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EL REAL DECRETO 1878/1978, DE 23 DE JUNIO, CREA EL REGISTRO DE ESTABLECIMIENTOS RESIDENCIALES PARA LA TERCERA EDAD BAJO LA DEPENDENCIA DEL MINISTERIO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL Y ADSCRITO A LA DIRECCION GENERAL DE SERVICIOS SOCIALES. POR OTRA PARTE, EL ARTICULO TERCERO DE DICHO REAL DECRETO ESTABLECE QUE EL CITADO MINISTERIO DEBERA ADOPTAR LAS MEDIDAS OPORTUNAS TENDENTES A LA ORGANIZACION DEL REGISTRO Y LA REGULACION DEL PROCEDIMIENTO A SEGUIR CON RESPECTO A LA INSCRIPCION Y CUALESQUIERA OTRAS MATERIAS QUE CON ELLA GUARDEN RELACION.

EN SU VIRTUD, ESTE MINISTERIO HA TENIDO A BIEN DISPONER:

ARTICULO 1. EL REGISTRO DE ESTABLECIMIENTOS RESIDENCIALES PARA LA TERCERA EDAD, CREADO POR REAL DECRETO 1878/1978, DE 23 DE JUNIO, ESTARA A CARGO DEL SERVICIO DE PROGRAMACION Y NORMAS DE LA SUBDIRECCION GENERAL DE RACIONALIZACION YASISTENCIA TECNICA, DEPENDIENTE DE LA DIRECCION GENERAL DE SERVICIOS SOCIALES.

ART. 2. EN EL REGISTRO, QUE SERA DE AMBITO NACIONAL, SE INSCRIBIRAN LOS ESTABLECIMIENTOS EN LOS QUE SE ALOJEN:

1. LAS PERSONAS MAYORES DE SESENTA Y CINCO AÑOS.

2. LOS PENSIONISTAS DE JUBILACION O VEJEZ, ASI COMO LOS PENSIONISTAS DE INVALIDEZ O VIUDEDAD CON SESENTA AÑOS CUMPLIDOS.

3. LOS TRABAJADORES EN SITUACION DE INVALIDEZ PERMANENTE ABSOLUTA CON MAS DE CINCUENTA AÑOS DE EDAD QUE ESTEN ATENDIDOS EN LOS CENTROS PREVISTOS EN EL ARTICULO 1. DEL REAL DECRETO 1878/1978, DE 23 DE JUNIO, SI NO EXCEDEN DEL DIEZ POR CIENTO DE LA CAPACIDAD DEL ESTABLECIMIENTO.

ART. 3. QUEDAN SUJETOS A LA OBLIGACION DE INSCRIPCION LOS ESTABLECIMIENTOS QUE, REUNIENDO LAS CARACTERISTICAS DEL ARTICULO ANTERIOR, SE DENOMINEN ASILOS, RESIDENCIAS ORDINARIAS Y ASISTIDAS, HOSPITALES GERIATRICOS EXCEPTO LOS INCLUIDOS EN EL CATALOGO DE HOSPITALES, APARTAMENTOS VIGILADOS Y OTROS, CUALQUIERA QUE SEA SU DENOMINACION, QUE SE DESTINEN AL ALOJAMIENTO DE CINCO O MAS PERSONAS DE LA TERCERA EDAD, ASI COMO A SU ATENCION ALIMENTICIA Y DEMAS NECESIDADES FUNDAMENTALES, TANTO DE CARACTER ESTATAL COMO LOS NO ESTATALES, Y CUALQUIERA QUE SEA SU NATURALEZA JURIDICA, SUS FUENTES DE FINANCIACION Y LA FINALIDAD QUE PERSIGAN.

ART. 4. LA INSCRIPCION EN EL REGISTRO SERA REQUISITO PREVIOL E INDISPENSABLE PARA LA CONCESION DE CUALQUIER TIPO DE AYUDA, SUKBVENCION O BENEFICIO DE CARACTER PUBLICO, ASI COMO PARA EL ESTABLECIMIENTO DE CONVENIOS CON LA DIRECCION GENERAL DE SERVICIOS SOCIALES U ORGANISMOS INTEGRADOS EN ELLA.

ART. 5. LA INSCRIPCION EN EL REGISTRO SE HARA POR CENTROS INDIVIDUALIZADOS, DE MODO QUE LOS QUE DEPENDAN DE UNA MISMA ENTIDAD, TENDRAN UN NUMERO INDEPENDIENTE PARA CADA UNO DE ELLOS.

