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EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO DE NAVARRA

HAGO SABER QUE EL PARLAMENTO DE NAVARRA HA APROBADO LA SIGUIENTE

LEY FORAL DE PROTECCION Y DESARROLLO DEL PATRIMONIO FORESTAL DE NAVARRA

EXPOSICION DE MOTIVOS

EL CONCEPTO QUE EL HOMBRE TIENE SOBRE LOS MONTES HA EVOLUCIONADO A LO LARGO DE LA HISTORIA.

DESDE UNA VISION PRIMITIVA QUE IDENTIFICABA A LOS BOSQUES CON LO IMPENETRABLE, LO DESCONOCIDO, LO HOSTIL AL HOMBRE, SE PASO, CON LA AGRARIZACION CRECIENTE DE LA HUMANIDAD, A CONSIDERARLOS COMO ESPACIOS A DOMINAR Y COLONIZAR A FIN DE OBTENER DE ELLOS LOS TERRENOS DE CULTIVO NECESARIOS PARA UNA ECONOMIA AGRARIA DE SUBSISTENCIA EN UNA SOCIEDAD EN EXPANSION MAYORITARIAMENTE RURAL.

EN LA SOCIEDAD INDUSTRIAL Y URBANA, LAS NUEVAS TECNOLOGIAS AGRARIAS HAN PERMITIDO LA OBTENCION DE RECURSOS ALIMENTICIOS SUFICIENTES Y AUN EXCEDENTARIOS EN MENORES SUPERFICIES DE CULTIVO, AL MISMO TIEMPO QUE LOS NUEVOS CONOCIMIENTOS DE LA HUMANIDAD SOBRE LA ECOLOGIA Y LOS VALORES AMBIENTALES DE LOS BOSQUES HAN PROPICIADO EN LA SOCIEDAD NUEVAS DEMANDAS HACIA LOS MISMOS. LOS MONTES, SON BIENES COMPLEJOS EN LOS QUE LOS VALORES RELACIONADOS CON LA CALIDAD DE VIDA, LA PRESERVACION DE LA FLORA Y FAUNA, SU INDISCUTIBLE PAPEL EN EL CICLO DEL AGUA, LOS ASPECTOS PAISAJISTICOS Y SU CRECIENTE USO RECREATIVO SON COMPATIBLES CON EL NECESARIO APROVECHAMIENTO RACIONAL DE SUS RECURSOS RENOVABLES.

NUEVOS CONOCIMIENTOS Y DEMANDAS DE LA SOCIEDAD QUE OBLIGAN A LOS PODERES PUBLICOS AL DISEÑO Y PUESTA EN PRACTICA DE UNA NUEVA POLITICA FORESTAL, CUYO PRIMER PILAR ES LA PROMULGACION DE UNA LEGISLACION DE MONTES, ACORDE CON ESOS CONOCIMIENTOS Y DEMANDAS, QUE ESTABLEZCA LOS PRINCIPIOS Y OBJETIVOS QUE DEBEN REGIR EL USO MULTIPLE DE LOS MONTES Y DOTE DE LOS MEDIOS LEGALES Y DE FOMENTO NECESARIOS PARA SU LOGRO.

ES EL ARTICULO SEGUNDO DE LA LEY FORAL EL QUE SEÑALA LOS OBJETIVOS BASICOS QUE SE PERSIGUEN PARA LOS MONTES DE NAVARRA:

CONSERVAR Y MEJORAR EL MEDIO NATURAL Y LAS CONDICIONES ECOLOGICAS DE LOS BOSQUES.

MANTENER Y RECUPERAR, EN SU CASO, LA FERTILIDAD DE LOS SUELDOS FORESTALES Y EVITAR SU EROSION.

PROMOVER LA AMPLIACION DE LA SUPERFICIE FORESTAL ARBOLADA DE NAVARRA, CON PREFERENCIA, MEDIANTE LA CREACION DE FORMACIONES VEGETALES CON CAPACIDAD PARA SU REGENERACION Y EVOLUCION, HACIA BOSQUES MADUROS.

REGULAR EL APROVECHAMIENTO ORDENADO DE LOS MONTES COMO FUENTE DE MATERIA PRIMA RENOVABLE, HACIENDO COMPATIBLE ESTE OBJETIVO CON LA PROTECCION DEL MEDIO NATURAL.

OBJETIVOS DIVERSOS Y AL MISMO TIEMPO CONCURRENTES AL LOGRO DE UNA NAVARRA EN LA QUE LOS MONTES Y BOSQUES SEAN CONSERVADOS, MEJORADOS Y AMPLIADOS.

LA GRAN DIVERSIDAD DE NAVARRA, EN LA QUE EN POCO MAS DE 100 KILOMETROS ESTAN REPRESENTADAS LAS FORMACIONES VEGETALES Y LOS ECOSISTEMAS QUE EN EL AMBITO DE ESPAÑA PODEMOS ENCONTRAR DESDE LA CORNISA CANTABRICA AL SUDESTE ARIDO, HACE MAS OBLIGADO QUE LOS OBJETIVOS ABSTRACTOS SEÑALADOS EN ESTA LEY FORAL SE CONCRETEN EN UNA PLANIFICACION TERRITORIAL ADAPTADA A SU DIVERSIDAD.

POR ELLO, A LA LEY FORAL SEGUIRA, EN BREVE PLAZO, LA PLANIFICACION FORESTAL MEDIANTE LA REALIZACION DEL PLAN FORESTAL DE NAVARRA A QUE SE REFIERE SU DISPOSICION ADICIONAL TERCERA, QUE SERA ELEVADO AL PARLAMENTO DE NAVARRA PARA SU APROBACION.

LOS MONTES, CUALQUIERA QUE SEA SU REGIMEN DE PROPIEDAD, PUBLICO O PRIVADO, SON BIENES SUJETOS A MANDATO CONSTITUCIONAL EN LOS QUE LA FUNCION SOCIAL DE ESE DERECHO DE PROPIEDAD DELIMITARA SU CONTENIDO, DE ACUERDO CON LAS LEYES, SEGUN SE ESTABLECE EN EL ARTICULO 33.2 DE LA CONSTITUCION ESPAÑOLA.

LA DECISION SOBRE EL MODO DE UTILIZACION DE LOS BIENES ES COMPETENCIA DE LOS PODERES PUBLICOS Y NO FORMA PARTE DE LAS FACULTADES DOMINICALES.

SON LOS PODERES PUBLICOS QUIENES DEBEN, DESDE LA LEY, ESTABLECER EL REGIMEN ESTATUTARIO DE LOS MONTES, EN CONSONANCIA CON LO ESPECIFICO DE SU FORMA DE SER. LAS DETERMINACIONES DE LA LEY FORAL QUIEREN RESPONDER A LA SATISFACCION DE LA FUNCION SOCIAL DE LOS MONTES QUE PERMITA EL DISFRUTE DE LOS MISMOS POR TODOS LOS CIUDADANOS.

POR OTRA PARTE, LOS MONTES SON BIENES NATURALES Y COMO TALES PARTE FUNDAMENTAL DEL MEDIO AMBIENTE. LA LEY FORAL REGULA EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS DOMINICALES SOBRE LOS MONTES TENIENDO EN CUENTA LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 45.2 DE LA CONSTITUCION QUE OBLIGA A LOS PODERES PUBLICOS A VELAR POR LA UTILIZACION RACIONAL DE SUS RECURSOS NATURALES, CON EL FIN DE PROTEGER Y MEJORAR LA CALIDAD DE LA VIDA Y DEFENDER Y RESTAURAR EL MEDIO AMBIENTE, APOYANDOSE EN LA INDISPENSABLE SOLIDARIDAD COLECTIVA.

NAVARRA, DESDE TIEMPOS LEJANOS Y ESPECIALMENTE DESDE EL SIGLO XIX, HA VENIDO EJERCIENDO, EN MATERIA DE MONTES O FORESTAL, UNA ACCION NORMATIVA Y ADMINISTRATIVA EN VIRTUD DE SUS PROPIAS Y PECULIARES DISPOSICIONES FORALES, SIN PERJUICIO DE UNA APLICACION SUPLETORIA DE LA LEGISLACION GENERAL DE MONTES EMANADA DEL ESTADO, PERO DEJANDO SIEMPRE A SALVO EL REGIMEN ESPECIFICO NAVARRO.

A ESTE RESPECTO, Y EN EL ORDEN HISTORICO-LEGAL, HAY QUE DESTACAR:

LA LEY 26 DE LAS CORTES DE NAVARRA DE 1828/29, SOBRE LA CONSERVACION, FOMENTO Y REPOBLACION DE MONTES, PLANTIOS Y OTROS TERRENOS, CUANDO NAVARRA ERA TODAVIA REINO.

LA LEY PACCIONADA DE 16 DE AGOSTO DE 1841 EN LA QUE SE FUNDAMENTARIA A PARTIR DE ENTONCES NUESTRO REGIMEN FORAL, EN GENERAL, RECONOCIENDOSE ESPECIALMENTE EN SUS ARTICULOS 6, 10 Y 14 LAS ATRIBUCIONES Y FACULTADES DE NAVARRA CON RESPECTO A LOS BIENES (MONTES, ENTRE OTROS) DE LOS PUEBLOS Y DE LA PROVINCIA.

EL REAL DECRETO CONVENIDO DE 30 DE MAYO DE 1899, DICTADO PARA LA APLICACION ARMONICA, EN TERRITORIO FORAL, DE LAS LEYES DESAMORTIZADORAS.

EL ACUERDO DE LA JUNTA DE VENTAS DE NAVARRA, DE 6 DE MAYO DE 1912, APROBANDO EL CATALOGO DE MONTES DE UTILIDAD PUBLICA RADICANTES EN NAVARRA.

