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EL REAL DECRETO-LEY 34/1977, DE 2 DE JUNIO, CONTIENE MEDIDAS SOBRE LA APROBACION, POR LAS CORPORACIONES LOCALES EN QUE RESULTE NECESARIO, DE PRESUPUESTOS EXTRAORDINARIOS DE LIQUIDACION DE DEUDAS AL 31 DE DICIEMBRE DE 1976. ASIMISMO ESTABLECE NORMAS PARA LA NIVELACION DE LOS PRESUPUESTOS PREVENTIVOS DE LAS MISMAS PARA EL EJERCICIO DE 1977.

LA CONVENIENCIA DE RESOLVER CON LA MAYOR RAPIDEZ LAS SITUACIONES CREADAS EN LA MATERIA, ACONSEJA LA INMEDIATA PUBLICACION DE LA NORMATIVA COMPLEMENTARIA DE DESARROLLO DE DICHOS PRECEPTOS DEL MENCIONADO REAL DECRETO-LEY, AL AMPARO DE LO ESTABLECIDO EN LA DISPOSICION FINAL DEL MISMO.

EN SU VIRTUD, A PROPUESTA DE LOS MINISTROS DE HACIENDA Y DE LA GOBERANACION, ESTA PRESIDENCIA DEL GOBIERNO DISPONE:

I. PRESUPUETOS EXTRAORDINARIOS DE LIQUIDACION DE DEUDAS

PRIMERO.- 1. LOS PRESUPUESTOS EXTRAORDINARIOS DE LIQUIDACION DE DEUDAS, A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 3. DEL REAL DECRETO-LEY 34/1977, DE 2 DE JUNIO, DEBERAN SERE OBJETO DE APROBACION CORPORATIVA Y EXPOSICION PUBLICA CON LA ANTELACION NECESARIA PARA QUE SEAN PRESENTADOS EN LAS CORRESPONDIENTES DEPENDENCIAS DEL SERVICIO DE ASESORAMIENTO E INSPECCION DE LAS CORPORACIONES LOCALESCON ANTERIORIDAD AL 31 DE JULIO DE 1977.

2. LAS JEFATURAS PROVINCIALES DE DICHO SERVICIO REMITIRAN SEMANALMENTE, Y POR CORREO URGENT, A LA OFICINA CENTRAL DEL MISMO, RELACION CERTIFICADA DE LOS PRESUPUESTOS EXTRAORDINARIOS DE LIQUIDACION DE DEUDAS RECIBIDOS EN EL SERVICIO PROVINCIAL RESPECTIVO DURANTE LA SEMANA ANTERIOR, POR RIGUROSO ORDEN DE PRESENTACION Y HACIENDO CONSTAR EL TOTAL IMPORTE DE CADA PRESUPUESTO Y LA CUANTIA DE LA OPERACION DE CREDITO QUE SE SOLICITE PARA EL MISMO, AL AMPARO DEL ARTICULO 3., 2. DEL REAL DECRETO-LEY 34/1977, DE 2 DE JUNIO , A LOS EFECTOS DEL LIMITE MAXIMO PREVISTO EN EL ARTICULO 5. DEL EXPRESADO REAL DECRETO-LEY.

3. LOS PRESUPUESTOS EXTRAORDINARIOS DE LIQUIDACION DE DEUDAS, A QUE SE REFIERE LA PRESENTE ORDEN, UNA VEZ OBTENIDA SU SUPERIOR SANCION POR PARTE DE LOS ORGANOS DEL MINISTERIO DE HACIENDA, DEBERAN PONERSE EN EJECUCION DENTRO DEL PLAZO MAXIMO DE SEIS MESES, Y SU VIGENCIA SERA DE UN AÑO, PASADO EL CUAL SE PROCEDERA, SALVO ESPECIAL AUTORIZACION, A SU LIQUIDACION Y RENDICION DE CUENTA, ANTE LA COMISION CENTRAL DE CUENTAS.

