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Viedma, 23 de Noviembre de 2009

BOLETIN OFICIAL N 4779

AGENCIA PROVINCIAL
PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO RIONEGRINO
CREAR
Resolución Nº 038/09
Viedma, 13 de noviembre de 2009.
Visto el Expediente Nº 150085-GTA-2009, del registro de la Agencia Provincial para el Desarrollo Económico Rionegrino CREAR;
CONSIDERANDO:
Que la Ley E Nº 3464 crea en su Artículo 1º una Red de Instituciones Públicas y Privadas con el objeto de diseñar, crear y prestar servicios técnicos o financieros tendientes a lograr el desarrollo sustentable económico, para mejorar la calidad de vida de los rionegrinos, la cual funcionará a través de una Agencia Provincial para el Desarrollo Económico Rionegrino y Agencias Zonales, en un todo de acuerdo al objeto establecido en el Artículo 1º del Estatuto de la Agencia;
Que la Agencia Provincial de Desarrollo Económico Rionegrino, creada por el Art. 2º de dicha Ley, y la Red de Agencias también tienen por objeto diseñar, crear y prestar servicios técnicos o financieros destinados al fortalecimiento de las micro, pequeñas, medianas y grandes empresas de Río Negro, al desarrollo de vocaciones emprendedoras que permitan la creación de nuevas empresas y a la promoción de Río Negro como ámbito de radicación de nuevos emprendimientos Art. 4º;
Que la Agencia Provincial CREAR tiene como misión la construcción y el fortalecimiento Institucional de la Red, al tiempo que es la canalizadora de todos los Programas Provinciales, Nacionales e Internacionales que tengan relación con el objeto definido por la ley de creación, en consonancia con la planificación del desarrollo provincial Artículo 5º;
Que en consecuencia, la Agencia Provincial CREAR se constituye por ley en la herramienta de elaboración e instrumentación de políticas públicas destinadas a la promoción y generación del desarrollo económico regional;
Que la Agencia Provincial CREAR y su Red de Agencias de desarrollo local constituyen el marco político institucional para llevar adelante estrategias de desarrollo local, entendida como aquellos procesos por el cual actores o instituciones locales se movilizan para apoyar las diferentes acciones, tratando de crear, reforzar y preservar actividades y empleos, utilizando recursos del territorio;
Que la Secretaria de Desarrollo Económico del Ministerio de Producción tiene la facultad y responsabilidad de generar y establecer mecanismos, planes y programas destinados a incentivar procesos de desarrollo local, debiendo ser canalizados a través de la Agencia Provincial CREAR y su Red de Agencias;
Que la evidencia empírica acerca del desarrollo local y regional subraya el carácter multiplicador de empleo que tiene la creación de pymes y formas empresariales asociativas, destacándose como elementos característicos los factores endógenos que intervienen en el territorio;
Que los proyectos locales permiten una mejor articulación entre territorio y desarrollo local, al adaptarse a las capacidades y necesidades endógenas presentes en cada lugar;
Que estos procesos requieren de una adecuada coordinación entre las diferentes instituciones locales, públicas y privadas, que ponga en valor las capacidades propias de la región, tanto de recursos humanos como de su capacidad organizativa, permitiendo un mejor aprovechamiento de estos recursos, y que tornen dinámica las potencialidades de una sociedad;
Que los actores locales tienen como fortaleza el vínculo y el contacto con la sociedad local, lo cual se traduce en un mayor conocimiento de la realidad económica, productiva y social sobre la que tienen que interactuar, dando como resultado una mayor pertinencia de las acciones definidas, permitiendo una mejor asignación de los recursos públicos;
Que determinadas necesidades locales, por sus características específicas, requieren de una gestión local para ser atendidas;
Que se identificó la necesidad de generar un instrumento de asistencia directa a las Agencias que forman parte de la Red, a fin de permitirles atender problemáticas meramente locales, con especificidades propias y que no han podido ser atendidas con programas diseñados desde oficinas centralizadas del ámbito provincial y/o nacional;
Que es necesaria la instrumentación de un programa que permita implementar Iniciativas de Desarrollo Local IDL a través de una herramienta de asistencia financiera que puedan gestionar las Agencias de desarrollo local integrantes de la Red;
Que el Programa incluye mecanismos que generen relaciones horizontales entre los actores del territorio, como también la realización de un diagnóstico participativo local que permita identificar ciertas demandas del sector productivo local integrante de una cadena de valor;
Que el Programa observa el compromiso local a través de la presentación de avales de los gobiernos locales, del sector privado y de instituciones técnicas pertinentes que comprometen su participación en el proceso de desarrollo local;