EL REAL DECRETO LEY PACCIONADO DE 4 DE NOVIEMBRE DE 1925, CUYA FINALIDAD FUE LA DE ARMONIZAR EL REGIMEN FORAL DE NAVARRA CON EL ESTATUTO MUNICIPAL DE 8 DE MARZO DE 1924 Y CUYAS BASES 3. Y 10. , <BIENES DE LOS PUEBLOS> Y <MONTES>, RESPECTIVAMENTE, FUERON DESARROLLADAS AMPLIAMENTE POR EL REGLAMENTO PARA LA ADMINISTRACION MUNICIPAL DE NAVARRA DE 3 DE FEBRERO DE 1928, DICTADO POR EL ENTONCES CONSEJO FORAL ADMINISTRATIVO Y, EN CONCRETO, POR SU TITULO IV REFERIDO A <MONTES Y COMUNES DE LOS PUEBLOS>.

EL REAL DECRETO DE 30 DE JUNIO DE 1930 SOBRE DELEGACION A LA DIPUTACION FORAL DE NAVARRA DE LA ADMINISTRACION Y GESTION DE DETERMINADOS MONTES DEL ESTADO, DELEGACION QUE ALCANZARIA AL RESTO DE LOS MONTES EN VIRTUD DEL DECRETO DE 20 DE DICIEMBRE DE 1974, CULMINANDOSE EL PROCESO CON EL REAL DECRETO 334/1987, DE 27 DE FEBRERO, DE TRANSMISION DE SU DOMINIO A LA COMUNIDAD FORAL.

EL REGLAMENTO SOBRE EL PATRIMONIO FORESTAL DE NAVARRA, APROBADO POR LA DIPUTACION FORAL EL 2 DE AGOSTO DE 1941.

LAS DISPOSICIONES SOBRE CORTA Y APROVECHAMIENTO EN MONTES PARTICULARES, APROBADAS POR ACUERDO DE LA CORPORACION FORAL DE 9 DE ABRIL DE 1954.

CON LA CONSTITUCION DE 27 DE DICIEMBRE DE 1978 SE AFIRMAN EN ESPAÑA PRINCIPIOS DEMOCRATICOS, PLURALISTAS Y AUTONOMICOS, PERO NO SE OLVIDA LA EXISTENCIA DE NUESTRO REGIMEN FORAL QUE, CONSECUENTEMENTE, SE AMPARA, SE RESPETA Y SE GARANTIZA EN VIRTUD DEL PARRAFO PRIMERO DE SU DISPOSICION ADICIONAL PRIMERA Y DEL APARTADO DOS DE SU DISPOSICION DEROGATORIA.

COMO ES SABIDO, CON LA ENTRADA EN VIGOR DE LA LEY ORGANICA 13/1982, DE 10 DE AGOSTO, DE REINTEGRACION Y AMEJORAMIENTO DEL REGIMEN FORAL DE NAVARRA SE PRETENDE:

1. INTEGRAR EN EL REGIMEN FORAL DE NAVARRA TODAS AQUELLAS FACULTADES Y COMPETENCIAS COMPATIBLES CON LA UNIDAD CONSTITUCIONAL.

2. ORDENAR DEMOCRATICAMENTE LAS INSTITUCIONES FORALES, Y

3. GARANTIZAR TODAS AQUELLAS FACULTADES Y COMPETENCIAS PROPIAS DEL REGIMEN DE NAVARRA.

PUES BIEN, DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO 50-1, E), Y 2 DEL AMEJORAMIENTO DEL FUERO: <NAVARRA, EN VIRTUD DE SU REGIMEN FORAL, TIENE COMPETENCIA EXCLUSIVA SOBRE LA MATERIA DE MONTES CUYA TITULARIDAD PERTENEZCA A LA COMUNIDAD FORAL O A LOS MUNICIPIOS, CONCEJOS Y DEMAS ENTIDADES ADMINISTRATIVAS DE NAVARRA> Y <CORRESPONDE ASIMISMO A NAVARRA EL DESARROLLO LEGISLATIVO Y LA EJECUCION DE LA LEGISLACION BASICA DEL ESTADO EN MATERIA DE MONTES DE PROPIEDAD DE PARTICULARES>.

LA COMPETENCIA DE NAVARRA EN MATERIA DE MONTES, LA NECESIDAD DE CONTAR CON UNA REGULACION DE LA MISMA CON RANGO DE LA LEY FORAL Y LA EXIGENCIA DE DAR UNA RESPUESTA ACTUAL Y ADECUADA A LA GRAN IMPORTACIA QUE HOY DIA TIENE LA RIQUEZA FORESTAL EN EL TERRITORIO FORAL, EN ARAS DE LA CONSECUCION DE LOS FINES O FUNCIONES ESENCIALES DE PRODUCCION, PROTECCION Y CONSERVACION DE LOS MONTES, ASI COMO DE LOS FINES DE INDOLE SOCIAL PARA EL DESARROLLO DEL BIENESTAR Y OCIO DE LAS POBLACIONES, HAN PRESIDIDO LA ELABORACION DE LA PRESENTE LEY FORAL.

SU TITULO I CONTEMPLA LA FINALIDAD, OBJETIVOS Y AMBITO DE APLICACION DE LA NUEVA LEY FORAL, EL CONCEPTO LEGAL DE MONTE O TERRENO FORESTAL Y SU CLASIFICACION, ASI COMO LAS ATRIBUCIONES DE LOS DISTINTOS ORGANOS DE LA ADMINISTRACION DE LA COMUNIDAD FORAL COMPETENTES EN LA MATERIA.

EL TITULO II TRATA DE LOS MONTES QUE CONSTITUYAN O FORMEN PARTE DE ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS, DE LOS MONTES PUBLICOS DE UTILIDAD PUBLICA Y DE LOS MONTES DE PARTICULARES PROTECTORES DADO SU INTERES GENERAL, REGULANDOSE, RESPECTIVAMENTE, LOS ASPECTOS MAS RELEVANTES DE SUS REGIMENES JURIDICOS.

EL TITULO III DE LA LEY FORAL ES QUIZAS EL MAS IMPORTANTE POR LAS MATERIAS QUE REGULA, RELATIVAS A LA CONSERVACION Y DEFENSA DE LOS MONTES, TALES COMO LA CORRECCION DE LA EROSION, LA REPOBLACION FORESTAL, EL CAMBIO DE USO, LAS PLAGAS, ENFERMEDADES E INCENDIOS FORESTALES, Y LA RELATIVA A LOS DIFERENTES APROVECHAMIENTOS EN LOS MONTES. TAMBIEN INCLUYE ESTE TITULO III UN CAPITULO REGULADOR DEL USO O ACTIVIDAD RECREATIVA EN LOS MONTES.

EL TITULO IV SE DEDICA A LA MEJORA DE LOS MONTES EN UN DOBLE ASPECTO. POR UN LADO, LA OBLIGACION DE MEJORAR EL MONTE QUE CORRESPONDE A SU TITULAR Y, POR OTRO, LA LABOR DE FOMENTO DE LOS TRABAJOS DE MEJORA QUE DEBEN SER ESTIMULADOS POR LA ADMINISTRACION.

FINALMENTE, EL TITULO V REGULA EL SISTEMA SANCIONADOR EN MATERIA DE MONTES.

LA LEY FORAL TERMINA CON TRES DISPOSICIONES ADICIONALES, UNA DISPOSICION TRANSITORIA Y DOS FINALES.

TITULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO PRIMERO

FINALIDAD Y AMBITO DE APLICACION

ARTICULO 1. LA PRESENTE LEY FORAL TIENE POR FINALIDAD ESTABLECER EL REGIMEN LEGAL PARA LA PROTECCION Y DESARROLLO DEL PATRIMONIO FORESTAL DE NAVARRA Y ES DE APLICACION A TODOS LOS MONTES Y TERRENOS FORESTALES QUE RADICAN EN EL TERRITORIO DE LA COMUNIDAD FORAL.

ART. 2. SON OBJETIVOS BASICOS DE LA PRESENTE LEY FORAL:

A) CONSERVAR Y MEJORAR EL MEDIO NATURAL Y LAS CONDICIONES ECOLOGICAS DE LOS BOSQUES.

B) MANTENER Y RECUPERAR, EN SU CASO, LA FERTILIDAD DE LOS SUELOS FORESTALES Y EVITAR SU EROSION.

C) PROMOVER LA AMPLIACION DE LA SUPERFICIE FORESTAL ARBOLADA DE NAVARRA, PREFERENTEMENTE MEDIANTE LA CREACION DE FORMACIONES VEGETALES CON CAPACIDAD PARA SU REGENERACION Y EVOLUCION HACIA BOSQUES ORIGINARIOS.

D) REGULAR Y FOMENTAR EL APROVECHAMIENTO ORDENADO DE LOS MONTES COMO FUENTE DE MATERIA PRIMA RENOVABLE, HACIENDOLO COMPATIBLE CON LA PROTECCION DEL MEDIO NATURAL Y CON LA GENERACION DE RENTAS EN LAS AREAS GEOGRAFICAS DONDE LOS MONTES TENGAN SU ENCLAVE.

ART.

3. SON, ASIMISMO, OBJETIVOS DE ESTA LEY FORAL LOS SIGUIENTES:

A) PROMOVER LA ACTIVIDAD DE PASTOREO EN LOS MONTES DE MANERA ORDENADA.

B) FOMENTAR LA COLABORACION CON LAS ENTIDADES LOCALES EN LA DEFENSA Y PROTECCION DE LOS TERRENOS FORESTALES.

C) PROMOVER LAS ACTIVIDADES DE PRIMERA TRANSFORMACION DE LOS PRODUCTOS DEL MONTE.

D) FOMENTAR EL ASOCIACIONISMO Y LA COLABORACION ENTRE LOS SECTORES IMPLICADOS EN LA PRODUCCION, TRANSFORMACION Y COMERCIALIZACION DE LOS RECURSOS FORESTALES.

E) FOMENTAR LA INVESTIGACION Y EXPERIMENTACION SELVICOLA Y ECOLOGICA DE LOS BOSQUES Y MONTES.

F) FOMENTAR Y REGULAR EL PAPEL DEL BOSQUE COMO MARCO DE ESPARCIMIENTO Y RECREO.

G) FOMENTAR EL CONOCIMIENTO, RESPETO E IMPLANTACION DEL ARBOL.

