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CON LA FINALIDAD DE FORTALECER Y POTENCIAR LOS ACTUALES RECURSOS DE LAS HACIENDAS LOCALES Y CONSEGUIR EL EQUILIBRIO ECONOMICO QUE DEBE PRESIDIR EL NORMAL DESENVOLVIMIENTO DE SU ACTIVIDAD, EL REAL DECRETO-LEY 34/1977, DE 2 DE JUNIO, CREA EL FONDO NACIONAL DE COOPERACION MUNICIPAL, AL QUE SE DOTA CON LA CESION DE NUEVAS PARTICIPACIONES EN LOS TRIBUTOS ESTATALES DE IMPUESTOS INDIRECTOS Y DE LA TASA SOBRE EL JUEGO, ADEMAS DE LA APORTACION EXTRAORDINARIA DEL REMANENTE DEL EXTINGUIDO FONDO NACIONAL DE HACIENDAS MUNICIPALES.

EL CITADO REAL DECRETO-LEY CREA EN EL MINISTERIO DE LA GOBERNACION (COMPETENCIA HOY DEL DEL INTERIOR) LA COMISION NACIONAL DE COLABORACION DEL ESTADO CON LAS CORPORACIONES LOCALES, A LA QUE ATRIBUYE COMO UNA DE SUS FUNCIONES LA ADMINISTRACION DEL FONDO NACIONAL DE COOPERACION MUNICIPAL Y LA DISTRIBUCION DE LAS AYUDAS ECONOMICAS CON CARGO AL MISMO.

POR OTRA PARTE, EN DICHO REAL DECRETO-LEY SE DISPONE QUE LOS MUNICIPIOS TENDRAN UNA PARTICIPACION DEL VEINTICINCO POR CIENTO EN EL RENDIMIENTO DE LA TASA ESTABLECIDA SOBRE LOS JUEGOS DE AZAR Y QUE ESTA PARTICIPACION SE DISTRIBUIRA ATRIBUYENDO EL OCHENTA POR CIENTO -VEINTE POR CIENTO DE LA RECAUDACION TOTAL- AL FONDO NACIONAL DE COOPERACION MUNICIPAL Y EL VEINTE POR CIENTO -CINCO POR CIENTO DE LA RECAUDACION- AL AYUNTAMIENTO EN CUYO TERMINO MUNICIPAL RADIQUEN LOS LOCALES DE JUEGO.

PARA REGULAR EL PROCEDIMIENTO QUE DEBE SEGUIRSE EN EL PAGO DE ESTAS PARTICIPACIONES EN TRIBUTOS ESTATALES Y LA ADMINISTRACION Y CONTABILIDAD DEL FONDO NACIONAL DE COOPERACION MUNICIPAL SE HACE NECESARIO DICTAR LAS NORMAS COMPLEMENTARIAS DE DESARROLLO DEL MENCIONADO REAL DECRETO-LEY, AL AMPARO DE LO ESTABLECIDO EN LA DISPOSICION FINAL DEL MISMO.

EN SU VIRTUD, ESTE MINISTERIO, CON LA CONFORMIDAD DEL DE INTERIOR, HA TENIDO A BIEN DISPONER:

I. FONDO NACIONAL DE COOPERACION MUNCIPAL

1. REGIMEN GENERAL DE INGRESOS Y PAGOS.

1.1. TODOS LOS RECURSOS QUE CORRESPONDEN AL FONDO NACIONAL DE COOPERACION MUNICIPAL SE CENTRALIZARAN EN LA DIRECCION GENERAL DEL TESORO, CON APLICACION AL CONCEPTO DE NUEVA CREACION "FONDO NACIONAL DE COOPERACION MUNICIPAL" DE LA AGRUPACION DE OPERACIONES DEL TESORO.-ACREEDORES, DE LA CUENTA DE TESORERIA DE LA REFERIDA DIRECCION GENERAL.

DE TODOS LOS INGRESOS QUE SE PRODUZCAN EN EL CONCEPTO INDICADO EN EL PARRAFO ANTERIOR, LA DIRECCION GENERAL DEL TESORO REMITIRA CARA DE PAGO ACREDIATIVA DE LOS MISMOS A LA COMISION NACIONAL DE COLABORACION DEL ESTADO CON LAS CORPORACIONES LOCALES DEL MINISTERIO DEL INTERIOR.