SEGUNDO.- SIN PERJUICIO DE LOS REQUISITOS QUE EL REAL DECRETO-LEY 34/1977 Y DEMAS NORMATIVA VIGENTE IMPONE EN CUANTO A CONTENIDO Y TRAMITACION DE PRESUPUESTOS EXTRAORDINARIOS, LOS DE LIQUIDACION DE DEUDAS, A QUE SE HACE REFERENCIA EN EL ARTICULO ANTERIOR, DEBERAN SER OBJETO DE LA SIGUIENTE JUSTIFICACION DOCUMENTAL:

1. EL DEFICIT, EN SU CASO, DE LIQUIDACION DEL PRESUPUESTO ORDINARIO DE 1976, MEDIANTE EJEMPLARES AUTORIZADOS POR EL INTERVENTOR, Y CUYA APROBACION CORPORATIVA HABRA DE CERTIFICARSE POR EL SECRETARIO, DE LOS MODELOS 12, 13, 14, 17 Y 21 DE LOS ESTABLECIDOS POR LA CIRCULAR DE LA DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION LOCAL DE 1 DE DICIEMBRE DE 1958. TALES MODELOS DEBERAN SER CUMPLIMENTADOS DE ABSOLUTA CONFORMIDAD CON LO ORDENADO AL RESPECTO POR LA NORMATIVA VIGENTE SOBRE LA MATERIA.

2. LOS CREDITOS QUE RECONOZCA LA CORPORACION POR RAZON DE OBRAS, SERVICIOS, SUMINISTROS O CUALESQUIERA OTRAS OBLIGACIONES CONTRAIDAS CON ANTERIORIDAD AL 31 DE DICIEMBRE DE 1976 SE JUSTIFICARAN MEDIANTE COPIA AUTORIZADA DE LAS CERTIFICACIONES DE OBRA, FACTURAS O DOCUMENTOS ANALOGOS EN LOS QUE SE REFLEJE EL TRABAJO, SERVICIO O SUMINISTRO EFECTUADO, FECHA EN QUE EL MISMO SE REALIZO, NOMBRE DEL CONTRATISTA O PROOVEDOR E IMPORTE DE LA CANTIDAD ADEUDADA. ESTOS DOCUMENTOS DEBERAN LLEVAR A SU DORSO PROPUESTAS CONCRETAS DE RECONOCIMIENTO DE CREDITO, DE GASTO Y DE PAGO, AUTORIZADAS POR LAS RESPECTIVAS SECCIONES O DELEGACIONES DE SERVICIOS, EN SU CASO, EN LAS QUE, ADEMAS, SE HARA CONSTAR QUE LA OBRA, SERVICIO O SUMINISTRO MOTIVO DE LA PROPUESTA FUE MATERIALMENTE REALIZADO ANTES DE 31 DE DICIEMBRE DE 1976.

A LAS REFERIDAS PROPUESTAS HABRA DE SEGUIR INFORME DE LA INTERVENCION DE FONDOS, EXPRESIVO DE QUE EL GASTO NO CUENTA CON CONSIGNACION ALGUNA EN PRESUPUESTO ORDINARIO, EXTRAORDINARIO O ESPECIAL YA APROBADO, Y QUE TAMPOCO HA SIDO CONTRAIDO O SATISFECHO; COMPLETANDOSE TODO ELLO CON LA CERTIFICACION DEL SECRETARIO, ACREDITATIVA DEL ACUERDO DE RECONOCIMIENTO POR EL PLENO DEL CREDITO CORRESPONDIENTE.

TERCERO.- 1. EL ESTADO DE INGRESOS DEL PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO DE LIQUIDACION DE DEUDAS SE NUTRIRA CON LOS RECURSOS PREVISTOS POR EL ARTICULO 695 DE LA LEY DE REGIMEN LOCAL, ACUDIENDOSE, EN ULTIMO EXTREMO, AL CONCIERTO DE OPERACION DE CREDITO. LA EXISTENCIA O INEXISTENCIA DE LOS EXPRESADOS RECURSOS DEBERA SER OBJETO DE LA CORRESPONDIENTE CERTIFICACION, CONFORME AL MODELO QUE FIGURA COMO ANEXO DE LA PRESENTE ORDEN.

2. EN EL CASO DE RECURRIRSE AL CONCIERTO DE OPERACION DE CREDITO, LAS CONSIGNACIONES PARA HACER FRENTE AL SERVICIO DE COMISIONES, GASTOS, INTERESES Y AMORTIZACION POR RAZON DE LA MISMA SE FIGURARAN DE CONFORMIDAD CON LOS RESPECTIVOS CUADROS ELABORADOS POR EL BANCO DE CREDITO LOCAL DE ESPAÑA EN LOS PRESUPUESTOS ORDINARIOS DE 1978 Y SIGUIENTES, HASTA LA TOTAL CANCELACION DE LA DEUDA.

