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Resolución de la Dirección General de la Función Pública por la que se aclaran dudas suscitadas en la aplicación de la disposición transitoria del Decreto 3476/1974, de 20 de diciembre, y Orden de 28 de febrero de 1975.
LA DISPOSICION TRANSITORIA DEL DECRETO 3476/1974, DE 20 DE DICIEMBRE, ESTABLECE CON CARACTER EXCEPCIONAL Y CON OCASION DE VACANTE, NORMAS DE INTEGRACION EN ESCALAS O PLAZAS DE NIVEL Y CARACTER ADMINISTRATIVO DE LOS FUNCIONARIOS DE CARRERA DE ORGANISMOS AUTONOMOS PERTENECIENTES A PLAZAS O ESCALAS AUXILIARES, SEGUN CONCURRAN EN ELLOS DETERMINADOS REQUISITOS.
LA DISPOSICION TRANSITORIA CONTEMPLABA DOS SUPUESTOS DIFERENTES:
1. FUNCIONARIOS QUE A LA VIGENCIA DEL DECRETO REUNIAN LA TOTALIDAD DE LOS REQUISITOS EXIGIDOS PARA LA INTEGRACION. SI EL NUMERO DE PLAZAS VACANTES ERA INFERIOR AL DE FUNCIONARIOS CON DERECHO A INTEGRARSE, SE ESTABLECIA UN ORDEN DE PRELACION ATENDIENDO AL TIEMPO DE SERVICIOS EFECTIVOS PRESTADOS Y, SUBSIDIARIAMENTE, A LA MAYOR EDAD.
2. FUNCIONARIOS QUE EN EL MOMENTO DE PUBLICARSE EL DECRETO NO REUNIAN TODOS LOS REQUISITOS. SE INTEGRARAN EN EL FUTURO AL PRODUCIRSE VACANTE Y "A MEDIDA QUE LOS ALCANCEN", ES DECIR, POR EL ORDEN DE PRELACION QUE DETERMINA LA FECHA DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS.
LA ORDEN DE LA PRESIDENCIA DEL GOBIERNO DE 28 DE FEBRERO DE 1975 DISPUSO LA FORMACION DE RELACIONES DE FUNCIONARIOS ATENDIENDO AL GRADO DE POSESION DE LOS REQUISITOS PARA LA INTEGRACION, ORDENADOS CON ARREGLO A LA FECHA DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS Y, A IGUALDAD DE ESTA, POR NUMERO DE PROMOCION SI PERTENECIAN A LA MISMA O POR EDAD EN CASO CONTRARIO.
LA PRESIDENCIA DEL GOBIERNO DICTO LA ORDEN DE 17 DE ENERO DE 1977 ACLARANDO QUE EL ORDEN A QUE SE REFIERE EL APARTADO TERCERO DE LA ORDEN DE 28 DE FEBRERO DE 1975 EN NINGUN CASO PODIA IMPLICAR ALTERACION DE LAS PRELACIONES ESTABLECIDAS EN LA DISPOSICION TRANSITORIA DEL DECRETO ANTERIORMENTE CITADO.
DIVERSOS ORGANISMOS HAN FORMULADO CONSULTAS A ESTA DIRECCION GENERAL SOBRE LA POSIBLE DIVERGENCIA DE CRITERIOS ENTRE LAS DISPOSICIONES ANTES CITADAS, CON LA CONSIGUIENTE CONFUSION A LA HORA DE ESTABLECER EL ORDEN DE PREFERENCIA PARA LA INTEGRACION.
ES EVIDENTE QUE EL APARTADO TERCERO DE LA REPETIDA ORDEN DE 28 DE FEBRERO NO PUEDE ALTERAR LAS PRELACIONES ESTABLECIDAS EN EL DECRETO, Y NO SOLO POR EL PRINCIPIO DE JERARQUIA DE NORMAS, SINO PORQUE AMBOS PRECEPTOS SE REFIEREN A COLECTIVOS DISTINTOS.
EL PARRAFO 2 DE LA DISPOSICION TRANSITORIA DEL DECRETO 3476 SE REFIERE EXCLUSIVAMENTE A LOS FUNCIONARIOS QUE REUNIENDO TODOS LOS REQUISITOS EN EL MOMENTO DE ENTRAR EN VIGOR LA DISPOSICION TRANSITORIA NO ALCANCEN LA INTEGRACION POR FALTA DE PLAZA; ESTOS FUNCIONARIOS, QUE EN TAL MOMENTO TIENEN ADQUIRIDO YA EL DERECHO, SERAN AGRUPADOS POR TIEMPO DE SERVICIOS Y, SUBSIDIARIAMENTE, POR EDAD, PARA IR OCUPANDO POR ESTE ORDEN LAS VACANTES QUE EN EL FUTURO SE PRODUZCAN.
EL APARTADO TERCERO DE LA ORDEN DE 28 DE FEBRERO SE REFIERE A LOS FUNCIONARIOS QUE ALCANCEN TODOS LOS REQUISITOS CON POSTERIORIDAD A LA ENTRADA EN VIGOR DEL DECRETO 3476/1974, Y LOS ORDENA ATENDIENDO A LA FECHA DE CUMPLIMIENTO DE LOS MISMOS, SEGUN LO DISPUESTO EN EL SEGUNDO PARRAFO DEL APARTADO B) DEL NUMERO 1 DE LA DISPOSICION TRANSITORIA: "LOS FUNCIONARIOS QUE EN LA ACTUALIDAD NO REUNAN LOS CITADOS REQUISITOS DE TIEMPO Y TITULACION SE INTEGRARAN "A MEDIDA QUE LOS ALCANCEN".
EN SU VIRTUD, USANDO DE LA AUTORIZACION CONTENIDA EN EL ARTICULO 6. DE LA ORDEN DE 28 DE FEBRERO DE 1975 Y OIDO EL INFORME DE LA COMISION SUPERIOR DE PERSONAL.
ESTA DIRECCION GENERAL HA RESUELTO QUE DEBE RESPETARSE LA PRIORIDAD PARA LA INTEGRACION EN LA ESCALA ADMINISTRATIVA, CON OCASION DE VACANTE, A AQUELLOS FUNCIONARIOS DE ESCALAS AUXILIARES QUE CUMPLIENDO LOS REQUISITOS EXIGIDOS A LA ENTRADA EN VIGOR DEL DECRETO 3476/1974, DE 20 DE DICIEMBRE, GOZABAN YA DEL DERECHO A LA INTEGRACION, AUNQUE NO ALCANZARON SU EFECTIVIDAD POR SER MAYOR SU NUMERO QUE EL DE VACANTES DISPONIBLES, FRENTE A LOS QUE EN AQUEL MOMENTO GOZABAN TAN SOLO DE UNA EXPECTATIVA, CONFIRMADA MAS TARDE AL ALCANZAR LA TOTALIDAD DE LOS REQUISITOS EN FECHA POSTERIOR A LA ENTRADA EN VIGOR DEL DECRETO 3476/1974, Y QUE DEBERAN SER ORDENADOS CON ARREGLO A LOS CRITERIOS DEL APARTADO TERCERO DE LA ORDEN DE 28 DE FEBRERO, DETRAS DE LOS INCLUIDOS EN EL GRUPO ANTES SEÑALADO.
MADRID, 27 DE SEPTIEMBRE DE 1978.- EL DIRECTOR GENERAL, ALBERTO DE LA PUENTE O'CONNOR.
Fuente: Boletin Oficial del Estado (BOE) Nº 242 del Martes 10 de Octubre de 1978. Disposiciones generales, Presidencia Del Gobierno.