1.2. LOS ACUERDOS DE DISTRIBUCION QUE CON CARGO AL FONDO NACIONAL DE COOPERACION MUNICIPAL, Y DENTRO DE LOS LIMITES DEL SALDO DISPONIBLE, ADOPTE LA COMISION NACIONAL DE COLABORACION DEL ESTADO CON LAS CORPORACIONES LOCALES, SE COMUNICARAN A LA DIRECCION GENERAL DEL TESORO PARA QUE POR ESTE CENTRO SE PROCEDA A REALIZAR EL PAGO POR EL PROCEDIMIENTO DE TRANSFERENCIA A LOS AYUNTAMIENTOS BENEFICIARIOS DE LA AYUDA CONCEDIDA.

A TAL FIN, LOS RESPECTIVOS AYUNTAMIENTOS DEBERAN TENER CUENTA ABIERTA A NOMBRE DE LOS MISMOS EN ENTIDADES DE CREDITO -QUE NECESARIAMENTE TENGAN A SU VEZ CUENTA ABIERTA EN EL BANCO DE ESPAÑA EN MADRID- INSCRITAS EN EL REGISTRO DE BANCOS Y BANQUEROS, CAJAS DE AHORRO INTEGRADAS EN LA CONFEDERACION DE CAJAS DE AHORRO O CAJA POSTAL DE AHORROS.

1.3. A LAS PETICIONES DE PAGO QUE SE DIRIJAN A LA DIRECCION GENERAL DEL TESORO DEBERAN ACOMPAÑARSE RELACIONES POR TRIPLICADO POR CADA BANCO O CAJA DE AHORROS DE LAS TRANSFERENCIAS CORREPONDIENTES A LOS DIVERSOS AYUNTAMIENTOS PRECEPTORES QUE TENGA ABIERTAS CUENTAS EN LAS MISMAS.

ESTAS RELACIONES CONTENDRAN, AL MENOS, EL SIGUIENTE DETALLE:

A) PROVINCIA.

B) MUNICIPIO.

C) CENTRAL, SUCURSAL O AGENCIA DEL BANCO O CAJA DE AHORROS.

D) DENOMINACION DE LA CUENTA CORRIENTE.

O CAJA DE AHORROS.

E) NUMERO DE LA CUENTA CORRIENTE.

ENTE.

O CAJA DE AHORROS.

F) IMPORTE A ABONAR EN CUENTA.

E.

ENTE.

O CAJA DE AHORROS.

G) IMPORTE TOTAL POR CADA BANCO O CAJA DE AHORROS.

AHORROS.

1.4. LAS ANTERIORES RELACIONES SE RESUMIRAN EN DOCUMENTO SEPARADO POR CUADRIPLICADO, POR EL TOTAL A TRANSFERIR A CADA ENTIDAD DE CREDITO, QUE SERA INTERVENIDA POR EL INTERVENTOR DELEGADO EN EL MINISTERIO DEL INTERIOR Y SE CONFORMARA POR EL PRESIDENTE DE LA SUBCOMISION DE ADMINISTRACION DEL FONDO NACIONAL DE COOPERACION MUNICIPAL.

1.5. LA DIRECCION GENERAL DEL TESORO, A LA VISTA DE LA ANTERIOR DOCUMENTACION, EXPEDIRA UN MANDAMIENTO DE PAGO CON APLICACION DOCUMENTACION, EXPEDIRA UN MANDAMIENTO DE PAGO CON APLICACION AL CONCEPTO "FONDO NACIONAL DE COOPERACION MUNICIPAL" DE LA AGRUPACION DE "OPERACIONES DEL TESORO.-ACREEDORES", POR EL IMPORTE TOTAL DE LA RELACION RESUMEN CITADA EN 1.4.

PARA LA EFECTIVIDAD DE ESTOS PAGOS, LA DIRECCION GENERAL DEL TESORO ORDENARA AL BANCO DE ESPAÑA LA REALIZACION DE LAS TRANSFERENCIAS EN LA FORMA DISPUESTA EN LA ORDEN MINISTERIAL DE 5 DE JULIO DE 1975 EN UNION DE LA RELACION RESUMEN REFERIDA EN EL APARTADO 1.4, Y SIMULTANEAMENTE COMUNICARA A LAS DEMAS ENTIDADES DE CREDITO, A EFECTOS DE ABONO EN CUENTAS COORRIENTES DE LOS AYUNTAMIENTOS BENEFICIARIOS, LAS RELACIONES CITADAS EN EL APARTADO 1.3.

1.6. LA JUSTIFICACION DE LOS PAGOS ESTARA CONSTITUIDA POR UN EJEMPLAR DE LAS RELACIONES POR BANCOS O CAJAS DE AHORROS Y OTRO DE LA RELACION POR EL BANCO DE ESPAÑA, CON LA DILIGENCIA DE HABER DADO CUMPLIMIENTO A LAS TRANSFERENCIAS.

