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Mendoza, 05 DE ABRIL DE 2023
Visto el expediente N EX2022-06452481-GDEMZA-CCC, en el cual la señora ELODIA MILLÁN en su carácter de Presidenta de MILLÁN S.A., CUIT Nº 33-50385092-9, interpone Recurso Jerárquico en contra de la Resolución Nº 1320 emitida por el Ministerio de Economía y Energía en fecha 22 de agosto de 2022;
y Considerando:
Que por la citada Resolución se admitió en lo formal y se rechazó en lo sustancial el Recurso Jerárquico interpuesto por la firma contra la Resolución N 155/21 dictada por la Dirección de Fiscalización y Control;
Que el Recurso Jerárquico ahora interpuesto ha sido presentado en tiempo y forma por lo que cabe su admisión desde el punto de vista formal, a tenor de lo dispuesto por los Artículos 179 y 180 de la Ley de Procedimiento Administrativo N 9003;
Que desde el aspecto sustancial surge que la recurrente no ha logrado desvirtuar con prueba idónea la infracción tipificada en los Artículos 5 y 6 de la Resolución Nacional 07/02, concordante con el Decreto Nº 274/19 de Lealtad Comercial, realizada el día 12 de marzo de 2020 por medio del Acta nº 6039, por no tener exhibidos los precios en los productos que tienen para la venta en vidriera;
Que el Decreto Nº 274/19 en su Artículo 42 establece que: Si se tratare de la comprobación de oficio de una infracción, el funcionario actuante procederá a labrar un acta donde hará constar concretamente el hecho verificado y la norma infringida. Se notificará al presunto infractor que dentro de los DIEZ 10 días de notificado, deberá presentar su descargo y ofrecer pruebas, si las hubiere, debiéndose indicar dónde efectuar su presentación. La Autoridad de Aplicación pondrá a disposición del presunto infractor copia de lo actuado. La reglamentación establecerá la forma y condiciones de notificación del acta. Los hechos constatados por la Autoridad de Aplicación tendrán valor probatorio pleno, sin perjuicio de las pruebas que, en defensa de sus derechos o intereses pudieran aportar los administrados;
Que no se advierte vicio alguno en la emisión del acto atacado y tampoco en la forma de este. El acta fue labrada por funcionario que reviste competencia para ello y la motivación de la resolución que sanciona a la quejosa por infracción al Decreto Nº 274/19 surge evidente al consignar los antecedentes y las normas jurídicas violadas, como así también se advierte que se le ha respetado el derecho de defensa y ha tenido la posibilidad de ofrecer y producir prueba;
Que la Constitución de 1994 incorporó dentro de los llamados derechos de tercera generación la protección de usuarios y consumidores. Esta protección establecida en el art. 42 tiene tres propósitos: la protección del consumidor, las garantías a los competidores productores y oferentes de bienes y serviciosy la transparencia del mercado. Y de ella se deriva el derecho a una información adecuada y veraz que resguarda tanto los derechos patrimoniales como los personales de los ciudadanos;
Que Siguiendo esa temática, el decreto regla aspectos vinculados con el correcto funcionamiento de los mercados y con ello procura una mayor protección de los consumidores y usuarios;
Que el esquema de protección que establece el Decreto Nº 274/19, se asienta en la imposición de deberes formales que deben ser cumplidos por los sujetos obligados por la ley;
Que la imposición de tales deberes a quien ejerce determinada actividad comercial no se presenta como irrazonable y las obligaciones establecidas por la legislación bajo análisis tampoco lo son;
Que en tal sentido, corresponde puntualizar que no se requiere un daño concreto a los derechos de los consumidores, sino la posibilidad de la existencia de tal daño, pues las normas legales imponen pautas y conductas objetivas que deben ser respetadas, bajo apercibimiento de las sanciones previstas en la
Boletín Oficial - Gobierno de Mendoza - Viernes 14 de Abril de 2023
Ministerio de Gobierno, Trabajo y Justicia Subsecretaria Legal y Técnica