ART. 4. 1. A LOS EFECTOS DE ESTA LEY FORAL, SE ENTIENDE POR MONTE O TERRENO FORESTAL:

A) LOS TERRENOS RUSTICOS POBLADOS POR ESPECIES O COMUNIDADES VEGETALES, SIEMPRE QUE NO SEAN CARACTERISTICAS DEL CULTIVO AGRICOLA O FUEREN OBJETO DEL MISMO.

B) LOS TERRENOS SOMETIDOS A CULTIVO AGRICOLA QUE COSNTITUYAN ENCLAVES EN LOS MONTES, CUALQUIERA QUE SEA SU EXTENSION SI SE TRATA DE COMUNALES O DE TERRENOS PARTICULARES CUYO CULTIVO ESTE ABANDONADO POR PLAZO SUPERIOR A CINCO AÑOS, ASI COMO AQUELLOS QUE, SIENDO PARTICULARES Y CUYO CULTIVO SE EJERZA REGULARMENTE, TENGAN UNA SUPERFICIE INFERIOR A LA UNIDAD MINIMA DE CULTIVO.

C) LOS TERRENOS RUSTICOS DE CUALQUIER CONDICION QUE SEAN DECLARADOS COMO TERRENO FORESTAL POR LA ADMINISTRACION DE LA COMUNIDAD FORAL AL ESTAR AFECTADOS POR PROYECTOS DE CORRECCION DE LA EROSION, REPOBLACION U OTROS DE INDOLE FORESTAL.

D) LOS PASTIZALES DE REGENERACION NATURAL, HUMEDALES, TURBERAS Y LOS TERRENOS OCUPADOS POR INFRAESTRUCTURAS FORESTALES.

2. SE CONSIDERARAN, ASIMISMO, COMO TERRENOS FORESTALES LOS QUE SE DEDIQUEN TEMPORALMENTE A LA PRODUCCION DE MADERAS O LEÑAS, MIENTRAS DURE SU ESTABLECIMIENTO, QUE NO PODRA SER INFERIOR AL TURNO DE LA ESPECIE DE QUE SE TRATE.

ART. 5. 1. LOS MONTES, EN RAZON DE SU PERTENENCIA, SE CLASIFICAN EN PUBLICOS Y PRIVADOS. SON MONTES PUBLICOS LOS DEL ESTADO, LOS DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA, LOS DE LAS ENTIDADES LOCALES Y EN GENERAL LOS DE CUALQUIER ENTIDAD ADMINISTRATIVA DE NAVARRA. SE CONSIDERARAN TAMBIEN PUBLICOS LOS MONTES CUYO DOMINIO UTIL O PARTE DE EL CORRESPONDA A UNA ENTIDAD ADMINISTRATIVA, AUNQUE EL DOMINIO DIRECTO PERTENEZCA A PARTICULARES.

2. EN RAZON DE SUS CUALIDADES, LOS MONTES SE CLASIFICAN EN:

A) ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS,

B) MONTES DE UTILIDAD PUBLICA,

C) MONTES PROTECTORES Y,

D) MONTES SIN CALIFICAR.

CAPITULO II

DE LAS COMPETENCIAS DE LA ADMINISTRACION

DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

ART. 6. 1. LOS MONTES SON BIENES NATURALES QUE SE DEBEN CONSERVAR Y UTILIZAR COMO MEJOR CONVENGA A SU NATURALEZA, EN DESRROLLO DE LOS OBJETIVOS BASICOS EXPRESADOS EN EL ARTICULO 2. , POR LO QUE ESTARAN SOMETIDOS A LA INTERVENCION DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA EN LOS TERMINOS ESTABLECIDOS EN LA PRESENTE LEY FORAL.

2. LA FUNCION SOCIAL Y ECOLOGICA DE LOS MONTES, CUALQUIERA QUE SEA LA NATURALEZA PUBLICA O PRIVADA DE SU TITULAR, IMPONE LA OBSERVANCIA DE LOS SIGUIENTES PRINCIPIOS, A LOS QUE SE AJUSTARA EN SU INTERVENCION LA ADMINISTRACION DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA:

A) LA PRIMACIA DE LA CONSERVACION Y MEJORA DE LOS RECURSOS NATURALES A LA QUE ESTARA SUPEDITADO TODO USO, APROVECHAMIENTO O INFRAESTRUCTURA QUE SE PRETENDA REALIZAR EN LOS MONTES.

B) LA PRIORIDAD DEL MANTENIMIENTO Y RECUPERACION, EN SU CASO, DE LA FERTILIDAD DE LOS SUELOS, EN PREVENCION Y CORRECCION DE LA EROSION.

C) LA RACIONALIDAD DE TODO APROVECHAMIENTO DE LOS MONTES, QUE RESPONDERA A PLANES TECNICOS BASADOS EN LAS CIENCIAS SELVICOLA Y ECOLOGICA, CON LOS OBJETIVOS DE FOMENTO DE LA PRODUCCION Y DE CORRECCION DE LOS DESEQUILIBRIOS REGIONALES, QUE NUNCA PODRAN CONCULCAR LOS ANTEDICHOS PRINCIPIOS DE CONSERVACION Y MEJORA.

3. SIN PERJUICIO DE LAS COMPETENCIAS DE ORGANIZACION DEL GOBIERNO DE NAVARRA, ESTABLECIDAS EN EL ARTICULO 46 DE LA LEY FORAL 23/1983, DE 11 DE ABRIL, DEL GOBIERNO Y DE LA ADMINISTRACION DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA, EL DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y MONTES TENDRA LAS COMPETENCIAS QUE LA PRESENTE LEY FORAL ASIGNA A LA ADMINISTRACION FORESTAL, Y EL DEPARTAMENTO DE ORDENACION DEL TERRITORIO, VIVIENDA Y MEDIO AMBIENTE, LAS ASIGNADAS A LA ADMINISTRACION MEDIOAMBIENTAL.

TITULO II

ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS, MONTES DE UTILIDAD PUBLICA Y MONTES PROTECTORES

CAPITULO PRIMERO

ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS

ART. 7. 1. LOS MONTES O TERRENOS FORESTALES QUE CONSTITUYAN ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS, O FORMEN PARTE DE LOS MISMOS, ASI COMO SUS ZONAS DE PROTECCION, SE REGULARAN POR SU LEGISLACION ESPECIFICA. NO OBSTANTE, EN AQUELLOS ESPACIOS PROTEGIDOS EN QUE SE ADMITAN USOS O ACCIONES DE INDOLE FORESTAL, ESTOS QUEDARAN SOMETIDOS A LO DISPUESTO EN LA PRESENTE LEY FORAL, EN LO QUE NO SE OPONGA A SU REGIMEN ESPECIAL.

2. EN LOS ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS TODO APROVECHAMIENTO ESTARA SOMETIDO A LA AUTORIZACION DE LA ADMINISTRACION MEDIOAMBIENTAL; EL SEÑALAMIENTO DEL ARBOLADO, LA ENTREGA Y EL RECONOCIMIENTO DEL MONTE, ASI COMO CUALQUIER OTRA ESPECIFICACION SOBRE LOS APROVECHAMIENTOS FORESTALES, CORRESPONDE EFECTUARLOS A LA ADMINISTRACION FORESTAL.

3. EN LOS APROVECHAMIENTOS FORESTALES AUTORIZABLES EN LOS ENCALVES NATURALES, AREAS NATURALES RECREATIVAS Y EN LOS SUELOS COMPRENDIDOS DENTRO DE LOS PARQUES NATURALES, LOS PLANES SELVICOLAS Y LAS AUTORIZACIONES PARA TALES APROVECHAMIENTOS ADOPTARAN NECESARIAMENTE CRITERIOS DE CORTABILIDAD FISICA Y NO ECONOMICA PARA DETERMINAR EL TURNO DE CORTA, EL CUAL NO PODRA SER INFERIOR A 300 AÑOS PARA ENCINAS, 250 AÑOS PARA ROBLES, 200 AÑOS PARA HAYAS, 120 AÑOS PARA PINOS Y 40 AÑOS PARA FORMACIONES DE RIBERA NATURALES.

ASIMISMO EL TRATAMIENTO DE LAS MASAS ARBOREAS DEBERA CONDUCIR A LA CREACION Y CONSERVACION DE MASAS IRREGULARES Y NO COETANEAS, ASI COMO A LA PRESERVACION DE ESPECIES ARBOREAS AISLADAS DE INTERES.

AL MENOS UN 5 POR 100 DE LAS MASAS ARBOREAS COMUNALES EXISTENTES EN PARQUES NATURALES SERAN CONSERVADAS EN SU ESTADO ACTUAL SUJETAS A SU EVOLUCION NATURAL. A ESE EFECTO SERAN DETERMINADAS Y SEÑALIZADAS, ATENDIENDO A CRITERIOS DE DIVERSIDAD DE ESPECIES Y DE ESTACIONES, CONJUNTAMENTE POR LAS ENTIDADES LOCALES AFECTADAS Y POR LOS SERVICIOS FORESTALES Y DE MEDIO AMBIENTE DEL GOBIERNO DE NAVARRA.

CAPITULO II

MONTES DE UTILIDAD PUBLICA

ART. 8. LOS MONTES DE TITULARIDAD PUBLICA QUE HAYAN SIDO DECLARADOS Y LOS QUE SE DECLAREN EN LOS SUCESIVO POR REUNIR CARACTERISTICAS DESTACADAS EN CUANTO AL INTERES GENERAL, BIEN POR SUS CONDICIONES ECOLOGICAS O SOCIALES O BIEN PORQUE PRESENTEN RIESGOS DE DEGRADACION, CONSTITUYEN LOS MONTES DE UTILIDAD PUBLICA DE NAVARRA.

ART. 9. 1. LA DECLARACION DE UTILIDAD PUBLICA SE HARA POR LA ADMINISTRACION DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA, A PROPUESTA DE LA ADMINISTRACION FORESTAL, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN EL QUE, EN TODO CASO, DEBERA SER OIDA LA ENTIDAD PUBLICA AFECTADA Y EN EL QUE SE JUSTIFICARAN LAS CARACTERISTICAS QUE DETERMINAN SU CONSIDERACION COMO MONTES DE UTILIDAD PUBLICA, PREVIO INFORME DE LA ADMINISTRACION MEDIOAMBIENTAL.

2.