ART. 6. PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCION.-LA TRAMITACION DE LAS INSCRIPCIONES EN EL REGISTRO SE REALIZARA CON SUJECION A LOS SIGUIENTES TRAMITES:

6.1. LOS TITULARES DE ESTABLECIMIENTOS EN FUNCIONAMIENTO, PRESENTARAN EN LA DELEGACION TERRITORIAL DEL MINISTERIO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL DE LA PROVINCIA EN QUE RADIQUEN LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS POR TRIPLICADO EJEMPLAR:

A) SOLICITUD DE INSCRIPCION, DIRIGIDA A LA DIRECCION GENERAL DE SERVICIOS SOCIALES, DE ACUERDO CON EL MODELO OFICIAL QUE SE PUBLICA COMO ANEXO I A LA PRESENTE ORDEN.

B) MEMORIA DE LA ACTIVIDAD QUE SE REALIZA, O PRETENDE REALIZAR, EN EL CENTRO, SEGUN MODELO OFICIAL QUE SE INSERTA COMO ANEXO II A LA PRESENTE ORDEN, QUE SERA FACILITADO EN EL SERVICIO DE PROGRAMACION Y NORMAS DE LA DIRECCION GENERAL DE SERVICIOS SOCIALES Y EN LAS DELEGACIONES TERRITORIALES DEL MINISTERIO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL.

QUEDAN EXENTOS DEL CUMPLIMIENTO DE ESTE REQUISITO AQUELLOS CENTROS QUE POR ESTAR INCLUIDOS EN EL CATALOGO INICIAL ELABORADO POR EL SERVICIO SOCIAL DE ASISTENCIA A PENSIONISTAS EN CUMPLIMIENTO DE LA DISPOSICION TRANSITORIA SEGUNDA DEL REAL DECRETO 1878/1978, DE 23 DE JUNIO, HAYAN REMITIDO A LA DIRECCION GENERAL DE SERVICIOS SOCIALES EL CUESTIONARIO SOLICITADO.

C) COPIA NOTARIAL, O FOTOCOPIA AUTORIZADA, DE LOS ESTATUTOS DE LA ENTIDAD TITULAR DEL CENTRO.

D) CERTIFICACION DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD SOBRE TITULARIDAD Y GRAVAMENES DEL EDIFICIO O CONTRATO DE CESION, ARRENDAMIENTO U OTROS, EN SU CASO, QUE JUSTIFIQUEN EL USO POR EL LTITULAR DEL CENTRO CUANDO NO SEA PROPIETARIO.

E) COPIA AUTORIZADA O EN SU DEFECTO CERTIFICACION DE LOS DOCUMENTOS ACREDITATIVOS DE LOS PERMISOS DE OBRAS Y LICENCIAS DE APERTURA Y DE FUNCIONAMIENTO MUNICIPALES, ASI COMO DE LAS AUTORIZACIONES DE LOS ORGANISMOS ESTATALES COMPETENTES EN LA MATERIA.

6.2. LAS DELEGACIONES TERRITORIALES DEL MINISTERIO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL COMPROBARAN MEDIANTE VISITAS Y OTROS MEDIOS QUE CONSIDEREN OPORTUNOS, LOS EXTREMOS ESPECIFICADOS EN EL PUNTO ANTERIOR.

SI DEL EXAMEN DE LA DOCUMENTACION PRESENTADA SE COMPRUEBA LA EXISTENCIA DE OMISIONES, SE REQUERIRA AL PETICIONARIO PARA QUE, EN UN PLAZO DE DIEZ DIAS, PROCEDA A SUBSANARLAS CON APERCIBIMIENTO EXPRESO DE QUE, DE NO HACERLO ASI, SE DECLARARA LA CADUCIDAD DEL EXPEDIENTE Y, EN CONSECUENCIA, LA INTERRUPCION DE LA TRAMITACION HASTA QUE SE PRODUZCA LA SUBSANACION.

6.3. LAS DELEGACIONES TERRITORIALES DEL MINISTERIO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL, EN EL PLAZO MAXIMO DE QUINCE DIAS, A PARTIR DE LA FECHA EN QUE SE CONSIDERE COMPLETA LA DOCUMENTACION, REMITIRAN EL EXPEDIENTE CON SU INFORME A LA DIRECCION GENERAL DE SERVICIOS SOCIALES.