CUARTO.- DADAS LAS PECULIARIDADES DEL PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO DE LIQUIDACION DE DEUDAS NO SE PODRAN EFECTUAR EN SU ESTADO DE GASTOS TANSFERENCIAS DE NINGUN TIPO, POR LO QUE LAS CANTIDADES SOBRANTES DESPUES DE SATISFACER LAS OBLIGACIONES PRESUPUESTADAS DEBERAN DESTINARSE A LA AMORTIZACION ANTICIPADA DE LA OPERACION DE CREDITO.

QUINTO.- 1. TODOS Y CADA UNO DE LOS CREDITOS QUE SE RECONOZCAN POR EL PLENO DEBERAN SER OBJETO DE CONSIGNACION INDEPENDIENTE, Y NO GLOBAL, EN EL ESTADO DE GASTOS DEL PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO DE LIQUIDACION DE DEUDAS. POR EL CONTRARIO, EL DEFICIT DE LIQUIDACION DEL PRESUPUESTO ORDINARIO DE 1976 SE HARA CONSTAR EN UNA SOLA PARTIDA, DENOMINADA "DEFICIT DE LIQUIDACION DEL PRESUPUESTO ORDINARIO DE 1976".

2. EL IMPORTE DE DICHO "DEFICIT DE LIQUIDACION", UNA VEZ APROBADO EL PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO DE LIQUDACION DE DEUDAS, SE INGRESARA EN EL ORDINARIO DE 1977, IMPUTANDOSE AL CAPITULO VI, ARTICULO 7. (APORTACIONES DE OTROS PRESUPUETOS), DE SU ESTADO DE INGRESOS.

SEXTO.- LOS AYUNTAMIENTOS DE MADRID Y BARCELONA SE ACOMODARAN A LO DISPUESTO EN LOS ARTICULOS QUE PRECEDEN; PERO, EN LO QUE RESPECTA A LA CONSIGNACION POR LOS DEFICIT DE SUS SERVICIOS DE TRANSPORTES, SE ATENDRAN A LAS NORMAS QUE SE DICTEN A TAL EFECTO.

II. NIVELACION DE PRESUPUESTOS ORDINARIOS DE 1977

SEPTIMO.- 1. LA AYUDA EXCEPCIONAL PARA NIVELACION DE PRESUPUESTOS ORDINARIOS DE 1977, A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 9. DEL REAL DECRETO-LEY 34/1977, DE 2 DE JUNIO, SOLO PODRA SER SOLICITADA POR AQUELLOS AYUNTAMIENTOS QUE, A LA FECHA DE PUBLICACION DEL EXPRESADO REAL DECRETO-LEY, NO HAYAN APROBADO CORPORATIVAMENTE SU PRESUPUESTO ORDINARIO PARA EL AÑO EN CURSO; EXTREMO ESTE QUE HABRA DE SER OBJETO DE CERTIFICACION POR PARTE DEL SECRETARIO.

2. DICHA AYUDA, PREVIO EL OPORTUNO ACUERDO CORPORATIVO, SE SOLICITARA A TRAVES DEL RESPECTIVO SERVICIO PROVINCIAL DE ASESORAMIENTO E INSPECCION DE LAS CORPORACIONES LOCALES, ACOMPAÑANDOSE EL PROYECTO DE PRESUPUESTO PREVENTIVO ELABORADO PARA 1977, JUNTO CON LA DOCUMENTACION QUE ACREDITE EL CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES ESTBLECIDAS EN EL APARTADO NOVENO DE ESTA ORDEN.

OCTAVO.- LA AYUDA, EN SU CASO, SE OTORGARA CON EL CARACTER Y CONDICIONAMIENTOS QUE SE ESTABLEZCAN EN VIRTUD DE LO DISPUESTO POR EL REAL DECRETO-LEY 34/1977, DE 2 DE JUNIO, Y SUS NORMAS DE DESARROLLO.

