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Paraná, martes 20 de diciembre de 2016
formación que plantea una organización enmarcada en la Resolución Nº 620/15 CGE pone en foco las prácticas y saberes de los/as Auxiliares de Enfermería como parte constitutiva del recorrido formativo; teniendo como sentido la titulación académica como Enfermeros/as.Fundamentación El presente Programa de Titulación para Auxiliares de Enfermería tiene como objetivo prioritario ofrecer una propuesta formativa que permita, por un lado, coadyuvar y contribuir al crecimiento de la población de Enfermeros/as titulados en la Provincia de Entre Ríos, lo cual favorecerá la mejora en el Sector Salud y, por otro, articular la trayectoria de los estudiantes y su experiencia laboral como Auxiliares de Enfermería en el marco de la propuesta pedagógica presente en la Resolución Nº 620/15
CGE.Según publicación del año 2011 de la Organización Panamericana de la Salud, La escasez de profesionales de Enfermería agrava la ya inequitativa distribución de los recursos, que afecta especialmente el primer nivel de atención. Su bien en Argentina en esta última década, se ha dado, un movimiento creciente hacia la calificación del personal de Enfermería con mayores grados de formación, este hecho aún resulta insuficiente para dar respuesta a la escasez. Dicha escasez se manifiesta no sólo por el déficit en el número de Enfermeros sino también por la calificación de los mismos. Frente a las transformaciones del contexto mundial, resulta necesaria la formación de Enfermeras que impacten en el cuidado integral de la salud de la persona, la familia y la comunidad. Estos componentes que conforman la Enfermería van acompañados de un marco normativo y legal que regula y fiscaliza el ámbito educativo y del ejercicio profesional.1 OPS. 2011
Debido a la existencia de una relación directa entre los datos planteados y la atención de la salud pública en nuestra Provincia, se requiere de un planeamiento estratégico que permita una gestión educativa basada en las necesidades reales del Sector Salud y que posibilite un cambio significativo en la formación de los agentes que ocupan un lugar clave en las instituciones: los Auxiliares de Enfermería.Muchos de estos rasgos hacen a la necesidad de reconocimiento del papel crucial de la Enfermería en sus prácticas de prevención e intervención de la salud comunitaria.En este marco la OMS propone algunos principios que han de regir distintas estrategias a fin de mejorar los servicios y sistemas de salud. La participación local, la asociación de distintos actores y la actuación ética en pos de articular respuestas regionales basadas fundamentalmente en los derechos de educación y salud. De esta manera, se logrará contribuir a un estilo de vida sano y un ambiente saludable permitiendo un desarrollo social, cultural y económico más sustentable.En el documento analizado entre los equipos de trabajo y coordinación de la OPS/OMS y las autoridades del Ministerio de Salud de la Nación se describen orientaciones para el programa de cooperación técnica de la OPS/OMS con el país para el período 2012-2016. En la segunda sección Los desafíos de salud y desarrollo y los atributos del Plan Nacional de Salud y otras respuestas, apartado Política de RRHH
para Salud, se propone: orientar la formación hacia áreas de vacancia en conjunto con el Ministerio de Educación y las instituciones formadoras y profundizar los procesos de regulación para mejorar la calidad formativa; continuar esfuerzos en lograr disponibilidad y capacitación de Personal de Enfermería.-2
En ese sentido, los datos que se consignan a continuación exponen, por un lado la inexistencia de empíricos en las instituciones de salud y, por otro, la existencia significativa de Auxiliares de Enfermería, cuyo número actual se aspira a titular como Enfermeros con el presente Programa.Recursos Humanos de Enfermería de la
BOLETIN OFICIAL
Provincia de Entre Ríos según Nivel de Formación período 1998-2014.-3
Nivel de Formación 1988 1996 2000
2004 2008 2010 2011/12 2013 2014
Magíster en Enfermería - 0% - 0% - 0% - 0%
- 0% - 0% - 0% - 0% - 0,09%
Licenciados - 0% - 1% - 3% - 4% - 5% - 7% 10,70% - 12% - 14,5%
Enfermeros 13% - 13,50% - 24% - 39% 49% - 52% - 53,30% - 54% - 54%
Auxiliares de Enf. 44,33% - 68% - 70% 57% - 46% -41% - 36% - 345 31,41%
Empíricos 42,67% - 17,50% - 3% - 0% - 0%
- 0% - 0% - 0% - 0,0%
En la Provincia de Entre Ríos, la Enfermería experimenta profundos cambios como se ha enunciado en la justificación del proyecto, en este sentido, es responsabilidad del Estado Provincial ofrecer instancias de formación para los Auxiliares de Enfermería, cubriendo de esta manera la amplia demanda de agentes titulados para la promoción de la salud comunitaria, propiciando un estilo de vida sano y un ambiente saludable que permita un desarrollo social, cultural y económico sustentable.1. Organización Panamericana de la Salud.
Área de Fortalecimiento de Sistemas de Salud.
Unidad de Recursos Humanos para la Salud Regulación de la Enfermería en América Latina, Washington, DC: OPS, 2011 OPS. Serie Recursos Humanos para la Salud No. 56.2. Organización Panamericana de la Salud OPS/OMS. Octubre 2012. Autores:
OPS/OMS Edición OPS/OMS Argentina Diseño: Andrés Venturino OPS/OMS Argentina.3. Fuente de Datos: Unidades, Divisiones, Departamentos de Enfermería, Centros de Salud, Departamento Central de Enfermería. Ministerio de Salud. Provincia de Entre Ríos. Año 2014.Destinatarios: Auxiliares de Enfermería de la Provincia de Entre Ríos Condiciones de ingreso:
El aspirante deberá presentar la Certificado de Auxiliar de Enfermería con reconocimiento oficial.