1.7. LAS ENTIDADES DE CREDITO ABONARAN INMEDIATAMENTE EN LAS CUENTAS CORRIENTES DE LOS AYUNTAMIENTOS BENEFICIARIOS LAS CANTIDADES QUE SE COMPRENDAN EN LAS TRANSFERENCIAS QUE LES VERIFIQUE EL BANCO DE ESPAÑA.

1.8. SI ALGUN BANCO O CAJA DE AHORROS NO PUEDIERA EFECTUAR EL ABONO A FAVOR DEL AYUNTAMIENTO BENEFICIARIOS, DE LA CANTIDAD CONTENIDA EN LA RELACION CITADA EN EL APARTADO 1.4, INGRESARA SU IMPORTE EN LA TESORERIA DE LA DIRECCION GENERAL DEL TESORO CON APLICACION AL CONCEPTO DE "DEPOSITO DE VARIOS", DE LA AGRUPACION DE "OPERACIONES DEL TESORO.-ACREEDORES". LA REFERIDA ENTIDAD BANCARIA O DE CREDITO REMITIRA LA CARTA DE PAGO DEL INGRESO A DICHA DIRECCION GENERAL CON ESCRITO EN EL QUE CONSTARA LOS DATOS RELATIVOS A LA RELACION ORIGEN DEL ABONO. ESTE ULTIMO DATO Y LOS REFERENTES AL NUMERO Y FECHA DE LA CARTA DE PAGO SE COMUNICARA POR LA DIRECCION GENERAL DEL TESORO A LA COMISION NACIONAL DE COLABORACION DEL ESTADO CON LAS CORPORACIONES LOCALES DEL MINISTERIO DEL INTERIOR.

LAS CANTIDADES PROVISIONALMENTE APLICADAS AL CONCEPTO "DEPOSITOS DE VARIOS" DE LA AGRUPACION DE "OPERACIONES DEL TESORO ACREEDORES", TRANSCURRIDO TRES MESES DE SU INGRESO SIN HABERSE SUBSANADO LOS DEFECTOS QUE IMPIDIERAN LA REALIZACION DEL PAGO, SE APLICARAN AL CONCEPTO DE ORIGREN: "FONDO NACIONAL DE COOPERACION MUNICIPAL" DE LA CITA AGRUPACION DE "OPERACIONES DEL TESORO.-ACREEDORES".

1.9. TODAS LAS TRANSFERENCIAS ORDENADAS A LAS ENTIDADES DE CREDITO A TRAVES DEL BANCO DE ESPAÑA QUE NO DEN ORIGEN A LA COMUNICACION Y REINTEGROS INDICADOS EN UN PLAZO DE VEINTE DIAS A PARTIR DE LA ORDEN DE TRANSFERENCIA AL BANCO DE ESPAÑA, SE ENTENDERAN CUMPLIMENTADAS EN SUS PROPIOS TERMINOS.

1.10. LAS COMISIONES Y GASTOS BANCARIOS QUE SE OCASIONEN EN LAS TRANSFERENCIAS, EN LOS SUPUESTOS EN QUE PROCEDA SU LIQUIDACION, SERAN EN SU TOTALIDAD A CARGO DE LOS AYUNTAMIENTOS INTERESADOS.

2. PAGO DE LAS PARTICIPACIONES CON CARGO A LOS PRESUPUESTOS DEL ESTADO.

2.1. POR LA PARTICIPACION DEL FONDO NACIONAL DE COOPERACION MUNICIPAL EN LA RECAUDACION LIQUIDA DE LA TASA QUE GRAVA LOS JUEGOS DE SUERTE, ENVITE O AZAR.

2.1.1. EN LOS MESES DE ENERO, ABRIL, JULIO Y OCTUBRE LAS INTERVENCIONES TERRITORIALES DE HACIENDA REMITIRAN A LA INTERVENCION GENERAL DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO CERTIFICACION ACREDITATIVA DE LA RECAUDACION LIQUIDA OBTENIDA, EN SU RESPECTIVA DEMARCACION, DURANTE EL TRIMESTRE ANTERIOR, O EN SU CASO DE QUE NO HA EXISTIDO RECAUDACION, POR EL CONCEPTO DE LA TASA SOBRE LOS JUEGOS DE SUERTE, ENVITE O AZAR.

