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En el recurso interpuesto por el Notario de Madrid don José-Luis
Martínez Gil contra la negativa de la Registradora de la Propiedad de Alcalá
de Henares (Registro n.o 3-II) doña María Nardiz Prado a inscribir una
escritura de compraventa.
Hechos
I
En escritura autorizada por Notario de Madrid don José-Luis Martínez
Gil el 5 de noviembre de 2002, se expone que la sociedad inmobiliaria
Segunda Alvega, S.A. es "titular formal" de cierto piso que "el 18 de
septiembre de 1976, desde cuyo momento tiene la posesión de la finca la
parte compradora...", "...vendió a los cónyuges don Jacinto V.C. y doña
Rosa F.C., que compraron la vivienda descrita..., en cuyo acto se entregó".
Se expone asimismo que dicha sociedad fue absorbida por otra y ésta
por una tercera denominada "Realizaciones Patrimoniales, S.A.", la cual
otorga con los referidos compradores la escritura ahora calificada. En
el encabezamiento del instrumento se califica éste de "formalización de
compraventa", reiterándose tal calificación en el juicio de capacidad así
como en la parte dispositiva, estipulación primera (en la que se expresa
que las partes "formalizan la venta" y don Jacinto V.C. y doña Rosa F.C.
"aceptan la compra"). En la estipulación quinta se expresa que "la
compraventa formalizada por medio de esta escritura fue pactada entre las
partes contratantes mediante documento privado, suscrito el día 18 de
septiembre de 1976". En la parte expositiva, en el apartado de "gastos
generales de la comunidad de propietarios" se asevera que "dado que la
venta que se eleva a público en la presente escritura se realizó el día 18
de septiembre de 1976... la parte vendedora no puede realizar
manifestación alguna sobre gastos de la comunidad".
II
Presentada copia de la anterior escritura en el Registro de la Propiedad
número 3 de Alcalá de Henares fue calificada, el 4 de diciembre de 2002,
con la siguiente nota: "... Fundamentos de derecho: No se inserta en el
título ni aporta el contrato privado que se eleva a público, constando
la finca inscrita a favor de Inmobiliaria Segunda Alvega, S.A. Para inscribir
esta escritura tiene, o bien que acompañarse el contrato privado a que
se refiere el título, o bien aportarse las escrituras de fusión por las que
la sociedad Realizaciones Patrimoniales, S.A., ha sucedido a la sociedad
titular registral, Inmobiliaria Segunda Alvega, S.A. Como consecuencia de
dicho defecto el Registrador que suscribe ha acordado no practicar la
inscripción solicitada considerándose el defecto subsanable...".
III
Mediante escrito fechado el 2 de enero de 2003, el Notario autorizante
de la escritura calificada interpuso recurso gubernativo, en el que alega:
Que en la escritura no se eleva a público ningún contrato privado ni
documento privado sino que se formaliza públicamente, se da forma notarial
a un previo contrato de compraventa. Que si una venta se ha realizado
hace muchos años no va a fingirse que se hace en este mismo momento,
lo que, además, sería imposible respecto de la sociedad vendedora que
se ha extinguido en virtud de absorción. Que, por lo demás, el recurrente
denuncia, de un lado, el incumplimiento de la legalidad en la notificación
de la calificación (artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, a que remite el
artículo 322 de la Ley Hipotecaria) y, de otro lado, la infracción del deber
de motivación jurídica de la calificación (artículo 19 bis de la Ley
Hipotecaria), al no citarse en la nota precepto ni doctrina jurisprudencial alguna.
IV
Previa notificación establecida en el artículo 327 de la vigente Ley
Hipotecaria, el comprador, mediante escrito de 16 de enero de 2003, alegó:
Que no llega a entender que sea un problema el que se haya perdido
el documento privado, del que dice que sólo existe una fotocopia pero
no el original firmado, cuando en la escritura lo que se hace es dar forma
pública al contrato convenido, pero no se eleva a público documento alguno,
lo que es normal y reconocido en múltiples resoluciones de esta Dirección,
la última de 27 de noviembre de 2002. Que si se ha perdido el documento
privado sería inadmisible, por absurdo, que, entonces, ya no hubiera
posibilidad de formalizar la venta en escritura.