LOS MONTES YA DECLARADOS Y LOS QUE SE DECLAREN DE UTILIDAD PUBLICA INTEGRAN EL CATALOGO DE MONTES DE UTILIDAD PUBLICA DE NAVARRA, CUYAS CARACTERISTICAS SE DETERMINARAN REGLAMENTARIAMENTE.

3. CUANDO LAS CIRCUNSTANCIAS QUE MOTIVARON LA INCLUSION DE UN MONTE EN EL CATALOGO DE MONTES DE UTILIDAD PUBLICA DESAPAREZCAN, SERA EXCLUIDO DEL MISMO MEDIANTE EXPEDIENTE TRAMITADO DE FORMA SIMILAR AL QUE SE SIGUIO PARA LA DECLARACION DE UTILIDAD PUBLICA, Y PREVIO INFORME VINCULANTE DE LA ADMINISTRACION MEDIOAMBIENTAL.

4. LAS RECLAMACIONES SOBRE INCLUSION O EXCLUSION DE LOS MONTES DEL CATALOGO, QUE NO SE REFIERAN A CUESTIONES DE INDOLE CIVIL, TENDRAN CARACTER ADMINISTRATIVO Y SE RESOLVERAN ANTE LA JURISDICCION CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA.

ART. 10. 1. LA INCLUSION DE UN MONTE EN EL CATALOGO OTORGA LA PRESUNCION DE SU POSESION EN FAVOR DE LA ENTIDAD PUBLICA A CUYO NOMBRE FIGURE, SIN QUE ESTA POSESION PUEDA SER DISCUTIDA POR MEDIO DE INTERDICTOS O DE PROCEDIMIENTOS ESPECIALES.

2. EN TODO CASO, Y MIENTRAS NO RECAIGA SENTENCIA FIRME EN JUICIO DECLARATIVO ORDINARIO DE PROPIEDAD, DICHA POSESION SERA MANTENIDA Y, SI PROCEDE, ASISTIDA PARA SU RECUPERACION POR LAS AUTORIDADES COMPETENTES.

ART. 11. 1. LOS MONTES CATALOGADOS SE INSCRIBIRAN EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD A FAVOR DE SU TITULAR, SEGUN EL CATALOGO, MEDIANTE CERTIFICACION EXPEDIDA POR LA ADMINISTRACION FORESTAL, CONFORME A LO ESTABLECIDO EN LA LEGISLACION HIPOTECARIA.

2. A LA CERTIFICACION ANTERIOR DEBERA ACOMPAÑARSE UN PLANO TOPOGRAFICO, CUYA ESCALA SE DETERMINARA REGLAMENTARIAMENTE, DEL TERRENO QUE SE PRETENDE INSCRIBIR.

ART. 12. CUANDO SE TRATE DE INMATRICULAR EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD, POR CUALQUIERA DE LOS MEDIOS ESTABLECIDOS EN LA LEY HIPOTECARIA, FINCAS SITAS EN UN TERMINO MUNICIPAL EN DONDE EXISTA ALGUN MONTE CATALOGADO DE UTILIDAD PUBLICA, EL SOLICITANTE DEBERA ACOMPAÑAR CERTIFICACION DE LA ADMINISTRACION FORESTAL ACREDITATIVA DE QUE LAS FINCAS NO ESTAN INCLUIDAS EN UN MONTE CATALOGADO; NO PODRA PRACTICARSE LA INSCRIPCION SOLICITADA DE NO APORTARSE DICHA CERTIFICACION NEGATIVA.

ART. 13. 1. EN LOS CASOS EN QUE SE PROMUEVAN JUICIOS DECLARATIVOS ORDINARIOS DE PROPIEDAD DE MONTES CATALOGADOS DE UTILIDAD PUBLICA, SERA PARTE DEMANDADA LA COMUNIDAD FORAL, ADEMAS DE LA ENTIDAD TITULAR DEL MONTE.

2. PARA LA ADMISION DE TODA DEMANDA CIVIL DEBERA ACREDITARSE EL REQUISITO DE LA RECLAMACION ADMINISTRATIVA PREVIA A LA JUDICIAL ANTE LA ADMINISTRACION DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Y ENTIDAD PUBLICA TITULAR SEGUN EL CATALOGO, QUE SE CUMPLIMENTARA CONFORME A LAS NORMAS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.

ART. 14. 1. LA ENAJENACION, EL DESLINDE Y LA INSCRIPCION EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE LOS MONTES CATALOGADOS DE UTILIDAD PUBLICA SE REGIRAN POR LA RESPECTIVA LEGISLACION ESPECIAL QUE REGULA LOS BIENES DE LAS DISTINTAS ENTIDADES PUBLICAS.

2. LOS DESLINDES DE MONTES DE UTILIDAD PUBLICA DEBERAN SER APROBADOS POR LA ADMINISTRACION FORSTAL.

ART. 15. 1. LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS TITULARES DE MONTES, SEGUN EL CATALOGO, PODRAN EJERCER LOS DERECHOS DE TANTEO Y RETRACTO EN TODAS LAS TRANSMISIONES ONEROSAS DE LOS ENCLAVES DE SUS MONTES A QUE SE REFIERE EL PARRAFO B) DEL ARTICULO 4. DE LA PRESENTE LEY FORAL QUE SE RALICEN EN FAVOR DE PERSONAS DISTINTAS DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS AFECTADAS.

2. A LOS EFECTOS DE LO DISPUESTO EN EL PARRAFO ANTERIOR, EL TRANSMITENTE DEBERA NOTIFICAR POR ESCRITO A LA ADMINISTRACION PUBLICA TITULAR DEL MONTE EL PROYECTO O PROPOSITO DE TRANSMISION CON INDICACION DEL PRECIO Y DEMAS CONDICIONES DE LA OPERACION.

3. DENTRO DEL PLAZO DE TRES MESES, A PARTIR DE LA FECHA DE NOTIFICACION, LA ADMINISTRACION PUBLICA DE QUE SE TRATE PODRA HACER USO DEL TANTEO EN LAS CONDICIONES Y PRECIO ESTIPULADOS.

EN OTRO CASO, EL PROPIETARIO PODRA EFECTUAR LA TRANSMISION PROYECTADA.

4. SI LA TRANSMISION ONEROSA SE EFECTUARA SIN LA PREVIA COMUNICACION ESCRITA A LA ADMINISTRACION AFECTADA, ESTA PODRA EJERCER EL DERECHO DE RETRACTO EN EL PLAZO DE SEIS MESES, CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA DE INSCRIPCION DE LA MISMA EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD Y, EN SU DEFECTO, DESDE QUE HUBIERE TENIDO CONOCIMIENTO DE LA TRANSMISION. TAMBIEN PODRA EJERCITARSE EL RETRACTO, EN EL MISMO PLAZO, CUANDO LA TRANSMISION SE HUBIERE REALIZADO SIN AJUSTARSE AL PRECIO O CONDICIONES NOTIFICADOS.

ART. 16. 1. EN EL CATALOGO DE MONTES DE UTILIDAD PUBLICA DEBERAN CONSTAR LAS SERVIDUMBRES Y DEMAS DERECHOS REALES QUE GRAVEN LOS MONTES INCLUIDOS EN EL MISMO.

2.

TODO GRAVAMEN DEBE ESTAR DEBIDAMENTE JUSTIFICADO. EN OTRO CASO, SE ABRIRA DE OFICIO O A INSTANCIA DE PARTE EL PROCEDIMIENTO OPORTUNO QUE RESUELVA ACERCA DE LA LEGITIMIDAD O LA EXISTENCIA DEL MISMO.

3. LA RESOLUCION QUE SE ADOPTE POR LA ADMINISTRACION FORESTAL SERA RECURRIBLE ANTE LOS TRIBUNALES CIVILES, UNA VEZ AGOTADA LA VIA ADMINISTRATIVA PREVIA A LA JUDICIAL, PREVISTA EN LAS NORMAS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.

CAPITULO III

MONTES PROTECTORES

ART. 17. LOS MONTES DE TITULARIDAD PRIVADA QUE POR SUS CONDICIONES FISICAS, ECOLOGICAS O SOCIALES REUNAN CARACTERISTICAS DESTACADAS EN ORDEN AL INTERES GENERAL; AQUELLOS OTROS QUE CORRAN RIESGO DE DEGRADACION O DE DESERTIZACION Y, EN TODO CASO, LOS QUE TENGAN UNA SUPERFICIE SUPERIOR A 250 HECTAREAS PODRAN SER DECLARADOS MONTES PROTECTORES DE NAVARRA.

ART. 18. 1. LA DECLARACION DE MONTE PROTECTOR SE HARA POR LA ADMINISTRACION DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA, A PROPUESTA DE LA ADMINISTRACION FORESTAL, PREVIO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN EL QUE DEBERAN SER OIDOS LOS PROPIETARIOS Y LA ENTIDAD LOCAL DONDE RADIQUEN, CON INFORME DE LA ADMINISTRACION MEDIOAMBIENTAL.

2. LOS MONTES DECLARADOS PROTECTORES SE INCLUIRAN EN EL CATALOGO DE MONTES PROTECTORES DE NAVARRA, CUYAS CARACTERISTICAS SE DETERMINARAN REGLAMENTARIAMENTE.

3. LA EXCLUSION DE UN MONTE DEL CATALOGO DE MONTES PROTECTORES, UNA VEZ QUE LAS CIRCUNSTANCIAS QUE DETERMINARON SU INCLUSION DESAPAREZCAN, SE REALIZARA MEDIANTE EXPEDIENTE TRAMITADO EN FORMA SIMILAR AL DE DECLARACION COMO MONTE PROTECTOR Y PREVIO INFORME VINCULANTE DE LA ADMINISTRACION MEDIOAMBIENTAL.

ART. 19. 1. LA ADMINISTRACION DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA PODRA EJERCER LOS DERECHOS DE TANTEO Y RETRACTO EN TODAS LAS TRANSMISIONES ONEROSAS DE BIENES Y DERECHOS RELATIVOS A MONTES CATALOGADOS COMO PROTECTORES QUE SE REALICEN EN FAVOR DE PERSONAS DISTINTAS DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS.

2.

