Boletín Oficial de la Rioja del 09/03/2023
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Source: Boletín Oficial de La Rioja
Jueves, 9 de marzo de 2023
Núm.48
Página 4511
I.Disposiciones Generales PRESIDENCIA
Ley 3/2023, de 7 de marzo, de familias monoparentales en La Rioja I.21
202303080097759
LAPRESIDENTADELACOMUNIDADAUTÓNOMADELARIOJA
SepantodoslosciudadanosqueelParlamentodeLaRiojahaaprobado,yyo,ennombredesuMajestadelReyyde acuerdoconloqueestablecelaConstituciónyelEstatutodeAutonomía,promulgolasiguienteLey:
EXPOSICIÓNDEMOTIVOS
I
Lafamiliaeslainstituciónmásrelevantedelasociedad,suunidadbásica.Ensunúcleo,primeragentesocializadordurante lainfancia,lapersonacrece,seeducaydesarrolla,porloquelabuenasaluddelafamilia,comopiezafundamentalenla estructurasocial,setraduceenequilibrio,cohesiónybienestarsociales.
En este sentido, la Declaración Universal de los Derechos Humanos define la familia como el elemento natural y fundamentaldelasociedad,remarcandoelderechodelamismaaserprotegidaporpartedelasociedadydelEstado.
Enlosúltimostiempos,lasociedadhaexperimentadoprofundoscambiossociales,económicos,culturalesypolíticos,que sehanvistoreflejadosdeformaintensaenlasestructurasfamiliaresyenlasrelacionesentrelasmismas.Comoresultadode laadaptacióndelafamiliaaestastransformaciones,almodelodefamiliatradicionalsehanidoincorporandootrastipologías, expresióndelapluralidadydiversidadsocialexistentes.
Lospoderespúblicostienenlaobligación,talycomoseñalanuestraCartaMagnaensuartículo39.1,deasegurarla protecciónsocial,económicayjurídicadetodaslasfamilias.Estemandatoconstitucionalseextiendeanuestracomunidad autónoma,demaneraespecífica,conformealodispuestoenelartículo7delEstatutodeAutonomíadeLaRioja.
Unodelosmodelosfamiliaresquehasufridounmayorcrecimientoenlosúltimosañoseseldelasfamiliasmonoparentales, entendidascomoaquellasenlasqueunúnicoprogenitorasumedemaneraexclusivalaresponsabilidaddesushijasehijos económicamentedependientes,asícomosituacionesasimilables.
Todaslasfamiliasmerecenelmismorespetoeidénticaprotecciónyreconocimiento.Sinembargo,nosencontramoscon quelasfamiliasmonoparentalesconllevanunimportantefactordevulnerabilidad,superioralrestodeestructurasfamiliares, yaqueestetipodefamiliaestáexpuestaaunmayorriesgodepobreza,adificultadesparaconciliarlavidafamiliarylaboral yasituacionesdeexclusiónsocial.Atodoesto,sesuma,enmuchasocasiones,ladiscriminaciónporgénero,puesochode cadadiezfamiliasmonoparentalesestánencabezadasporunamujer.Además,lasconsecuenciasdecrisiseconómicasy sanitariasagravanaúnmásestavulnerabilidad.
Dentrodeestaproblemática,esprecisoresaltarladificultaddeabordarbajounaúnicacategoríaladefamiliamonoparental yladiversidadderealidadesquedichotérminoengloba.Así,porunlado,lascausasquelaoriginanpuedensermuydiversas:
separaciones,divorcios,adopcionesensolitario,situacionesdeviolenciadegénero,viudedad,personassinpareja,etc.Por otrolado,tambiénesimportantetenerencuentalaexistenciadedistintosperfilesdentrodeestasfamiliasydesituaciones equiparablesalamisma.
Comoconsecuencia,resultaprioritarioalcanzarelreconocimientojurídicodelasfamiliasmonoparentales,dentrodela diversidaddeformasdeconvivenciaexistentes,afindeeliminarsituacionesdesubordinaciónodiscriminaciónquemermen sus derechos. Del mismo modo, se estima indispensable la adopción de medidas efectivas, integrales y transversales, destinadasaprotegeryadarrespuestaasusnecesidades.
Afindedarrespuestaalasprioridadesexpuestas,seplanteaestaley,puesesresponsabilidaddelospoderespúblicos dotardecoberturalegalaestemodelofamiliar.Sufinalidad,portanto,eslograrlaprotecciónsocial,económicayjurídica requerida por estas familias, así como velar por que los principios de igualdad y libertad, valores superiores de nuestro ordenamientojurídico,seanrealesyefectivosennuestrasociedad,enlasunidadesenlasquelamismaseestructuray,por ende,eneldesarrollodelaspersonas.
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