejo de Ministros del día 11 de abril de 2003
(B.O.E. de 14 de mayo de 2003).
Décimo.-Que la Comunidad de Madrid tiene previsto la puesta en
marcha de programas de las características apuntadas.
Por todo lo expuesto, ambas partes acuerdan suscribir el presente
Convenio de Colaboración, de acuerdo con lo establecido en el artículo 6 de
la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en
el artículo 153 del Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria,
y que se regirá con arreglo a las siguientes
CLÁUSULAS
Primera.-El presente Convenio tiene por objeto establecer la
colaboración entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Comunidad
de Madrid, para el desarrollo de los Programas destinados a crear y/o
mejorar los servicios de atención a la primera infancia (0-3 años) que
se especifican en el anexo de este Convenio.
Segunda.-La Comunidad Autónoma pondrá en marcha los programas
a que se hace referencia en el apartado anterior.
Tercera.-Para sufragar los costes de los mencionados programas, la
Comunidad de Madrid, se compromete a aportar la cantidad total de tres
millones seiscientos doce mil ochocientos euros con cuarenta y seis
céntimos (3.612.800,46 euros), como participación en la financiación de los gastos
corrientes de los programas. Esta cantidad a que se obliga la Comunidad
Autónoma puede corresponder al importe que se sufraga directamente
por la misma y/o las Corporaciones Locales, estas últimas según los
acuerdos con la Comunidad de acuerdo con el desglose que se contiene en
el anexo de este Convenio. Así mismo, se compromete a aportar la cantidad
total de un millón ochenta y ocho mil novecientos setenta y siete euros
con setenta y cinco céntimos (1.088.977,75 euros) como participación en la
financiación de los programas que requieren gastos de inversión. Esta
cantidad puede corresponder al importe que se sufraga directamente por
la misma y/o las corporaciones locales, estas últimas según los acuerdos
con la Comunidad de acuerdo con el desglose del anexo citado.
Cuarta.-El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, con cargo a su
dotación presupuestaria 19.04.313O.454.00 para el ejercicio de 2003, aporta
la cantidad de tres millones doscientos catorce mil trescientos catorce
euros con veinte céntimos (3.214.314,20 euros), como participación en la
financiación de los programas, de conformidad con el desglose que se contiene
en el anexo de este Convenio. Así mismo, con cargo a su dotación
presupuestaria 19.04.313O.752 para el ejercicio de 2003, aporta la cantidad
de novecientos cuarenta y tres mil quinientos ochenta euros con setenta
y cinco céntimos (943.580,75 euros) como participación en la financiación de
los programas, de conformidad con el desglose que se contiene en el anexo
de este Convenio.
Quinta.-El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales procederá a
transferir a la Comunidad de Madrid la cantidad prevista en la cláusula cuarta
de este Convenio o la que reste por transferir en ese momento hasta dicha
cantidad, si se hubiese efectuado la transferencia de alguna cantidad al
amparo de lo previsto en el Acuerdo del Consejo de Ministros del día 11
de abril de 2003 (B.O.E. de 14 de mayo de 2003).
Sexta.-La Comunidad Autónoma deberá:
A) Aplicar los fondos previstos en las cláusulas tercera y cuarta a
los gastos correspondientes a la ejecución y desarrollo de los programas
que se especifican en este Convenio de Colaboración.
B) Informar de la puesta en marcha de los servicios previstos en
el programa y proporcionar al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
la información que recabe en relación con el presente Convenio.
C) Elaborar los documentos necesarios que permitan recoger los datos
técnicos sobre los servicios financiados.
D) Remitir, al finalizar la vigencia del Convenio, un estado
comprensivo de las obligaciones reconocidas y los pagos realizados, de acuerdo
con lo dispuesto en la nueva redacción del artículo 153 del Texto Refundido
de la Ley General Presupuestaria (Real Decreto Legislativo 1091/88, de 23
de septiembre).
E) Comunicar cualquier modificación que pudiera surgir en el
desarrollo y ejecución de los programas, tanto las referidas al contenido
como a la forma, plazos de ejecución y de justificación, etc., con el fin
de acordar conjuntamente el Ministerio y la Comunidad Autónoma, la
aceptación expresa de cualquier variación en el desarrollo de los proyectos.