A LOS EFECTOS DE LO DISPUESTO EN EL PARRAFO ANTERIOR, A LOS MONTES CATALOGADOS COMO PROTECTORES LES SERA DE APLICACION LO DISPUESTO EN LOS APARTADOS 2, 3 Y 4 DEL ARTICULO 15 DE LA PRESENTE LEY FORAL, CON LA SALVEDAD DE QUE LA ADMINISTRACION PUBLICA SERA, EN ESTE CASO, LA ADMINISTRACION DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA.

ART. 20. A LOS MONTES CATALOGADOS COMO PROTECTORES LES SERA DE APLICACION LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 16 DE LA PRESETE LEY FORAL.

TITULO III

DE LA CONSERVACION, DEFENSA Y APROVECHAMIENTO DE LOS MONTES

CAPITULO PRIMERO

PRINCIPIO GENERAL

ART. 21. LA ADMINISTRACION DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA VELARA POR ASEGURAR LA CONSERVACION Y DEFENSA DE LOS MONTES O TERRENOS FORESTALES DE NAVARRA FRENTE A LOS PELIGROS DE LA EROSION DEL SUELO, LA DEFORESTACION, EL CAMBIO INJUSTIFICADO DE USO, EL APROVECHAMIENTO INADECUADO, LAS PLAGAS Y ENFERMEDADES, LOS INCENDIOS FORESTALES Y LA CONTAMINACION.

CAPITULO II

SECCION 1. CONSERVACION DE LOS MONTES

ART. 22. 1. LAS MASAS FORESTALES DE NAVARRA DEBEN SER CONSERVADAS EN TODA SU EXTENSION Y DIVERSIDAD, EN RAZON DE LAS FUNCIONES PROTECTORES, PRODUCTORAS Y SOCIALES DE LOS BOSQUES.

2. EN LOS MONTES CATALOGADOS, BIEN DE UTILIDAD PUBLICA O BIEN PROTECTORES, AL MENOS UN 5 POR 100 DE SU SUPERFICIE SERA CONSERVADA SIN ACTUACION HUMANA, SOMETIDA A SU EVOLUCION NATURAL. EN LA ELECCION DE TALES AREAS SE TENDRAN EN CUENTA CRITERIOS DE DIVERSIDAD DE FORMACIONES VEGETALES Y DE ESTACIONES, Y SU ELECCION SE REALIZARA CONJUNTAMENTE POR LOS TITULARES DEL MONTE Y LAS ADMINISTRACIONES FORESTAL Y MEDIOAMBIENTAL.

3.

SE CONSTITUIRA EL BANCO DE SEMILLAS FORESTALES DE ESPECIES ARBOREAS Y ARBUSTIVAS PROTEGIDAS DE NAVARRA.

ART. 23. 1. EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCION

DE INFRAESTRUCTURAS DE INTERES GENERAL EN LOS QUE PRODUZCA DISMINUCION DE LA SUPERFICIE FORESTAL SE INCLUIRA PROYECTO DE REFORESTACION EN LA ZONA AFECTADA DE UNA SUPERFICIE NO INFERIOR A LA OCUPADA.

2. EL DEPARTAMENTO DE ORDENACION DEL TERRITORIO, VIVIENDA Y MEDIO AMBIENTE ANALIZARA LA SUPERFICIE FORESTAL DESTRUIDA O INUNDADA POR LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURAS DE INTERES PUBLICO, Y EMITIRA INFORME PRECEPTIVO SOBRE LA ADECUACION DE LOS PROYECTOS DE REFORESTACION PRESENTADOS A LOS MISMOS.

3. EN TODOS LOS PROYECTOS DE CONCENTRACION PARCELARIA SE DEFINIRAN LAS UNIDADES DE VEGETACION ARBOREA O ARBUSTIVA A CONSERVAR. LOS SETOS VIVOS CALIFICADOS COMO DE ESPECIAL VALOR ECOLOGICO NO PODRAN SER ELIMINADOS.

ART. 24. 1. LA ADMINISTRACION FORESTAL PODRA LIMITAR E INCLUSO PROHIBIR EL PASTOREO EN EL MONTE, CUALQUIERA QUE SEA SU CALIFICACION, SI RESULTARA INCOMPATIBLE CON SU CONSERVACION.

2. QUEDA PROHIBIDA LA INTRODUCCION DE GANADO CABRIO EN MONTES POBLADOS POR ESPECIES ARBOREAS O ARBUSTIVAS.

SECCION 2. DEL CAMBIO DE USO

ART. 25. 1. TODA ACCION O DECISION QUE CONLLEVE EL CAMBIO DE USO DE UN MONTE O TERRENO FORESTAL DEBERA SER PREVIAMENTE AUTORIZADO POR LA ADMINISTRACION FORESTAL, PREVIO INFORME VINCULANTE DE LA ADMINISTRACION MEDIOAMBIENTAL.

2. SE ENTIENDE POR CAMBIO DE USO CUALQUIER ACTIVIDAD QUE CONLLEVE UNA ALTERACION SUSTANCIAL DEL ESTADO FISICO DEL SUELO O DE LA VEGETACION EXISTENTE, ASI COMO CUALQUIER DECISION QUE RECALIFIQUE LOS MONTES O TERRENOS FORESTALES.

3. EN EL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO QUE SE INCOE AL EFECTO, EL PROMOTOR DEBERA JUSTIFICAR LA PREVALENCIA DEL INTERES DEL NUEVO USO SOBRE EL DE UTILIDAD PUBLICA O COMO PROTECTOR DEL MONTE. EN ESTE CASO, EL SILENCIO ADMINISTRATIVO SE CONSIDERARA NEGATIVO.

4. EN EL CASO DE MONTES NO CATALOGADOS, EL INTERESADO DEBERA PRESENTAR MEMORIA JUSTIFICATIVA DEL CAMBIO DE USO. EN ESTE CASO, EL SILENCIO ADMINISTRATIVO SE CONSIDERARA POSITIVO.

ART. 26. 1 LOS MONTES DECLARADOS DE UTILIDAD PUBLICA O COMO PROTECTORES SERAN CLASIFICADOS Y CALIFICADOS POR LOS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO URBANISTICO COMO SUELO NO URBANIZABLE DE USO FORESTAL.

2. LOS INSTRUMENTOS URBANISTICOS, SUS REVISIONES O MODIFICACIONES, CUANDO AFECTEN A MONTES CATALOGADOS DE UTILIDAD PUBLICA O PROTECTORES, NECESITARAN, ANTES DE SU APROBACION PROVISIONAL, EL INFORME PRECEPTIVO DE LAS ADMINISTRACIONES FORESTAL Y MEDIOAMBIENTAL EN RELACION CON LA DELIMITACION, CUALIFICACION Y REGULACION NORMATIVA DE LOS TERRENOS FORESTALES.

ART. 27. TODOS AQUELLOS PROYECTOS QUE SUPONGAN CAMBIO DE USO DE SUELO QUE IMPLIQUEN ELIMINACION DE LA CUBIERTA VEGETAL ARBUSTIVA O ARBOREA Y SUPONGAN UN RIESGO POTENCIAL PARA LAS INFRAESTRUCTURAS DE INTERES GENERAL EN NAVARRA, O CUANDO DICHAS TRANSFORMACIONES AFECTEN A SUPERFICIES SUPERIORES A 100 HECTAREAS, DEBERAN CONTAR CON DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL.

SECCION 3. SERVIDUMBRES Y OCUPACIONES

ART. 28. 1. LA ADMINISTRACION FORESTAL ESTA FACULTADA PARA DECLARAR LA INCOMPATIBILIDAD DE UN GRAVAMEN ESTABLECIDO EN UN MONTE CATALOGADO CON LA UTILIDAD PUBLICA O EL CARACTER PROTECTOR A LOS QUE ESTE AFECTO, PREVIO EL PROCEDIMIENTO CORRESPONDIENTE QUE REGLAMENTARIAMENTE SE ESTABLEZCA. EN EL MISMO SE INCLUIRA TRAMITE DE INFORME POR PARTE DE LA ADMINISTRACION MEDIOAMBIENTAL.

2.

LA DECLARACION DE INCOMPATIBILIDAD LLEVARA CONSIGO LA SUSPENSION TEMPORAL O LA EXTINCION DEL GRAVAMEN MEDIANTE INDEMNIZACION, CUYA CUANTIA SE DETERMINARA, DE NO HABER ACUERDO ENTRE LAS PARTES INTERESADAS, POR LAS NORMAS DE EXPROPIACION FORZOSA.

ART. 29. 1. POR RAZONES DE INTERES PUBLICO, Y EN LOS CASOS DE CONCESIONES ADMINISTRATIVAS, SE AUTORIZARAN LAS SERVIDUMBRES Y OCUPACIONES TEMPORALES EN LOS MONTES CATALOGADOS AJUSTANDOSE A LO DISPUESTO EN LOS PARRAFOS SIGUIENTES. SI EXISTIERA DISCREPANCIA DE CRITERIOS ENTRE LA ADMINISTRACION FORESTAL Y EL DEPARTAMENTO DEL QUE DEPENDA LA OBRA, SERVICIO O CONCESION DE QUE SE TRATE, O SE OPUSIERA LA ENTIDAD PUBLICA TITULAR, RESOLVERA EL GOBIERNO DE NAVARRA.

2. EN FUNCION DEL INTERES PRIVADO, Y CON CARACTER RESTRICTIVO, LA ADMINISTRACION FORESTAL PODRA AUTORIZAR EL ESTABLECIMIENTO DE SERVIDUMBRES U OCUPACIONES TEMPORALES EN MONTES CATALOGADOS, EN EL CASO DE QUE SE JUSTIFIQUE SU COMPATIBILIDAD CON LA UTILIDAD PUBLICA DEL MONTE Y CON EL CONSENTIMIENTO DEL TITULAR SEGUN EL CATALOGO.

