I want to know about...

Nº 28.578

Decreto N 927
Corrientes, 12 de abril de 2022
Visto:
El expediente N 953-02372/2021, caratulado:
DESARROLLO SOCIAL S/REDETERMINACION DE
PRECIOS PROG. AGUA POTABLE EN CADA HOGAR DTO.
2275/16 y agregados expedientes N 953-06632/2021, N 953-05197/2020, N 953-09878/2019, N 95308209/2015, N 953-08717/2017, N 953-004447/2018, N 953-005910/2018 y N 953-007290/2018, Considerando:
Que en estas actuaciones la rma COMERCIALIZADORA
DEL NORDESTE S.R.L., solicita la readecuación de precios contractuales desde el mes de marzo de 2021, correspondiente al servicio de biopotabilización celular o disperso, en el marco de la Licitación Pública N 03/16, aprobada por Decreto N 2.275/16, para la ejecución del Programa Agua Potable en Cada Hogar, conforme cláusula octava del contrato.
Que a fojas 63/37 se agrega informe del Departamento Auditoría de la Contaduría General de la Provincia, el que concluye que, en función de la interpretación del artículo 10 del Pliego de Condiciones Particulares y el artículo 8o del Contrato, el precio vigente desde marzo de 2021 se incrementaría en un 29,80 % y desde septiembre de 2021 el precio vigente se incrementaría en un 72,43 %.
Que a fojas 68 obra Informe N 83/2022 del Contador General de la Provincia, en el que indica que, en su opinión, resulta admisible y procedente la readecuación de precios solicitada, cuyo porcentaje de incremento de precios consta a fojas 66 del presente expediente.
Que a fojas 85 obra Comprobante de Contabilidad de Reservas por la suma de $ 54.418.440,00.
Que a fojas 86 la Dirección de Administración del Ministerio de Desarrollo Social eleva a la Asesoría Legal Jurisdiccional solicitando opinión y encuadre legal respecto a la redeterminación de precios con la rma señalada precedentemente e informando que a partir del mes de marzo de 2021 el precio unitario pasaría a ser de $ 1.088,13, un 29,80 % de incremento y en septiembre de 2021 y meses sucesivos, el precio unitario pasaría a $
1.445,50, un 72,43 % de incremento sobre el precio vigente de febrero de 2021. De ello resulta que la diferencia total a reconocerse, para los meses de marzo de 2021 a enero de 2022, ascendería a $ 54.418.440,00
pesos cincuenta y cuatro millones, cuatrocientos dieciocho mil, cuatrocientos cuarenta, a pagarse con fondos de la Tesorería General de la Provincia contra el presupuesto vigente de este Ministerio.
Que a fojas 87 se ha expedido la Asesoría Legal Jurisdiccional a través de Opinión Legal N 0279/2022, quién considera que, con lo actuado y en vista de que es facultad reservada al Poder Ejecutivo otorgar los incrementos de valores tramitados, se podría gestionar el dictado del pertinente Decreto por el que se autorice la readecuación de precios, otorgando el incremento de valores según lo actuado, autorizando el oportuno pago de la suma resultante por aplicación de los mismos, todo ello en vista de las previsiones del punto 10 del Pliego de Condiciones Particulares de la Licitación N 03/2016, los
CORRIENTES, 29 DE JULIO DE 2022

artículos 4, 5 y 48 del Anexo I del Decreto N 3065/04, los alcances del Decreto N 2275/16 y encuadrado en el ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 162
incisos 1o, 2o y concordantes de la Constitución de la Provincia de Corrientes.
Que a fojas 91 y vta., obra Dictamen N 00249 de la Fiscalía de Estado, considerando que podrá someterse el caso a la consideración del Poder Ejecutivo, quien estará en condiciones de dictar el presente Decreto que disponga la aprobación de la actualización de precios de l a L i c i t a c i ó n Pú b l i c a N 0 3 / 1 6 a l a e m p r e s a Comercializadora del Nordeste SRL, en los porcentuales determinados a fojas 63/67 por el Departamento de Auditoría de la Contaduría General de la Provincia.
Que la experiencia de vivir en un país con economía inestable, marcada con constante inación, ha hecho que la Administración Pública y su co-contratante, puedan prever tales cambios económicos y consecuentemente, puedan incorporar en el contrato cláusulas de valor destinadas precisamente a establecer mecanismos de ajustes de precios para contrarrestar el desequilibrio económico que podrán originarse en tal eventualidad.
Que ante la creciente inación no debemos desconocer que el deudor paga con una moneda que se va envileciendo, que pierde su valor en el tiempo y por ende, corresponde arbitrar mecanismos para readecuar las prestaciones evitando enriquecimiento sin causa del deudor y el empobrecimiento del acreedor, teniendo como principio rector de dicha petición el restablecimiento de la ecuación económica del contrato compensando la distorsión sufrida.
Que en estos mecanismos preventivos se muestran como soluciones más ecaces y dinámicas dentro de la materia viva de un contrato de larga duración, que debe cumplirse de continuidad en el tiempo, sin sufrir interrupción, frente a procedimientos más arduos como alegación y prueba de la imprevisión de manera estricta, una vez que el daño ya se hubo producido.
Que dicha situación está acreditada y en el presente caso, además de la valoración de las razones de estos elementos económicos, se encuentra también acreditada la valoración social, al tratarse de un servicio esencial como es la potabilización del agua, necesidad básica de todo ser humano, en vista que el Estado tuvo en miras al contratar un interés público.
Que en consecuencia corresponde admitir la facultad del Poder Ejecutivo para una readecuación de precios, correspondiente al contrato al servicio de biopotabilización celular o disperso, en el marco de la Licitación Pública N 03/16, aprobada por Decreto N
2.275/16, para la ejecución del Programa Agua Potable en Cada Hogar.
Por ello y atento a las facultades conferidas por el artículo 162 incisos 1 y 2 de la Constitución de la Provincia de Corrientes, El Gobernador de la Provincia Decreta:
ARTÍCULO 1: APRUÉBASE la readecuación de precios en la Licitación Pública N 03/16, aprobada por Decreto N 2.275/16, con la rma COMERCIALIZADORA DEL
NORDESTE S.R.L., correspondiente al servicio de
PAG. Nº 3