NOVENO.- LA PETICION DE AYUDA LLEVARA APAREJADO, EN TODO CASO, EL CUMPLIMIENTO, POR PARTE DEL AYUNTAMIENTO SOLICITANTE, DE LAS SIGUIENTES CONDICIONES:

1. LA DIFERENCIA EN MAS DEL IMPORTE TOTAL DEL ESTADO DE GASTOS DEL PRESUPUESTO PREVENTIVO PARA 1977, CON RESPECTO AL DE IGUAL CLASE DE 1976, NO PODRA SER SUPERIOR A LA CANTIDAD QUE RESULTE DE ELEVAR EN ESTE ULTIMO UN 20 POR 100, COMO MAXIMO, EXCLUSIVAMENTE AQUELLAS PARTIDAS QUE TUVIERAN CARACTER CONSUNTIVO Y PERIODICO.

2. SI EL AYUNTAMIENTO HUBIERA TENIDO SUPERAVIT EN LA LIQUIDACION DEL EJERCICIO DE 1976 Y DICHO SUPERAVIT NO NUTRIESE EL ESTADO DE INGRESOS DEL PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO DE LIQUIDACION DE DEUDAS, EL LIMITE MAXIMO DEL IMPORTE DEL PRESUPUESTO ORDINARIO DE 1977, FIJADO CONFORME AL APARTADO ANTERIOR, SERA OBJETO DE REDUCCION EN LA CUANTIA CORRESPONDIENTE AL IMPORTE DEL EXPESADO SUPERAVIT.

3. EL AYUNTAMIENTO SOLO PODRA INCLUIR EN SU PRESUPUESTO PREVENTIVO DE 1977 CREDITOS PARA GASTOS DE NATURALEZA VOLUNTARIA CUANDO LOS MISMOS, SIN SER DE CUANTIA SUPERIOR A LOS CONSIGNADOS EN 1976, TENGAN EL CARACTER DE INAPLAZABLES.

4. LAS DOTACIONES DE PERSONAL QUE SE CONSIGNEN EN 1977 HABRAN DE IR ACOMPAÑADAS DE LA OPORTUNA JUSTIFICACION DOCUMENTAL, POR CADA PLAZA DE PLANTILLA Y CADA PUESTO DE TRABAJO DEL CUADRO LABORAL, QUE ACREDITE QUE SE HAN OBTENIDO LAS AUTORIZACIONES ESTABLECIDAS POR LAS DISPOSICIONES VIGENTES, PERO SIN QUE LOS INCREMENTOS DE RETRIBUCION PARA EL EJERCICIO PUEDAN SER SUPERIORES A LOS AUTORIZADOS POR LA ORDEN DEL MNISTERIO DE LA GOBERNACION DE 11 DE ENERO DE 1977 ("BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO" DEL 26) Y DEMAS DISPOSICIONES APLICABLES.

5. POR EL SECRETARIO Y EL INTERVENTOR DEL AYUNTAMIENTO, CONJUNTAMENTE, SE HABRA DE CERTIFICAR QUE ESTAN ESTABLECIDAS, Y SON GESTIONADAS, TODAS LAS FIGURAS IMPOSITIVAS QUE LA LEY AUTORIZA Y QUE TENGAN BASE TRIBUTARIA EN EL MUNICIPIO.

6. EL AYUNTAMIENTO BENEFICIARIO DE LA AYUDA DEBERA REMITIR TRIMESTRALMENTE AL SERVICIO PROVINCIAL DE ASESORAMIENTO E INSPECCION DE LAS CORPORACIONES LOCALES CERTIFICACION DE LOS DERECHOS RECONOCIDOS Y LIQUDADOS, ASI COMO DE LOS RECAUDADOS, POR INGRESOSO PROPIOS DEL PRESUPUESTO ORDINARIO DE 1977, A FIN DE CADA TRIMESTRE, CON OBJETO DE CONOCER LA EFICACIA DE LA GESTION Y RECAUDACION DE INGRESOS DE LA CORRESPONDIENTE CORPORACION.