3. EN EL CASO DE QUE LA OCUPACION O SERVIDUMBRE SE PRETENDA UBICAR EN MONTE ARBOLADO, EL PROMOTOR DEBERA JUSTIFICAR, ADEMAS DE LA COMPATIBILIDAD CON LA UTILIDAD PUBLICA, LA IMPOSIBILIDAD DE LOCALIZARLA SOBRE TERRENO DESARBOLADO DEL MONTE. EN ESPECIAL, LAS INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE DE ENERGIA EN ZONAS DONDE EXISTAN MONTES CATALOGADOS EVITARA, SIEMPRE QUE SEA POSIBLE, AFECTAR A MASAS ARBOLADAS, SIENDO PREFERENTE SU TRAZADO POR TERRENOS DESARBOLADOS DEL MONTE O POR TERRENOS AGRICOLAS AJENOS AL MISMO.

4. TODA OCUPACION O SERVIDUMBRE SUPONDRA EL ABONO AL TITULAR DEL MONTE DE UN CANON ACTUALIZABLE O INDEMNIZACION ACORDE CON LOS PERJUICIOS DE TODA CLASE QUE SE OCASIONE AL MONTE O CON LOS BENEFICIOS QUE LA SERVIDUMBRE U OCUPACION PROPORCIONE A SU PROMOTOR.

5. EN LOS SUPUESTOS PREVISTOS EN ESTE ARTICULO SERA PRECEPTIVO Y VINCULANTE EL INFORME DE LA ADMINISTRACION MEDIOAMBIENTAL.

ART. 30. 1. NO SE PODRA REALIZAR LA ROTURACION DE TERRENOS CON DESTINO A SU CULTIVO AGRICOLA EN MONTES CATALOGADOS DE UTILIDAD PUBLICA O PROTECTORES. LA MEJORA DE PASTOS QUE REQUIERA ROTURACION SERA AUTORIZADA PREVIAMENTE POR LA ADMINISTRACION FORESTAL, QUIEN NO PODRA CONCEDERLA SI SE PRETENDE REALIZAR SOBRE TERRENO ARBOLADO CON CABIDA CUBIERTA SUPERIOR AL 20 POR 100.

2. LA ROTURACION DESTINADA AL CULTIVO AGRICOLA O GANADERO EN LOS MONTES O TERRENOS FORESTALES NO CATALOGADOS COMO DE UTILIDAD PUBLICA NI COMO PROTECTORES PRECISARA LA AUTORIZACION DE LA ADMINISTRACION FORESTAL, PREVIO INFORME DE LA MEDIOAMBIENTAL. EN NINGUN CASO SE CONCEDERA AUTORIZACION SI LA ROTURACION SE PRETENDE REALIZAR SOBRE TERRENO ARBOLADO CON CABIDA CUBIERTA SUPERIOR AL 20 POR 100.

3. TODA DISMINUCION DE SUELO FORESTAL, POR MOTIVOS DE ROTURACION U OTROS, DEBE SER COMPENSADA, CON CARGO A SU PROMOTOR, CON UNA REFORESTACION DE IGUAL SUPERFICIE REALIZADA SEGUN LOS PRINCIPIOS ESTABLECIDOS EN EL CAPITULO IV DEL PRESENTE TITULO.

ART. 31. CUANDO LA DISMINUCION DE SUELO FORESTAL, CUALQUIERA QUE SEA SU CAUSA, SE CONTEMPLE DENTRO DE UN PLAN O PROYECTO SECTORIAL DE INCIDENCIA SUPRAMUNICIPAL, EL PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACION SERA EL DE LA LEY FORAL DE ORDENACION DEL TERRITORIO.

CAPITULO III

PROTECCION DE LOS MONTES

SECCION 1. DE LAS PLAGAS Y ENFERMEDADES FORESTALES

ART. 32. 1. LA VIGILANCIA, PREVENCION, LOCALIZACION Y ESTUDIO DE LAS PLAGAS Y ENFERMEDADES FORESTALES CORRESPONDE A LA ADMINISTRACION FORESTAL, ASI COMO LA PRESTACION DE ASESORAMIENTO Y AYUDA TECNICA PARA SU TRATAMIENTO.

2.

LOS TITULARES DE LOS TERRENOS AFECTADOS POR PLAGAS O ENFERMEDADES FORESTALES ESTAN OBLIGADOS A NOTIFICAR SU EXISTENCIA A LA ADMINISTRACION FORESTAL, Y A LA MEDIOAMBIENTAL EN LO QUE AFECTA A ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS.

ART. 33. 1. LAS ACTUACIONES QUE DICTE LA ADMINISTRACION FORESTAL EN MATERIA DE LUCHA CONTRA PLAGAS Y ENFERMEDADES FORESTALES SERAN LLEVADAS A CABO POR LOS TITULARES DE LOS TERRENOS AFECTADOS.

2. LA ADMINISTRACION FORESTAL PODRA FORMALIZAR CONVENIOS CON LOS TITULARES PUBLICOS O PRIVADOS DE TERRENOS FORESTALES PARA LA EJECUCION DE TRABAJOS DE PREVENCION Y EXTINCION DE PLAGAS O ENFERMEDADES FORESTALES.

ART. 34. 1. LA ADMINISTRACION FORESTAL PODRA DECLARAR DE UTILIDAD PUBLICA Y TRATAMIENTO OBLIGATORIO LA LUCHA CONTRA UNA PLAGA O ENFERMEDAD FORESTAL DELIMITANDO LA ZONA AFECTADA.

2. LOS TITULARES DE LOS TERRENOS AFECTADOS POR LA CITADA DECLARACION EFECTUARAN, OBLIGATORIAMENTE, EN LA FORMA Y PLAZO QUE SE LES SEÑALE POR LA ADMINISTRACION FORESTAL, LOS TRABAJOS Y MEDIDAS DE PREVENCION Y EXTINCION CORRESPONDIENTES CON LAS AYUDAS PREVISTAS EN EL TITULO IV.

3. EN OTRO CASO, LA ADMINISTRACION FORESTAL LAS LLEVARA A CABO A COSTA DE LOS TITULARES DE LOS TERRENOS.

ART. 35. LAS INTERVENCIONES CON PLAGUICIDAS, CUANDO AFECTEN A SUPERFICIES SUPERIORES A 100 HECTAREAS, ASI COMO EL USO DE HERBICIDAS PARA APLICACIONES FORESTALES, DEBERAN SER PREVIAMENTE AUTORIZADAS POR LA ADMINISTRACION MEDIOAMBIENTAL.

ART. 36. 1. LAS ADMINISTRACIONES FORESTAL Y MEDIOAMBIENTAL REALIZARAN EL SEGUIMIENTO DE LOS EFECTOS QUE PUEDA PRODUCIR SOBRE LOS ECOSISTEMAS LA DENOMINADA <LLUVA ACIDA> Y OTRAS CONTAMINACIONES.

2. A TAL FIN SE MANTENDRA ACTUALIZADA LA RED DE DETECCION Y SEGUIMIENTO Y SE DETERMINARAN LAS MEDIDAS CONVENIENTES PARA CONTROLARLAS.

SECCION 2. DE LOS INCENDIOS FORESTALES

ART. 37. COMPETE A LA ADMINISTRACION DE LA COMUNIDAD FORAL LA PLANIFICACION, COORDINACION Y EJECUCION DE LAS MEDIDAS PRECISAS PARA LA PREVENCION Y LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES, SIN PERJUICIO DE LAS COMPETENCIAS DE OTRAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS CON LAS QUE AQUELLA MANTENDRA RELACIONES DE COLABORACION.

ART.

38. 1. CON EL FIN DE ACTUAR COORDINADAMENTE EN LA DEFENSA DEL MONTE Y PREVENCION DE INCENDIOS FORESTALES, PODRAN CONSTITUIRSE AGRUPACIONES DE DEFENSA FORESTAL, DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN LA PRESENTE LEY FORAL Y LAS DISPOSICIONES QUE LA DESARROLLEN.

2. LAS AGRUPACIONES DE DEFENSA FORESTAL TENDRAN PERSONALIDAD JURIDICA Y PLENA CAPACIDAD DE OBRAR.

ART. 39. 1.

QUEDA PROHIBIDO EL USO DEL FUEGO COMO TRATAMIENTO PARA MEJORA DE LOS PASTOS NATURALES.

2. QUEDA, ASIMISMO, PROHIBIDA LA QUEMA DE RIBAZOS, EZPUENDAS, CERROS Y, EN GENERAL, LA QUEMA DE ARBUSTOS Y VEGETACION.

3.

QUEDA PROHIBIDO EL USO DEL FUEGO, CUALQUIERA QUE SEA SU FINALIDAD, EN LOS ENCLAVES A QUE SE REFIERE EL APARTADO B) DEL ARTICULO 4. DE ESTA LEY FORAL.

ART. 40. 1. LA ADMINISTRACION FORESTAL PODRA, EXCEPCIONALMENTE, AUTORIZAR EL USO DEL FUEGO COMO TRATAMIENTO PREVIO A LA REALIZACION DE MEJORAS EN EL MONTE EN LOS CASOS EN QUE NO PUEDA SER SUSTITUIDO RACIONALMENTE POR OTROS MEDIOS. DICHA AUTORIZACION REQUERIRA EL INFORME PREVIO DE LA ADMINISTRACION MEDIOAMBIENTAL.

2. EN ESTOS CASOS, LA QUEMA SE REALIZARA BAJO LA DIRECCION DE PERSONAL DE LA ADMINISTRACION FORESTAL, CON LA PRESENCIA Y COLABORACION DE PERSONAL DEL SERVICIO DE EXTINCION DE INCENDIOS.

ART. 41. TODA QUEMA EN EL MONTE Y EN EL MEDIO RURAL QUE SEA REALIZADA SIN LA AUTORIZACION EXPRESA A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 40 DE ESTA LEY FORAL, SE CONSIDERARA ILEGAL Y SERA OBJETO DE EXPEDIENTE SANCIONADOR DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO EN EL TITULO V.

ART. 42. 1. EN NINGUN CASO SE PODRA TRAMITAR EXPEDIENTE DE CAMBIO DE USO DE MONTES O TERRENOS FORESTALES INCENDIADOS, DEBIENDO SER RESTAURADA LA CUBIERTA VEGETAL ARBOREA, EN SU CASO, MEDIANTE REFORESTACION ARTIFICIAL, CUANDO LA REGENERACION NATURAL, TRAS UN NUEVO CICLO VEGETATIVO DE OBSERVACION, NO SEA VIABLE.