La solicitud de modificación deberá estar suficientemente motivada
y deberá presentarse con carácter inmediato a la aparición de las
circunstancias que la justifiquen y con anterioridad al momento en que finalice
el plazo de ejecución del proyecto en cuestión.
Séptima.-La Comunidad de Madrid elaborará, al finalizar la vigencia
del Convenio, una Memoria financiera y técnica de cada proyecto que
entregará en los 6 meses siguientes y que al menos recoja:
Fecha de puesta en marcha.
Información económica.
Actividades realizadas.
Recursos utilizados.
Sectores atendidos.
Resultados obtenidos.
Datos estadísticos.
Dificultades y propuestas.
Valoración del programa.
En el supuesto de que la Comunidad de Madrid no presente la citada
memoria, se analizará en la Comisión de Seguimiento que se regula en
la cláusula siguiente.
Octava.-Para el seguimiento del presente Convenio se creará una
Comisión Mixta de Seguimiento, que tendrá como funciones velar por el
cumplimiento de lo establecido en el presente Convenio, tratando de resolver
las cuestiones que se planteen durante la ejecución del mismo, prestar
asistencia a las Administraciones firmantes y determinar los documentos
técnicos e informes necesarios para la ejecución, seguimiento y evaluación
de los proyectos.
Estará integrada por un representante del Ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales y por un representante de cada una de las comunidades
autónomas firmantes de los Convenios.
El representante del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales será
designado por la Directora General de Acción Social, del Menor y de la
Familia, y el representante de la Comunidad de Madrid por el Director
General de Centros Docentes.
Su régimen de funcionamiento es el previsto en la Ley 30/1992, de 26
de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común, designándose el Presidente por
el propio órgano colegiado y actuando como Secretario un funcionario
de la Dirección General de Acción Social, del Menor y de la Familia
del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales designado por la Directora
General.
Novena.-En la publicidad que se realice en cualquier medio de
comunicación social sobre las actuaciones derivadas de estos programas se
hará constar expresamente que éstos se llevan a cabo en virtud de la
cofinanciación establecida entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales, la Comunidad Autónoma y/o las Corporaciones Locales.
Décima.-Este Convenio tendrá vigencia durante el período de un año
desde la fecha de su firma.
Undécima.-El presente Convenio se extinguirá igualmente en caso de
incumplimiento por alguna de las partes de los compromisos adquiridos
en el mismo. En este caso, deberán reintegrarse las cantidades que se
hubieran percibido como aportación económica del mismo y que no se
hubieran destinado al/los programa/s previstos en él.
Duodécima.-Las cuestiones litigiosas que pudieran derivarse del
presente Convenio, dada su naturaleza administrativa, serán sometidas a la
jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Y en prueba de conformidad, firman el presente Convenio en duplicado
ejemplar, quedándose uno en poder de cada parte, en el lugar y fecha
anteriormente indicados.-El Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales,
P.D. (Orden Comunicada de 14 de abril de 2003), la Secretaria General
de Asuntos Sociales, Lucía Figar de Lacalle.-El Consejero de Educación
(en nombre y representación, por delegación, de la Comunidad Autónoma),
Carlos Mayor Oreja.
ANEXO
Aportación de la Comunidad de Madrid, Corporaciones Locales
y Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales para el desarrollo de servicios
de atención a la primera infancia. año 2003
Euros
1. Aplicación presupuestaria 19.04.313O.454.00
1. A) Servicios de titularidad de Corporaciones Locales
1) Creación de 7 escuelas infantiles en los municipios de
El Álamo ("La Casita"), Cobeña, Colmenarejo ("Las
Casitas"), Madrid ("Pi i Margall"), Majadahonda ("Tamaral"),
El Molar ("Santa Cecilia") y Valdemoro ("Los Paraísos").
Aportación Comunidad Autónoma y Corporaciones
Locales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.180.907,48
Aportación M.T.A.S. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.050.655,18
2) Continuidad de las 4 escuelas infantiles de los
municipios de Alcorcón, Fuenlabrada, Navalcarnero y
Valdemoro, financiadas de 1990 a 2002 ambos inclusive.