7. EL AYUNTAMIENTO NO PODRA INCLUIR EN EL ESTADO DE GASTOS DEL PRESUPUESTO ORDINARIO DE 1977, CAPITULOS II Y VII, PARTIDAS PARA CREDITOS RECONOCIDOS NI PARA SATISFACER OBLIGACIONES NACIDAS CON ANTERIORIDAD A 31 DE DICIEMBRE DE 1976; DEL MISMO MODO, LAS APORTACIONES PARA EL PRESUPUESTO ESPECIAL DE URBANISMO NO EXCEDERAN DE LOS LIMITES ESTABLECIDOS POR LA DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA DEL REAL DECRETO-LEY 34/1977, DE 2 DE JUNIO.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.- 1. A LA PRESENTACION EN LAS CORRESPONDIENTES DEPENDENCIAS DEL SERVICIO DE ASESORAMIENTO E INSPECCION DE LOS PRESUPUESTOS EXTRAORDINARIOS DE LIQUIDACION DE DEUDAS O DE LAS PETICIONES DE AYUDA EXCEPCIONAL QUE SE REGULAN EN ESTA ORDEN SE HARA CONSTAR FEHACIENTEMENTE LA FECHA Y HORA EN QUE TENGA LUGAR DICHA PRESENTEACION, MEDIANTE DILIGENCIA FIRMADA POR EL FUNCIONARIO ENCARGADO DEL REGISTRO DE ENTRADA DE DOCUMENTOS.

2. SI LA DOCUMENTACION SE ENVIARA POR CORREO, DEBERA HACERSE EN LA FORMA PREVISTA POR EL ARTICULO 66, 3, DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y 205 DEL REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS DE CORREOS, SIENDO PRECEPTIVO, EN TAL CASO, QUE SE HAGA CONSTAR LA HORA Y MINUTOS EN QUE SE FORMALIZA EL ENVIO.

3. CUANDO NO CONSTE LA HORA DE ENTRAGA O ENVIO, SE ENTENDERAN HECHOS EN EL ULTIMO MINUTO DEL DIA DE ENTRADA DEL DOCUMENTO EN EL REGISTRO DE LA OFICINA DE SERVICIO.

SEGUNDA.- POR LOS MINISTERIOS DE HACIENDA Y DE LA GOBERNACION, CONJUNTA O SEPARADAMENTE, DE ACUERDO CON SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS, SE PODRAN DICTAR LAS NORMAS PRECISAS PARA EL DESARROLLO DE LA PRESENTE ORDEN MINISTERIAL.

MADRID, 29 DE JUNIO DE 1977.- OSORIO.

ANEXO QUE SE CITA

MODELO DE CERTIFICACION CONJUNTA A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 3.-1

DON ... Y DON ... , SECRETARIO E INTERVENTOR, RESPECTIVAMENTE, DE ... CERTIFICAMOS:

PRIMERO: QUE A LA FECHA DE APROBACION, POR PARTE DE ESTA CORPORACION, DEL PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO DE LIQUIDACION DE DEUDAS PREVISTO POR EL ARTICULO 3. DEL REAL DECRETO-LEY 34/1977, DE 2 DE JUNIO, EXISTIAN, COMO RECURSOS SUSCEPTIBLES DE NUTRIR EL ESTADO DE INGRESOS DEL MISMO, EN RELACION CON LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 695 DE LA LEY DE REGIMEN LOCAL, LOS SIGUIENTES:

CONCEPTO DEL INGRESO IMPORTE

NO EXISTIENDO, EN CONSECUENCIA, EN LA INDICADA FECHA, NINGUNO DE LOS RESTANTES RECURSOS QUE PREVE EL EXPRESADO ARTICULO 695.

SEGUNDO: QUE ENTRE EL 2 DE JUNIO DE 1977 Y LA FECHA DE APROBACION, POR PARTE DE ESTA CORPORACION, DEL CITADO PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO DE LIQUIDACION DE DEUDAS, FUERON OBJETO DE AFECTACION O DESTINO, EN LAS FECHAS Y POR LOS MOTIVOS QUE A CONTINUACION SE INDICAN, LOS RECURSOS QUE ASIMISMO SE SEÑALAN DE LOS PREVISTOS POR EL CITADO ARTICULO 695:

CONCEPTO DEL INGRESO E IMPORTE MOTIVO Y FECHA DE AFECTACION

Y PARA QUE ASI CONSTE, EXPEDIMOS LA PRESENTE CERTIFICACION, QUE CON EL VISTO BUENO DEL SEÑOR PRESIDENTE, FIRMAMOS EN ... A ...