2. CORRESPONDE A LA ADMINISTRACION FORESTAL ADOPTAR LAS MEDIDAS ENCAMINADAS A PREVENIR Y RESTAURAR LA RIQUEZA FORESTAL AFECTADA POR LOS INCENDIOS FORESTALES, QUE SERAN DE OBLIGADO CUMPLIMIENTO Y A LAS QUE SE APLICARA LO ESTABLECIDO EN LOS PARRAFOS 3, 4 Y 5 DEL ARTICULO 44 DE LA PRESENTE LEY FORAL.

3. EN LOS PROYECTOS DE REFORESTACION SE INCLUIRAN TECNICAS DE SELVICULTURA QUE TENGAN EN CUENTA EL DISEÑO DE FORMAS DE MASAS QUE DIFICULTE LA PREPARACION DEL FUEGO, TECNICAS DE MODIFICACION DE LOS COMBUSTIBLES Y EL FAVORECIMIENTO DE ESPECIES CON MAYOR RESISTENCIA AL FUEGO.

ART. 43. 1. LAS ENTIDADES LOCALES SERAN RESPONSABLES DEL ACONDICIONAMIENTO DE SUS VERTEDEROS DE TAL MODO QUE NO PUEDAN SER ORIGEN DE INCENDIOS.

2. EN EL CASO DE QUE EL MAL MANTENIMIENTO DE LOS VERTEDEROS FUESE CAUSA DE INCENDIO, LA RESPONSABILIDAD DE ESTE CAERA SOBRE LAS ENTIDADES LOCALES TITULARES DE LOS MISMOS.

CAPITULO IV

RECUPERACION DE LOS MONTES

SECCION 1. CORRECCION DE LA EROSION

ART.

44. 1. CORRESPONDE A LA ADMINISTRACION FORESTAL LA RESTAURACION HIDROLOGICO-FORESTAL EN NAVARRA, LA CUAL SE LLEVARA A CABO MEDIANTE LOS PLANES, TRABAJOS Y MEDIDAS QUE SEAN NECESARIOS PARA EL MANTENIMIENTO Y RECUPERACION DE LA ESTABILIDAD Y FERTILIDAD DEL SUELO FRENTE A LA EROSION.

LOS PLANES SERAN INFORMADOS POR LA ADMINISTRACION MEDIOAMBIENTAL.

2. LOS TRABAJOS DE RESTAURACION HIDROLOGICO-FORESTAL CORRERAN INTEGRAMENTE A CARGO DEL GOBIERNO DE NAVARRA, CON EL LIMITE DE LAS CONSIGNACIONES PRESUESTARIAS, SIN PERJUICIO DE LOS CONVENIOS QUE SE PUEDAN ESTABLECER CON LA ADMINISTRACION DEL ESTADO O CON OTRAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS.

3. TALES PLANES, TRABAJOS Y MEDIDAS SERAN DE UTILIDAD PUBLICA A EFECTOS EXPROPIATORIOS Y SERAN OBLIGATORIOS PARA TODO PROPIETARIO DE TERRENOS INCLUIDOS EN LAS ZONAS AFECTADAS.

4. LOS TERRENOS EXPROPIADOS PASARAN A INTEGRARSE EN EL PATRIMONIO DE LA ENTIDAD PUBLICA TITULAR CATALOGAL DE MONTE CUANDO SE TRATE DE ENCLAVES DE UN MONTE DE UTILIDAD PUBLICA.

5. EN EL TRAMITE DE APROBACION DE LOS PROYECTOS DE CORRECION DE LA EROSION DEBERA DARSE AUDIENCIA A LOS TITULARES DEL MONTE Y DE LOS TERRENOS AFECTADOS.

6. DENTRO DEL PLAN FORESTAL A QUE SER REFIERE LA DISPOSICION ADICIONAL TERCERA, SE INCLUIRA LA CUANTIFICACION Y ZONIFICACION DE LOS PROBLEMAS EROSIVOS DE NAVARRA, ASI COMO LA PRIORIZACION Y PROGRAMACION DE LOS TRABAJOS DE RESTAURACION HIDROLOGICO-FORESTAL.

SECCION 2. DE LA REPOBLACION FORESTAL

ART. 45. 1. LA REPOBLACION FORESTAL EN MONTES CATALOGADOS DE UTILIDAD PUBLICA O PROTECTORES TENDRA COMO FINALIDAD PREFERENTE LA CREACION DE BOSQUES ORIGINARIOS CON CAPACIDAD DE AUTORREGENERACION Y DE EVOLUCION HACIA FORMACIONES VEGETALES MADURAS.

2. EN DICHOS MONTES, EN NIGUN CASO PODRA DESTINARSE A REPOBLACION CON CAMBIO DE ESPECIE FORESTAL LOS TERRENOS CON FORMACIONES ARBOLADAS NATURALES QUE TENGAN UNA DENSIDAD SUPERIOR AL 20 POR 100 DE CABIDA CUBIERTA.

3. SOLAMENTE EN TERRENOS RASOS O EN TERRENOS PROCEDENTES DE CORTAS DE REPOBLACIONES ANTERIORES DE MONTES CATALOGADOS SERA POSIBLE SU REPOBLACION CON ESPECIES DISTINTAS DE LAS ORIGINARIAS, REALIZANDOSE EN ESTOS CASOS EL DISEÑO DE LA REPOBLACION QUE SE PROYECTE INCLUYENDO ESPECIES REPRESENTATIVAS DE LA VEGETACION POTENCIAL DE LA ZONA, AL MENOS EN UN 25 POR 100 DE LA SUPERFICIE A REPOBLAR.

4. LOS PLANES GENERALES DE REPOBLACION FORESTAL SERAN INFORMADOS POR LA ADMINISTRACION MEDIOAMBIENTAL.

5. LOS PROYECTOS DE REPOBLACION FORESTAL DE MONTES DE UTILIDAD PUBLICA O PROTECTORES SE SOMETERAN A LA APROBACION DE LA ADMINISTRACION FORESTAL.

ART. 46. EN MONTES NO CATALOGADOS, SUS TITULARES DEBERAN CONTAR CON LA APROBACION DE LA ADMINISTRACION FORESTAL PARA LAS REPOBLACIONES QUE VAYAN A LLEVAR A CABO.

ART. 47. LA REPOBLACION FORESTAL DE MONTES O TERRENOS FORESTALES CORRESPONDE A SUS TITULARES, BAJO LA SUPERVISION TECNICA E INSPECCION POR PARTE DE LA ADMINISTRACION FORESTAL.

ART. 48. LA ADMINISTRACION FORESTAL VELARA POR LA CORRECTA EJECUCION DE LAS REPOBLACIONES, ELECCION DE ESPECIES Y METODOS DE TRABAJO, Y TANTO EN EL TRAMITE DE APROBACION DE LOS PROYECTOS COMO EN LA SUPERVISION TECNICA E INSPECCION A QUE SE REFIEREN LOS ARTICULOS ANTERIORES PODRA FIJAR LAS CONDICIONES TECNICAS QUE ESTIME ADECUADAS, LAS CUALES SERAN DE OBLIGADO CUMPLIMIENTO.

ART. 49. 1. EL GOBIERNO DE NAVARRA, A PROPUESTA DEL CONSEJERO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y MONTES, PODRA DECLARAR LA UTILIDAD PUBLICA DE LA REPOBLACION FORESTAL EN UNA ZONA O MONTE DETERMINADO.

2. DICHA DECLARACION LLEVARA CONSIGO LA OBLIGATORIEDAD DE LA REPOBLACION FORESTAL POR PARTE DEL TITULAR O TITULARES DE LOS TERRENOS AFECTADOS.

3. EN CASO DE INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION DE REPOBLAR, EL GOBIERNO DE NAVARRA PODRA IMPONER EL CONSORCIO FORZOSO, LA REALIZACION DIRECTA DE LA REPOBLACION A COSTA DEL PROPIETARIO O INICIAR EXPEDIENTE DE EXPROPIACION FORZOSA.

CAPITULO V

DE LA ORDENACION Y DEL APROVECHAMIENTO DE LOS MONTES

SECCION 1. DE LOS APROVECHAMIENTOS DE LOS MONTES

ART. 50. 1. LOS APROVECHAMIENTOS FORESTALES DE LOS MONTES SE REALIZARAN SIEMPRE BAJO LA CONSIDERACION DE SU CARACTER DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES, ARMONIZANDO LA UTILIZACION RACIONAL DE LOS MISMOS CON LA ADECUADA CONSERVACION DEL MEDIO NATURAL.

2. ASIMISMO, TODO APROVECHAMIENTO EN LOS MONTES, CUALQUIERA QUE SEA SU CLASIFICACION, ESTARA SOMETIDO A LA INTERVENCION DE LA ADMINISTRACION FORESTAL EN LOS TERMINOS ESTABLECIDOS EN ESTA LEY FORAL Y DISPOSICIONES QUE LA DESARROLLEN.

ART. 51. A LOS EFECTOS DE LA PRESENTE LEY FORAL, SE CONSIDERARAN APROVECHAMIENTOS FORESTALES:

LOS MADERABLES Y LEÑOSOS, LOS PASTOS, FRUTOS, PLANTAS AROMATICAS Y MEDICINALES, SETAS Y TRUFAS, PRODUCTOS APICOLAS Y LOS DEMAS PRODUCTOS PROPIOS DE LOS MONTES.

ART. 52. 1. LOS MONTES INCLUIDOS, TANTO EN EL CATALOGO DE MONTES DE UTILIDAD PUBLICA COMO EN EL DE MONTES PROTECTORES DE NAVARRA, DEBERAN CONTAR CON PROYECTOS DE ORDENACION O CON PLANES TECNICOS APROBADOS POR LA ADMINISTRACION FORESTAL, PREVIO INFORME DE LA MEDIOAMBIENTAL.

2. CUANDO NO EXISTAN PROYECTOS DE ORDENACION O PLANES TECNICOS APROBADOS, LOS APROVECHAMIENTOS FORESTALES MADERABLES Y LEÑOSOS QUEDARAN REDUCIDOS A CORTAS DE SANEAMIENTO Y MEJORA.

