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DISPOSICIONES GENERALES
CIUDAD AUTÓNOMA DE CEUTA

10.DO :

ANUNCIO
El Consejo de Gobierno, en Sesión Ordinaria celebrada el día 30 de diciembre de 2021, adoptó el siguiente ACUER-

Aprobación de instrumentos para contribuir a la generación de una cultura de integridad pública en la organización de la Ciudad Autónoma de Ceuta.- El Consejo de Gobierno tiene conocimiento de Propuesta de la Sra. Consejera de Hacienda, Economía y Función Pública, D Kissy Chandiramani Ramesh que, literalmente es del siguiente tenor:
El Reglamento UE 241/2021 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021 por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, el cual, en su artículo 22, impone a España en relación con la protección de los intereses financieros de la Unión como beneficiario de los fondos del MRR, que toda entidad, decisora o ejecutora, que participe en la ejecución de las medidas del PRTR deberá disponer de un Plan de medidas antifraude que le permita garantizar y declarar que, en su respectivo ámbito de actuación, los fondos correspondientes se han utilizado de conformidad con las normas aplicables, en particular, en lo que se refiere a la prevención, detección y corrección del fraude, la corrupción y los conflictos de intereses.
La constante y creciente preocupación de la Unión Europea por el modo y manera en que los Estados Miembros gestionan los fondos de su presupuesto, ha activado mecanismos obligatorios para garantizar la unidad en la defensa de los intereses financieros de la Unión Europea.
El 30 de septiembre de 2021 BOE núm. 234 se ha publicado la Orden del Ministerio de Hacienda y Función Pública HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la que se configura el sistema de gestión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Dicho plan en adelante PRTR fue regulado por Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprobaron medidas urgentes para la modernización de las Administraciones Públicas y para la ejecución del PRTR, disponiendo diversas adaptaciones de los procedimientos habituales para facilitar una gestión eficaz y eficiente de su ejecución, comprendiendo la gestión presupuestaria y la fiscalización en ejercicio de la función de control.
El Gobierno de la Ciudad Autónoma de Ceuta considera importante establecer instrumentos que contribuyan a la generación de una cultura de integridad pública a todos los niveles de su organización, para ello se han elaborado Códigos Éticos, Canales de Comunicación y Denuncias, así como la generación de prácticas formativas, al objeto de minimizar los riesgos e irregularidades derivados de las prácticas contrarias al interés general. Entre las medidas a adoptar se encuentra la aprobación del Plan de prevención de riesgos y medidas de lucha contra el fraude, la corrupción y los conflictos de interés, que afectará a los procedimientos internos de Administración Local y su sector público, al objeto de establecer un estándar mínimo de medidas de lucha contra el fraude.
Con independencia de que los mecanismos que se detallan en este documento se puedan aplicar a la totalidad de los recursos y fondos públicos que utiliza el conjunto de gestores de la Ciudad Autónoma de Ceuta, las medidas del presente plan se dirigen prioritariamente a atender los deberes derivados de la gestión de las actuaciones financiadas con los Fondos del instrumento recuperación NEXT GENERATION UE, aprobados por el Consejo de Europa del pasado día 21 de julio de 2020 y, particularmente por el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia MRR, desarrollado mediante el Plan Nacional de Recuperación, Transformación y Resiliencia PRTR, aprobado por Consejo de Ministros el 27 de abril de 2021 y ratificado por la Comisión Europea el 16 de junio de 2021.
El Plan de Prevención de Riesgos y Medidas Antifraude se configura con un instrumento técnico para la Administración y el Sector Público Institucional de la Ciudad Autónoma de Ceuta, que tiene por finalidad establecer las condiciones generales relativas a la evaluación de los riesgos de gestión, así como establecer las directrices necesarias para prevenir el fraude, la corrupción y los conflictos de intereses en los procesos de planificación, toma de decisiones y ejecución de actividades públicas.
Tiene por objeto conseguir un modelo homogéneo de organización publica orientada a cumplimiento de los principios de responsabilidad, transparencia, optimización de recursos, integridad institucional y medidas antifraude para una gestión una buena gestión de los recursos públicos, en especial aquellos derivados del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
Para ello, el Consejo de Gobierno realiza una Declaración pública institucional de compromiso con la lucha contra el fraude, la corrupción y los conflictos de interés dentro de la organización y establecer los principios que deben presidir el conjunto de la actividad de esta Administración y sus Empleados Públicos, tomando como referencia a la normativa ética y jurídica que afecta a la acción pública, este sentido ético refuerza las disposiciones jurídicas relativas a la misma, en una doble dirección, la primera encaminada a reforzar la obligación jurídica y la segunda cumple con un importante papel preventivo.
FUNDAMENTOS JURÍDICOS .DIRECTIVA UE 2017/1371, del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de julio de 2017, sobre la lucha contra el fraude que afecta a los intereses financieros de la Unión a través del Derecho Penal.
.- REGLAMENTO MRR. Reglamento EU 2021/241, del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021
por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
Boletín Oficial de la Ciudad de Ceuta - Plaza de África S/N

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