Aportación Comunidad Autónoma y Corporaciones
Locales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 853.044,75
Aportación M.T.A.S. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 758.955,25
Euros
3) Continuidad de las 20 casas de niños de los municipios
de Alcalá de Henares, Aldea del Fresno, Arganda del
Rey, Bustarviejo, Casarrubuelos, Chapinería,
Estremera, Garganta de los Montes, Griñón, Lozoya, Lozoyuela,
Navalagamella, Nuevo Baztán, Rascafría, Robledo de
Chavela, San Martín de la Vega, Torrelaguna,
Valdaracete, Valdemorillo y Villamanrique de Tajo,
financiadas de 1990 a 2002 ambos inclusive.
Aportación Comunidad Autónoma y Corporaciones
Locales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 526.576,26
Aportación M.T.A.S. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 468.495,74
4) Continuidad de las 2 aulas infantiles del municipio de
Valdemoro, financiadas de 1990 a 2002 ambos inclusive.
Aportación Comunidad Autónoma y Corporación Local. 22.894,62
Aportación M.T.A.S. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20.369,38
5) Continuidad de las 4 escuelas infantiles de los
municipios de Fuenlabrada ("El Molino"), Humanes de
Madrid, Pinto y San Martín de la Vega, financiadas
de 2000 a 2002 ambos inclusive.
Aportación Comunidad Autónoma y Corporaciones
Locales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 880.562,32
Aportación M.T.A.S. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 783.437,68
6) Continuidad de las 5 casas de niños de los municipios
de Fuente El Saz de Jarama, Moraleja de Enmedio,
Morata de Tajuña, Navalafuente y San Fernando de Henares,
financiadas de 2000 a 2002 ambos inclusive.
Aportación Comunidad Autónoma y Corporaciones
Locales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148.815,03
Aportación M.T.A.S. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132.400,97
Total aportación Comunidad Autónoma y
Corporaciones Locales (gastos corrientes) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.612.800,46
Total aportación Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales (transferencias corrientes) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.214.314,20
2. Aplicación presupuestaria 19.04.313O.752
2. A) Servicios de titularidad de Corporaciones Locales
1) Construcción de la Escuela Municipal de Educación
Infantil III con 8 unidades, en el ayuntamiento de
Colmenar Viejo.
Aportación Comunidad Autónoma y Corporación Local. 267.873,79
Aportación M.T.A.S. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232.108,21
2) Construcción de la Escuela Municipal de Educación
Infantil I con 6 unidades, en el ayuntamiento de San
Agustín de Guadalix.
Aportación Comunidad Autónoma y Corporación Local. 131.275,22
Aportación M.T.A.S. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113.747,78
3) Construcción de la Escuela Municipal de Educación
Infantil I con 8 unidades, en el ayuntamiento de
Colmenarejo.
Aportación Comunidad Autónoma y Corporación Local. 234.424,78
Aportación M.T.A.S. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189.048,22
4) Construcción de la Escuela Municipal de Educación
Infantil I con 7 unidades, en el ayuntamiento de
Valdemorillo.
Aportación Comunidad Autónoma y Corporación Local. 166.491,17
Aportación M.T.A.S. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158.338,83
5) Construcción de la Casa de Niños II con 3 unidades,
en el ayuntamiento de Collado Villalba.
Aportación Comunidad Autónoma y Corporación Local. 211.261,45
Aportación M.T.A.S. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183.054,55
6) Construcción de la Casa de Niños I con 2 unidades,
en el ayuntamiento de Zarzalejo.
Euros
Aportación Comunidad Autónoma y Corporación Local. 77.650,84
Aportación M.T.A.S. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67.283,16
Total aportación Comunidad Autónoma y
Corporaciones Locales (gastos de inversión) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.088.977,75
Total aportación Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales (transferencias de capital) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 943.580,75
Fuente: Boletin Oficial del Estado (BOE) Nº 71 del Martes 23 de Marzo de 2004. Otras disposiciones, Ministerio De Trabajo Y Asuntos Sociales.