Asimismo, mediante escrito de 21 de enero de 2003, "Realizaciones
Patrimoniales, S.A." alegó: Que, desde que la inmobiliaria Segunda Alvega,
S.A. construyera la urbanización de la que forma parte el piso concernido,
se ha venido cumpliendo con la obligación de formalizar las innumerables
compraventas realizadas en su momento por la sociedad absorbida,
dotando de título inscribible a los compradores, a medida que éstos se lo
solicitaran, sin que hasta la fecha se produjese problema de inscripción alguno.
Que es común que los compradores hayan extraviado el documento privado
dado el transcurso del tiempo, si bien se tiene constancia de la fecha
y demás datos de la compraventa precisos para su formalización, y los
interesados, en la mayoría de los casos, tienen a su nombre los recibos
del Impuesto de Bienes Inmuebles.
V
La Registradora de la Propiedad informó que desiste del defecto relativo
a la acreditación de la fusión de la sociedad transmitente, y respecto del
otro defecto: 1.o Que al documento presentado le falta un elemento: el
documento privado, ya que del texto de la escritura se desprende que
existe un documento privado de compraventa que se eleva a público;
2.o Que, según la sentencia de 12 de mayo de 1994 del Tribunal Supremo,
es doctrina de la Sala 1.a respecto de la cuestión de la elevación a escritura
pública de un documento privado, la de que los contratos constituyen
un todo orgánico; 3.o Que, a su juicio, la elevación del contenido -contrato
de compraventa- supone la del continente -documento privado-, salvo
que se haga con efectos absolutamente novatorios; y hay que tener presente,
además, dicho documento privado pudiera tener elementos que afecten
a la calificación de la Registradora, tales como el estado civil del comprador
a la fecha del mismo; 4.o Que se contradicen vendedor, que dice que no
existe hoy en día el documento privado, y el comprador, según el cual
hay una fotocopia del mismo. Que, una vez rectificada la escritura, si
resultara que existe el documento privado, se procedería a inscribir la
compraventa, como admiten las Resoluciones de 26 de febrero de 1999
y 27 de noviembre de 2002 de este Centro; y si lo que existe es dicha
fotocopia, debe elevarse ya que "la fuerza probatoria de una fotocopia
o copia simple de un documento privado", según la sentencia de 23 de
enero de 2003 del Juzgado de 1.a Instancia n.o 1 de Valladolid, "es la
misma que la del original mientras... su autenticidad... no sea cuestionada
(arts. 268.2 y 326.1 de la LEC)". Que ello no significa que quede al arbitrio
de las partes la elevación a público o no del documento privado bajo
la manifestación de que éste no existe o ha desaparecido, ya que la
obligación de las mismas es constatar la verdad, bajo responsabilidad de
declaración inexacta en documento público.
Fundamentos de Derecho
Vistos los artículos 1.218, 1.224, 1.279 y 1.280 del Código Civil; 2, 3,
18, 19 bis, 20 y 327 de la Ley Hipotecaria; 1 y 17-bis de la Ley del
Notariado; 33 del Reglamento Hipotecario; 1, 143 y 145 del Reglamento Notarial;
y las Resoluciones de 2 de octubre de 1998, 26 de febrero y 14 y 24 de
mayo de 1999, 22 de marzo de 2001 y 23 de enero y 8 de febrero de 2003.