6.4. LA DIRECCION GENERAL DE SERVICIOS SOCIALES, A LA VISTA DE LOS INFORMES ANTERIORMENTE INDICADOS, ADOPTARA LA CORRESPONDIENTE RESOLUCION, ACORDANDO LA INSCRIPCION O LA DENEGACION DE LA MISMA, CON LA ASIGNACION, EN SU CASO, DEL NUMERO DE INSCRIPCION QUE PROCEDA. DICHA RESOLUCION SERA COMUNICADA AL PETICIONARIO, A LA DIRECCION DEL SERVICIO SOCIAL DE ASISTENCIA A PENSIONISTAS, A LA SECRETARIA GENERAL DEL FONDO NACIONAL DE ASISTENCIA SOCIAL, A LA DELEGACION TERRITORIAL DEL MINISTERIO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL Y AL GOBIERNO CIVIL.

LA DIRECCION DEL ESTABLECIMIENTO DARA PUBLICIDAD A LA RESOLUCION MEDIANTE SU EXHIBICION PERMANTE EN EL TABLON DE ANUNCIOS DEL CENTRO.

ART. 7. EL TITULAR DEL ESTABLECIMIENTO INSCRITO EN EL REGISTRO DEBERA COMUNICAR A LA DIRECCION GENERAL DE SERVICIOS SOCIALES, A TRAVES DE LA DELEGACION TERRITORIAL DEL MINISTERIOA DE SANIDAD Y DE SEGURIDAD SOCIAL CORRESPONDIENTE, EN EL PLAZO DE UN MES, TODAS LAS VARIACIONES QUE SE PRODUZCAN EN RELACION CON LOS DATOS SOLICITADOS EN EL CUESTIONARIO INICIAL O, EN SU CASO, EN LA MEMORIA PRESENTADA AL SOLICITAR LA INSCRIPCION, AJUSTADA AL MODELO QUE SE INSERTA EN EL ANEXO II DE ESTA ORDEN.

ART. 8. 8.1. LOS CENTROS CAUSARAN BAJA EN EL REGISTRO POR LAS CIRCUNSTANCIAS Y CON ARREGLO A LOS PROCEDIMIENTOS QUE SE INDICAN A CONTINUACION.

A) EXTINCION DEL CENTRO POR DECISION DEL TITULAR O COMO CONSECUENCIA DE LA IMPOSIBILIDAD DE CONTINUAR REALIZANDO SU ACTIVIDAD.

B) REVOCACION DE LA LICENCIA MUNICIPAL DE APERTURA Y DE FUNCIONAMIENTO O DE LAS AUTORIZACIONES DE LOS SERVICIOS ESTATALES COMPETENTES POR RAZON DE LA MATERIA.

C) INCUMPLIMIENTO SOBREVENIDO DE LAS CONDICIONES EXIGIDAS PARA LA INSCRIPCION.

D) DESTINO DE LAS SUBVENCIONES CONCEDIDAS POR EL MINISTERIO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL U OTROS ORGANISMOS Y ENTIDADES PUBLICAS A FINES DISTINTOS PARA LOS QUE FUERON OTORGADAS SIN AUTORIZACION EXPRESA DE LOS MISMOS, SIN PERJUICIO DE LAS RESPONSABILIDADES QUE PROCEDAN.

E) INCUMPLIMIENTO TOTAL O PARCIAL DE LAS CONDICIONES QUE EN CADA CASO SE DETERMINEN PARA LA UTILIZACION DE LAS SUBVENCIONES ALUDIDAS EN EL NUMERO ANTERIOR, SIN PERJUICIO, ASIMISMO, DE LAS RESPONSABILIDADES QUE PROCEDAN.

F) DEDICAR LOS INMUEBLES CONSTRUIDOS, AMPLIADOS, MODERNIZADOS, ASI COMO LAS INSTALACIONES GENERALES, DE SERVICIOS O DE EQUIPAMIENTO, ADQUIRIDOS CON DICHAS SUBVENCIONES, A FINES DISTINTOS PARA LOS QUE FUERON CONCEDIDAS ESTAS, ANTES DE QUE TRANSCURRA EL PLAZO PREVISTO EN LA RESOLUCION DE CONCESION DE LA AYUDA CORRESPONDIENTE, O EL CONVENIO SUSCRITO POR LA DIRECCION GENERAL DE SERVICIOS SOCIALES EN SU CASO, SIN AUTORIZACION EXPRESA DEL ORGANISMO OTORGANTE.

G) INFRACCIONES REITERADAS DE LA LEGISLACION ASISTENCIAL, SANITARIA, MUNICIPAL, FISCAL O LABORAL, SIN PERJUICIO DE LAS DEMAS RESPONSABILIDADES QUE PUEDAN PROCEDER.