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Que el Programa prevé que la Agencia Provincial CREAR aporte parcialmente los recursos necesarios para instrumentar las iniciativas de desarrollo local IDL
resultantes de los procesos descriptos anteriormente;
Que el Programa contempla la generación de un fondo semilla con el recupero de la asistencia otorgada a la IDL, permitiendo consolidar la capacidad de gestión de las Agencias Locales a través de la retroalimentación de los procesos de desarrollo local mencionados;
Que el Programa prevé la conformación de un Comité Técnico cuya función será evaluar las Iniciativas de Desarrollo Local que presenten las Agencias Zonales, por lo que corresponde facultar al mismo para aprobarlas o rechazarlas, según el caso;
Que la decisión a la que arribe el Comité Técnico se materializará a través de un Acta suscripta por sus integrantes, la cual establecerá los puntos que sirvan de fundamento a la solución que arribe;
Que posteriormente, la Gerencia Técnica Administrativa de la Agencia Provincial para el Desarrollo Económico Rionegrino emitirá un acto administrativo fundado en el Acta suscripta por el Comité Técnico, aprobando o rechazando la Iniciativa presentada;
Que una vez aprobada la IDL se proyectará el Acta Acuerdo Complementaria a suscribir entre la Agencia Provincial y la Agencia Local, en el marco del Convenio suscripto oportunamente y que se encuentre vigente;
Que asimismo resulta necesario facultar a la Dirección General de Administración de la Agencia Provincial para el Desarrollo Económico Rionegrino - CREAR a realizar los ajustes administrativos y contables correspondientes en su implementación;
Que el Directorio de la Agencia Provincial en reiteradas oportunidades destacó la necesidad de fortalecer las Agencias Locales de desarrollo que integran la Red, reiterándolo en el marco general de la reunión del 28 de Febrero del 2008, Acta Nº 32, en la cual se remarcó la necesidad de fortalecer a las Agencias de desarrollo local a partir de diversas actividades, en particular programas que apunten a fortalecer vínculos de representatividad para canalizar en el territorio determinados programas de asistencia y financiamiento, y se puso a consideración y aprobación de todo lo actuado en materia de profundizar y consolidar programas tendientes a jerarquizar el vinculo entre la Agencia Provincial y su Red de Agencias de desarrollo local;
Que en esa oportunidad se señaló en particular profundizar aspectos en materia de asistencia y servicios destinados a las pymes rionegrinas, que hacen a la representatividad de las agencias en el territorio, a su capacidad de interactuar con nuevas herramientas de gestión pública capaces de intervenir de manera concreta sobre el entramado productivo local;
Que en este orden de elementos técnicos, políticos e institucionales se establecen las condiciones necesarias para aprobar un Programa de Desarrollo Local de las características mencionadas;
Que han tomado debida intervención, la Asesoría Legal de la Agencia Provincial para el Desarrollo Económico Rionegrino-CREAR a fs. 50, Contaduría General de la Provincia a fs. 51 y la Fiscalía de Estado a fs.50 vta. no realizando objeciones jurídicas;
Que es facultad del Directorio de la Agencia Provincial para el Desarrollo Económico aprobar los Programas de Trabajo, conforme lo establecen el Artículo 8º inc. b y j de la Ley E Nº 3.464 y el Artículo 11º inc. b y j del Estatuto de la Agencia Provincial para el Desarrollo Económico Rionegrino - CREAR aprobado por el Decreto Nº 1204/01;
Que la presente se dicta conforme lo determina el Capítulo III, De las Resoluciones del Directorio, Art. 5º, Punto 1, Inc. b del Reglamento Interno de Funcionamiento del Directorio de la Agencia provincial para el Desarrollo Económico Rionegrino.
Por ello, El Presidente de la Agencia Provincial para el Desarrollo Económico Rionegrino RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar el Programa CREAR DESARROLLO LOCAL que como Anexo forma parte de la presente con los alcances y objetivos expresados en los considerandos, el que tendrá vigencia a partir de la firma de la presente.Art. 2º.- Facultar al Comité Técnico a efectuar las evaluaciones correspondientes a las Iniciativas presentadas, con los alcances expresados en los considerandos y en el Programa aprobado por el Artículo 1º.Art. 3.- Facultar a la Gerencia Técnico Administrativo de la Agencia Provincial para el Desarrollo Económico Rionegrino CREAR, a fin de la articulación, instrumentación e implementación del Programa aprobado en el Art. 1º, a los fines de adecuar el mismo a las necesidades que se susciten al momento de ejecutarlo.Art. 4º.- Facultar a la Dirección General de Administración de la Agencia Provincial para el Desarrollo Económico Rionegrino - CREAR, a efectuar los ajustes administrativos y contables necesarios.Art. 5º.- Registrar, comunicar, publicar, dar al Boletín Oficial y archivar.Agrim. Juan Manuel Accatino, Presidente del Directorio Agencia Provincial para el Desarrollo Económico Rionegrino - CREAR. - Marcela E. García, Directora General de Administración.