1. Como cuestión formal previa, debe recordarse que cuando la
calificación del Registrador sea desfavorable lo más adecuado a los principios
básicos de todo procedimiento y a la normativa vigente es que, al
consignarse los defectos que, a su juicio, se oponen a la inscripción pretendida,
aquélla exprese también la íntegra motivación de los mismos, con el
desarrollo necesario para que, ya desde el primer momento, el interesado
pueda conocer los fundamentos jurídicos en los que se basa dicha
calificación (cfr. artículo 19 bis de la Ley Hipotecaria -que establece la
obligación de expresar no sólo "las causas impeditivas, suspensivas o
denegatorias" de la calificación negativa sino también "la motivación jurídica
de las mismas"- y Resoluciones de 2 de octubre de 1998, 22 de marzo
de 2001 y 23 de enero y 8 de febrero de 2003). Es indudable que, de
este modo, serán efectivas las garantías del interesado recurrente, quien
al conocer en el momento inicial todos los argumentos en que el Registrador
funda jurídicamente su negativa a la inscripción solicitada podrá alegar
los fundamentos de derecho en los que apoye su tesis impugnatoria, a
la vista ya de todos los hechos y razonamientos aducidos por el Registrador
que pudieran ser relevantes para la resolución del recurso (sin esperar
al momento en que, conforme al artículo 327, párrafo séptimo, de la Ley
Hipotecaria, emita el correspondiente informe, el cual, desde este punto
de vista, habrá de referirse, en esencia, a cuestiones de mero trámite).
2. Por lo que se refiere al fondo del asunto, se centra el debate objeto
del presente recurso sobre la inscripción de una escritura por la que se
instrumenta una compraventa pretérita que, según los otorgantes, fue en
su día recogida en documento privado, cuando resulta que dicha escritura
(en la que incidentalmente se alude a "... la venta que se eleva a público"
en la misma) ha sido calificada de formalización de compraventa.
3. El defecto invocado en la nota calificación ("No se inserta en el
título ni aporta el contrato privado que se eleva a público...") no puede
ser confirmado. Sin prejuzgar ahora si las escrituras meramente
recognoscitivas en las que las partes de un contrato preexistente se limitan,
con plena capacidad para ello, a admitir la efectiva celebración del mismo
(escrituras que nada prueban contra el documento originario si por exceso
u omisión se apartaren de él -artículo 1.224 del Código Civil-), pueden
ser o no consideradas como título material a efectos de su inscripción
en el Registro de la Propiedad (cfr. artículos 3 de la Ley Hipotecaria y 33
de su Reglamento), lo cierto es que la escritura ahora calificada, en tanto
en cuanto tiene un contenido no sólo confesorio sino también volitivo,
al consignar el negocio documentado en su integridad y expresar el
consentimiento contractual de quienes aparecen con la plenitud del poder
dispositivo sobre la finca afectada y con capacidad para realizar el acto
traslativo cuestionado, de modo que queda garantizada la autenticidad
de dicho consentimiento, con las consecuencias derivadas de la fe pública
de que goza el documento público notarial [cfr. artículos 1.218 del Código
Civil, 1 y 17.bis, apartado a), de la Ley del Notariado y 1 y 145 del
Reglamento Notarial], ha de producir los efectos de toda escritura pública y,
en concreto, ha de reputarse título inscribible (artículos 2.1.o y 2.o de
la Ley Hipotecaria y 7 de su Reglamento).
Esta Dirección General ha acordado estimar el recurso y revocar la
calificación objeto del mismo.
Contra esta resolución los legalmente legitimados pueden recurrir
mediante demanda ante el Juzgado de lo civil de la capital de la Provincia
del lugar donde radica el inmueble, en el plazo de dos meses desde su
notificación, siendo de aplicación las normas del juicio verbal, todo ello
conforme a lo establecido en los artículos 325 y 328 de la Ley Hipotecaria.
Madrid, 17 de noviembre de 2003.-La Directora General, Ana
López-Monís Gallego.
Sr. Registrador de la Propiedad de Alcalá de Henares, 3.
Fuente: Boletin Oficial del Estado (BOE) Nº 302 del Jueves 18 de Diciembre de 2003. Otras disposiciones, Ministerio De Justicia.