8.2. LA RESOLUCION DE CANCELACION SE ADOPTARA POR LA DIRECCION GENERAL DE SERVICIOS SOCIALES O POR LA DELEGACION TERRITORIAL CORRESPONDIENTE DEL MINISTERIO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL, O A PETICION DEL TITULAR DEL ESTABLECIMIENTO, AJUSTANDOSE EN SU TRAMITACION EN EL PRIMER CASO A LO DISPUESTO EN LOS ARTICULOS 133 AL 137 DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.

LA RESOLUCION DE LA DIRECCION GENERAL DE SERVICIOS SOCIALES DEBERA SER NOTIFICADA AL INTERESADO, A LA SECRETARIA GENERAL DEL FONDO NACIONAL DE ASISTENCIA SOCIAL, AL SERVICIO SOCIAL DE ASISTENCIA A PENSIONISTAS, AL DELEGADO TERRITORIAL DEL MINISTERIO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL, ASI COMO A LAS AUTORIDADES CENTRALES O PROVINCIALES QUE PROCEDA, EN VIRTUD DE LAS CAUSAS QUE MOTIVEN LA MISMA.

ART. 9. LOS ACUERDOS DE LA DIRECCION GENERAL DE SERVICIOS SOCIALES DE DENEGACION DE INSCRIPCION O DE CANCELACION DE ESTA PODRAN SER RECURRIDOS EN ALZADA ANTE EL MINISTERIO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL, Y SU RESOLUCION AGOTARA LA VIA ADMINISTRATIVA.

ART. 10. LOS TITULARES DE LOS EDIFICIOS EN CONSTRUCCION PARA CENTROS RESIDENCIALES DE ANCIANOS SOLICITARAN SU INSCRIPCION CON CARACTER PROVISIONAL EN EL REGISTRO, PRESENTANDO LOS DOCUMENTOS A),B),C),D) Y F) A QUE SE ALUDE EN EL APARTADO PRIMERO DEL ARTICULO 6. DE ESTA ORDEN.

ASIMISMO CUANDO LA CONSTRUCCION SE ENCUENTRE EN FASE DE AUTORIZACION, EL TITULAR PODRA IGUALMENTE SOLICITAR LA INSCRIPCION PROVISIONAL EN LAS CONDICIONES QUE SE INDICAN EN EL PARRAFO ANTERIOR, CON EXCEPCION DE LOS RELATIVOS A LICENCIAS DE APERTURA Y FUNCIONAMIENTO.

EL TITULAR DE LOS CENTROS A QUE SE REFIEREN LOS PARRAFOS QUE ANTECEDEN DEBERA SOLICITAR LA ELEVACION A DEFINITIVA DE LA INSCRIPCION PROVISIONAL EN EL PLAZO DE TREINTA DIAS SIGUIENTES AL COMIENZO DE LA ACTIVIDAD, PRESENTANDO LA CORRESPONDIENTE PETICION SEGUN IMPRESO OFICIAL Y EL DOCUMENTO E) A QUE SE REFIERE EL PARRAFO 1. DEL ARTICULO SEXTO.

LOS TRAMITES SUBSIGUIENTES DEL PROCEDIMIENTO SERAN LOS QUE SE ESTABLECEN EN EL ARTICULO 6. DE ESTA ORDEN.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.-SE FACULTA A LA DIRECCION GENERAL DE SERVICIOS SOCIALES PARA RESOLVER CUANTAS CUESTIONES PUEDAN PLANTEARSE EN LA APLICACION Y DESARROLLO DE LO DISPUESTO EN LA PRESENTE OREN, QUE ENTRARA EN VIGOR A LOS VEINTE DIAS DE SU PUBLICACION EN EL "BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO".

SEGUNDA.-SE FACULTA A LA DIRECCION GENERAL DE SERVICIOS SOCIALES PARA LLEVAR A CABO LO DISPUESTOL EN LA DISPOSICION FINAL PRIMERA DEL REAL DECRETO 1878/1978, DE 23 DE JUNIO, SOBRE AMPLIACION DE INSCRIPCIONES EN EL REGISTRO A OTROS ESTABLECIMIENTOS DEDICADOS A LA ATENCION DE PERSONAS DE LA TERCERA EDAD, TALES COMO HOGARES, CLUBS, HOSPITALES DE DIA, COLONIAS DE VACACIONES, INSTALACIONES DE AYUDA A DOMICILIO Y OTROS QUE SE CONSIDEREN DE INTERES.

MADRID, 23 DE NOVIEMBRE DE 1978.-SANCHEZ DE LEON.

(ANEXO OMITIDO)