2.1.2. EN PODER DE LA INTERVENCION GENERAL DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO LAS CITADAS CERTIFICACIONES, Y UNA VEZ RESUMIDAS, EXPEDIRA A SU VEZ CERTIFICACION COMPRENSIVA DE LA RECAUDACION TOTAL LIQUIDA OBTENIDA EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL, QUE REMITIRA A LA DIRECCION GENERAL DE PRESUPUESTOS PARA QUE, EN BASE A LA MISMA, SE LIQUIDE LA PARTICIPACION QUE CORRESPONDE AL FONDO NACIONAL DE COOPERACION MUNICIPAL Y SE EXPIDA EL DOCUMENTO OP EN FORMALIZACION, CON CARGO AL CREDITO QUE PARA TAL FIN FIGURE EN LA SECCION 31 DEL PRESUPUESTO DE GASTO DEL ESTADO QUE SERA REMITIDO A LA DIRECCION GENERAL DEL TESORO.

2.1.3. UNA VEZ CONTABILIZADO POR LA ORDENACION CENTRAL DE PAGOS SE COMPENSARA POR LA INTERVENCION DE LA DIRECCION GENERAL DEL TESORO ESTE MANDAMIENTO DE PAGO CON OTRO DE INGRESO, APLICADO A "OPERACIONES DEL TESORO.-ACREEDORES", CONCEPTO "FONDO NACIONAL DE COOPERACION MUNICIPAL".

2.1.4. LA PARTICIPACION EN LA RECAUDACION DEL CUARTO TRIMESTRE DE CADA AÑO, SE HARA EFECTIVA CON CARGO A LOS CREDITOS DEL PRESUPUESTO DE GASTOS DEL AÑO SIGUIENTE.

2.2. POR LA PARTICIPACION DEL 1 POR 100 EN LA RECAUDACION DE IMPUESTOS INDIRECTOS.

2.2.1. PAGOS EN CONCEPTO DE ENTREGA A CUENTA. POR LA CUARTA PARTE DEL TOTAL DE LA PARTICIPACION EN LA RECAUDACION LIQUIDA DEL AÑO ANTERIOR, SE EXPEDIRA EN LOS MESES DE ENERO, ABRIL, JULIO Y OCTUBRE DE CADA AÑO, POR LA DIRECCION GENERAL DE PRESUPUESTO, DOCUMENTOS OP EN FORMALIZACION EN CONCEPTO DE ENTREGAS A CUENTA DE CADA UNO DE LOS TRIMESTRES DEL AÑO, CON CARGO AL CREDITO QUE PARA ESTA FINALIDAD FIGURE EN LA SECCION 31 DEL PRESUPUESTO DE GASTOS, QUE REMITIRA A LA DIRECCION GENERAL DEL TESORO.

SI EN ALGUN TRIMESTRE NO FUERA CONOCIDA AUN LA CIFRA DE RECAUDACION DEL AÑO ANTERIOR, SE EXPEDIRAN LOS DOCUMENTOS OP POR EL IMPORTE QUE PROCEDA DE LA ULTIMA LIQUIDACION CONCOCIDA, SIN PERJUICIO DE QUE LA DIFERENCIA QUE PUDIERA PRODUCIRSE SE COMPENSE EN EL PROXIMO TRIMESTRE A SATISFACER DESPUES DE CONOCERSE LA LIQUIDACION DE LA PARTICIPACION DEL AÑO ANTERIOR.

LA INTERVENCION DE LA DIRECCION GENERAL DEL TESORO COMPENSARA LOS CITADOS MANDAMIENTOS DE PAGO, EN LA FORMA EXPUESTA EN EL APARTADO 2.1.3.

2.2.2. LIQUIDACION ANUAL DEFINITIVA.-CADA AÑO LA INTERVENCION GENERAL DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO EXPEDIRA CERTIFICACION ACREDITATIVA DEL IMPORTE DE LA RECAUDACION LIQUIDA DEL AÑO ANTERIOR POR IMPUESTOS INDIRECTOS, QUE REMITIRA A LA DIRECCION GENERAL DE PRESUPUESTOS ESTE CENTRO, PRACTICARA LIQUIDACION DEFINITIVA DE LA PARTICIPACION QUE CORRESPONDE AL FONDO NACIONAL DE COOPERACION MUNICIPAL, DE LA QUE DEDUCIRA EL IMPORTE DE LOS PAGOS REALIZADOS A CUENTA, EXPIDIENDO POR DIFERENCIA RESULTANTE DOCUMENTO OP CON CARGO AL CREDITO YA CITADO EN EL APARTADO ANTERIOR Y REMITIENDO IGUALMENTE A LA DIRECCION GENERAL DEL TESORO EL DOCUMENTO EXPEDIDO PARA SU CONTABILIZACION Y COMPENSACION EN LA CUENTA DEL FONDO NACIONAL DE COOPERACION MUNICIPAL.