Certificado de Nivel Secundario completo salvo para los mayores de 25 años según la Ley Nacional de Educación Superior Nº 24521
en su artículo 7.
Certificación de trabajo en el Área de Enfermería del ámbito público.
Matrícula habilitante otorgada por el Ministerio de Salud de la Provincia de Entre Ríos.
Fotocopia de Documento de Identidad.
Partida de nacimiento actualizada período no mayor a 6 meses.
Sobre Manila tamaño oficio.
Fotos 4x4 2 dos.
Ficha de inscripción al Programa.
Objetivos del Programa Ofrecer una propuesta formativa de Nivel Superior que posibilite la titulación como Enfermero/a a todo agente que se desempeñe como Auxiliar de Enfermería en instituciones de salud de gestión estatal de la Provincia de Entre Ríos.Fortalecer la Educación Técnico Profesional en el Área Salud, ampliando las oportunidades de integración, inclusión y permanencia a través de una trayectoria formativa de Nivel Superior.Resignificar las trayectorias de los trabajadores Auxiliares de Enfermería incorporándolas al proceso de formación previsto en la propuesta curricular de la Tecnicatura Superior en Enfermería Resolución Nº 620/15 CGE.Fundamentación Pedagógica La propuesta pedagógica del Programa de Titulación para Auxiliares de Enfermería debe contemplar las características de la población destinataria, ya que se trata de agentes en servicio que irán resignificando sus prácticas laborales en el marco de la propuesta curricular expresada en la Resolución Nº 620/15 del Consejo General de Educación.Para lograr una construcción progresiva y crítica de saberes necesarios para su formación como Enfermeros/as, se propone una pe-

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dagogía problematizadora, tal como plantea María Cristina Davini 1989 en Bases Metodológicas para la Educación Permanente del Personal de Salud 4. Desde esta propuesta, el docente se posiciona en un lugar de orientador sobre la propuesta de enseñanza, promoviendo el análisis de problemas basados en distintos aspectos de la profesión. A partir de lo cual, se pretende lograr un aprendizaje que reconozca la complejidad 5 propia de la realidad social y que plantee un diálogo interdisciplinar que evidencie el conjunto de relaciones presentes en cada situación didáctica.Otro elemento importante, es la necesidad de aprender colaborativamente y pensar la práctica en forma colectiva para la toma de decisiones en el desempeño profesional. Por ello, la pedagogía problemática implica que el aprendizaje esté contextualizado, planteando posibles respuestas a partir de un análisis multidimensional de la situación. Luego, se elaboran teorías para su resolución y se hipotetiza sobre acciones destinadas a solucionar el problema. Finalmente, las mismas son probadas en la práctica y esto resultaría en una transformación de la realidad.Esta mirada sobre el aprendizaje se vincula directamente con una propuesta de enseñanza situada, que destaca la importancia de la actividad y el contexto para el aprendizaje y reconoce que el aprendizaje escolar es, ante todo, un proceso de enculturación en el cual los estudiantes se integran gradualmente a una comunidad o cultura de prácticas sociales.
En esta misma dirección, se comparte la idea de que aprender y hacer son acciones inseparables. Y en consecuencia, un principio nodal de este enfoque plantea que los alumnos aprendices o novicios deben aprender en el contexto pertinente 6. Si bien los aportes de esta mirada pedagógica se sostiene desde la idea de compromiso para la transformación d las prácticas, la generación de nuevos conocimientos sobre problemas basados en un trabajo de discusión solidaria, y el afianzamiento de la identidad de la categoría profesional; generan algunos desafíos. Estos serían tanto la estimulación de ámbitos participativos en los grupos e instituciones como la organización de la capacitación como proceso pedagógico continuo y sistemático que colabore en la formación del grupo profesional.El propósito pedagógico se basa en que los estudiantes logren una construcción colaborativa de estrategias que evidencien la relación entre teoría y práctica en los desafíos cotidianos de la profesión. Asimismo, las situaciones de enseñanza deben propiciar que los estudiantes sean críticos y reflexivos sobre distintas prácticas de la profesión, contemplando nuevas posibilidades en la resolución de problemas que se manifiestan en las instituciones donde trabajan, pudiendo realizar para ello proyectos de investigación-acción.Ampliar y profundizar en el uso de métodos de investigación y reconocer la necesidad de combinación o triangulación de los mismos, permitirá un análisis crítico por parte de los estudiantes. En la interpretación de estadísticas, resultados, reportes e informes, podrá reconocer y/o analizar las fuentes, los procesos de investigación utilizados y los propósitos de los mismos. Otra ventaja que ofrece la utilización de este método, es que a partir de la descripción de problemas, podrán realizar aportes significativos y sólidos en el campo de la Enfermería, ya que se favorecerá la construcción de saberes situados, con la sistematicidad y rigurosidad propia del método científico.La propuesta curricular en función del encuadre pedagógico, y lo establecido en la Resolución Nº 620/15 del Consejo General de Educación, prevé una organización en nueve 09
módulos, que, a su vez, contempla las trayectorias laborales de los destinatarios Auxiliares de Enfermería.Los módulos intentan recuperar el sentido de la complejidad de la práctica profesional del