II. PARTICIPACION DE ATRIBUCION DIRECTA A AYUNTAMIENTOS

3. DE LA PARTICIPACION RECONOCIDA A LOS MUNICIPIOS, EN LA RECAUDACION DE LA TASA SOBRE JUEGOS DE SUERTE, ENVITE O AZAR.

3.1. LAS INTERVENCIONES TERRITORIALES DE HACIENDA, EN LOS MESES DE ENERO, ABRIL, JULIO Y OCTUBRE, CERTIFICARAN DE LA RECAUDACION LIQUIDA OBTENIDA DURANTE EL TRIMESTRE ANTERIOR EN EL TERRITORIO DE SU DEMARCACION, POR LA TASA SOBRE JUEGOS DE SUERTE, ENVITE O AZAR.

IGUALMENTE, Y DEDUCIDA DE LA CONTABILIDAD DE INGRESOS POR MUNICIPIOS DE LA CITADA TASA, SE CONFECCIONARA NOMINA LIQUIDACION DE LA RECAUDACION QUE CORRESPONDE A CADA TERMINO MUNICIPAL Y EL DE SU PARTICIPACION, EQUIVALENTE AL 5 POR 100 DE LA RECAUDACION.

LA CERTIFICACION Y NOMINA LIQUIDACION EXPEDIAS POR DUPLICADO, SE REMITIRAN A LA DIRECCION GENERAL DE PRESUPESTOS, ACOMPAÑADAS DE DOCUMENTO OP, POR EL IMPORTE DE LA PARTICIPACION, EXPEDIDO A FAVOR DEL CAJERO DE LA DELEGACION DE HACIENDA Y CON CARGO EL CREDITO DE LA SECCION 31 EXISTENTE PARA ESTE FIN.

3.2. COMPROBADA LA ANTERIOR DOCUMENTACION POR LA DIRECCION GENERAL DE PRESUPUESTOS, AUTORIZARA LOS DOCUMENTOS OP, Y CON UN EJEMPLAR DEL CERTIFICADO Y DE LA NOMINA LIQUIDACION SE REMITIRA A LA DIRECCION GENERAL DEL TESORO PARA SU CONTABILIZACION POR LA ORDENACION CENTRAL DE PAGOS.

RECIBIDOS EN LA DELEGACION DE HACIENDA LOS DOCUMENTOS OP, SE PROCEDERA A SU PAGO A LOS RESPECTIVOS AYUNTAMIENTOS.

III. DISPOSICIONES TRANSITORIAS

4.1. EL REMANENTE DEL EXTINGUIDO FONDO NACIONAL DE HACIENDAS MUNCIPALES, QUE EN VIRTUD DE LA DISPOSICION TRANSITORIA PRIMERA DEL REAL DECRETO-LEY 34/1977, DE 2 DE JUNIO, PASA A DOTAR EL FONDO NACIONAL DE COOPERACION MUNICIPAL, SE HARA EFECTIVO EN FORMALIZACION PARA SU INGRESO EN EL CONCEPTO "FONDO NACIONAL DE COOPERACION MUNICIPAL" DE LA AGRUPACION DE "OPERACIONES DEL TESORO.- ACREEDORES".

4.2. PARA EL PAGO DE LAS PARTICIPACIONES EN LA RECAUDACION LIQUIDA SOBRE LOS JUEGOS DE SUERTE, ENVITE O AZAR, CORRESPONDIENTES AL TERCER TRIMESTRE DEL PRESENTE AÑO, A FAVOR DEL FONDO NACIONAL DE COOPERACION MUNICIPAL Y DE LOS AYUNTAMIENTOS DE CADA DEMARCACION TERRITORIAL, SE REMITIRAN POR LAS INTERVENCIONES TERRITORIALES DE HACIENDA LA DOCUMENTACION PREVISTA EN LOS APARTADOS 2.1.1. Y 3.1. ANTERIORES, EN EL PLAZO DE QUINCE DIAS A PARTIR DE LA PUBLICACION DE LA PRESENTE ORDEN. LA APLICACION PRESUPUESTARIA DE LOS DOCUMENTOS OP QUE HAN DE CONFECCIONARSE POR LA PARTICIPACION DE LOS AYUNTAMIENTOS EN LA RECAUDACION DEL CITADO TERCER TRIMESTRE SERA LA DE LA SECCION 31, SERVICIO 02, CONCEPTO 434.

MADRID, 6 DE DICIEMBRE DE 1977.-FERNANDEZ ORDOÑEZ.