ART. 53. LA ADMINITRACION FORESTAL DICTARA, PREVIO INFORME DE LA ADMINISTRACION MEDIOAMBIENTAL, LAS INSTRUCCIONES GENERALES PARA LA REDACCION DE LOS PROYECTOS DE ORDENACION Y PLANES TECNICOS.

ART. 54. 1. TODO APROVECHAMIENTO DE MADERAS Y LEÑAS EN MONTE CATALOGADO DE UTILIDAD PUBLICA O PROTECTOR DEBERA CONCENTRARSE EN LOS CORRESPONDIENTES PLANES ANUALES DE APROVECHAMIENTO Y MEJORA, QUE SERAN APROBADOS POR LA ADMINISTRACION FORESTAL.

2. EXCEPCIONALMENTE, PODRAN AUTORIZARSE APROVECHAMIENTOS DE MADERA Y LEÑAS NO PREVISTOS EN LOS PROYECTOS DE ORDENACION O PLANES TECNICOS APROBADOS, SIEMPRE QUE CONCURRAN CAUSAS DE FUERZA MAYOR.

3. EN TODO CASO, CORRESPONDE A LA ADMINISTRACION FORESTAL EL SEÑALAMIENTO DEL ARBOLADO, EL OTORGAMIENTO DE LICENCIA, LA ENTREGA Y EL RECONOCIMIENTO DEL MONTE, FIJAR LAS CONDICIONES TECNICAS PARA LA CORRECTA EJECUCION DE LAS OPERACIONES INHERENTES AL APROVECHAMIENTO Y ESTABLECER EL PLAN DE MEJORAS, QUE RESPONDERA A LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 67.

ART. 55. 1. SE REQUERIRA, ASIMISMO, AUTORIZACION DE LA ADMINISTRACION FORESTAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE MADERAS Y LEÑAS EN MONTES QUE NO ESTEN CATALOGADOS.

2. LA ADMINISTRACION FORESTAL ESTA FACULTADA PARA DICTAR LAS CONDICIONES TECNICAS QUE DEBERAN REGIR DICHOS APROVECHAMIENTOS Y LAS ACCIONES NECESARIAS PARA LA REGENERACION DEL ARBOLADO.

ESTAS CONDICIONES SERAN DE OBLIGADO CUMPLIMIENTO POR LOS TITULARES DE LOS MONTES.

3. EN TODO CASO, CORRESPONDE A LA ADMINISTRACION FORESTAL EL SEÑALAMIENTO DEL ARBOLADO Y EL RECONOCIMIENTO DEL MONTE, FIJAR LAS CONDICIONES TECNICAS PARA LA CORRECTA EJECUCION DE LAS OPERACIONES INHERENTES AL APROVECHAMIENTO Y DICTAR LAS MEDIDAS PARA FAVORECER LA REGENERACION DEL ARBOLADO.

ART. 56. 1. EN TODOS LOS APROVECHAMIENTOS FORESTALES POR CORTAS A HECHO, INDEPENDIENTEMENTE DEL REGIMEN DE PROPIEDAD, SE ESTARA A LO DISPUESTO EN LOS ARTICULOS 20 Y 31 DE LA LEY FORAL 6/1987, DE 10 DE ABRIL, DE NORMAS URBANISTICAS REGIONALES PARA PROTECCION Y USO DEL TERRITORIO.

2.

LAS CORTAS A HECHO LLEVAN APAREJADA LA OBLIGACION POR PARTE DEL PROPIETARIO DEL SUELO DE RECUPERAR EL ARBOLADO DEL TERRENO DEFORESTADO EN EL PLAZO DE CINCO AÑOS, FOMENTANDO LA REGENERACION NATURAL O MEDIANTE REFORESTACION ARTIFICIAL. EN CASO DE INCUMPLIMIENTO LO HARA LA ADMINISTRACION FORESTAL A CUENTA DEL PROPIETARIO.

ART. 57. EL APROVECHAMIENTO DE LOS PASTOS EN MONTES CATALOGADOS SE REALIZARA DE FORMA QUE SEA COMPATIBLE CON LA CONSERVACION Y MEJORA DE LOS MISMOS Y CONFORME AL PROYECTO DE ORDENACION O PLAN TECNICO APROBADO.

ART. 58. LA ADMINISTRACION FORESTAL PROMOVERA Y REGULARA EL PASTOREO EN EL MONTE, PROCURANDO SU INTEGRACION EN SISTEMAS EQUILIBRADOS DE APROVECHAMIENTO SILVO-PASTORAL.

ART. 59. 1. EN EL SUPUESTO DE QUE LOS APROVECHAMIENTOS DE FRUTOS, PLANTAS AROMATICAS Y MEDICINALES, SETAS, TRUFAS, PRODUCTOS APICOLAS Y DEMAS PRODUCTOS PROPIOS DE LOS MONTES, PUDIERAN MALOGRAR EL EQUILIBRIO DEL ECOSISTEMA O PONER EN PELIGRO LA PERVIVENCIA DE LAS ESPECIES, LA ADMINISTRACION FORESTAL, PREVIO INFORME DE LA MEDIOAMBIENTAL, PODRA REGULAR DICHOS APROVECHAMIENTOS, INCLUSO SOMETIENDOLOS A LICENCIA PREVIA.

LAS ENTIDADES PUBLICAS TITULARES DE MONTES PODRAN ACOTARLOS PARA REGULAR TALES APROVECHAMIENTOS EN LAS CONDICIONES QUE REGLAMENTARIAMENTE SE DETERMINEN Y CON RESPETO DE LOS DERECHOS QUE PUEDAN CORRESPONDER A LOS APROVECHAMIENTOS VECINALES.

2. SE PERMITIRA, EN LAS CONDICIONES QUE REGLAMENTARIAMENTE SE DETERMINEN Y CUALQUIERA QUE SEA LA TITULARIDAD DE LOS MONTES Y LA REGULACION DE SUS APROVECHAMIENTOS, LA RECOGIDA DE MUESTRAS CON FINES CIENTIFICOS REALIZADA POR PERSONAS ACREDITADAS POR UNIVERSIDADES, ENTIDADES Y ASOCIACIONES DE CARACTER CIENTIFICO.

ART. 60. 1.

LA ADMINISTRACION FORESTAL DEBERA EFECTUAR, EN LAS CONDICIONES QUE REGLAMENTARIAMENTE SE ESTABLEZCAN, INSPECCIONES Y RECONOCIMIENTOS, TANTO DURANTE LA REALIZACION DEL APROVECHAMIENTO, CUALQUIERA QUE ESTE SEA, COMO UNA VEZ FINALIZADO EL MISMO.

2. LOS AGENTES DE LA ADMINISTRACION FORESTAL PODRAN INTERRUMPIR PROVISIONALMENTE LOS APROVECHAMIENTOS QUE SE REALICEN EN LOS MONTES DE FORMA INDEBIDA, DANDO CUENTA INMEDIATA A LA ADMINISTRACION FORESTAL, LA CUAL DICTARA LA RESOLUCION QUE PROCEDA EN EL PLAZO DE DOS MESES.

SECCION 2. DE LAS AGRUPACIONES DE MONTES

ART. 61. 1. LA ADMINISTRACION FORESTAL FOMENTARA LA AGRUPACION DE MONTES O TERRENOS FORESTALES, PUBLICOS O PARTICULARES, CON OBJETO DE CONSEGUIR UNA ORDENACION Y GESTION DE CARACTER INTEGRAL.

2. LAS AGRUPACIONES SERAN OBLIGATORIAS CUANDO ASI LO ACUERDE EL GOBIERNO DE NAVARRA POR EXIGENCIAS DE INTERES PUBLICO, Y PREVIA TRAMITACION DEL OPORTUNO PROCEDIMIENTO, EN EL QUE SERAN OIDAS LAS PARTES AFECTADAS.

ART. 62. CUANDO LA MEJOR GESTION Y APROVECHAMIENTO DE LOS MONTES O TERRENOS FORESTALES SITUADOS EN UNA DETERMINADA ZONA REQUIERA ALTERACIONES EN EL REGIMEN JURIDICO DE SU PROPIEDAD, LA ADMINISTRACION FORESTAL PODRA PROMOVER DE OFICIO LA CONCENTRACION PARCELARIA, QUE SE LLEVARA A CABO CONFORME A LA LEGISLACION VIGENTE EN DICHA MATERIA.

SECCION 3. DE LAS INDUSTRIAS FORESTALES

ART. 63. EL GOBIERNO DE NAVARRA PROMOVERA LA REESTRUCTURACION Y MEJORA DE LAS INDUSTRIAS FORESTALES DE PRIMERA TRANSFORMACION, ASI COMO LAS CONDICIONES DE COMERCIALIZACION DE LA MADERA, EN BASE A:

1. EL FOMENTO DE LAS RELACIONES INTERPROFESIONALES ENTRE EL SECTOR DE PRODUCCION FORESTAL Y LOS INDUSTRIALES DEDICADOS A LA PRIMERA TRANSFORMACION DE LA MADERA.

2. EL ESTABLECIMIENTO DE UN REGIMEN DE AYUDAS ESPECIFICO PARA LA MEJORA Y REESTRUCTURACION DE DICHAS INDUSTRIAS.

3. LA PROMOCION DE CONVENIOS DE COLABORACION ENTRE LOS CENTROS DE INVESTIGACION EN TRANSFORMACION DE PRODUCTOS FORESTALES, PUBLICOS O PRIVADOS, Y LAS EMPRESAS DEL SECTOR, QUE PERMITAN LA TRANSFERENCIA ADECUADA DE TECNOLOGIA Y LA MODERNIZACION Y MEJORA DE LOS PROCESOS DE TRANSFORMACION.

CAPITULO VI

DEL USO RECREATIVO DE LOS MONTES

ART. 64.

CORRESPONDE A LA ADMINISTRACION FORESTAL, PREVIO INFORME VINCULANTE DE LA MEDIOAMBIENTAL, REGULAR LA ACTIVIDAD RECREATIVA DE LOS MONTES, BAJO EL PRINCIPIO DEL RESPETO AL MEDIO NATURAL, CUANDO LO ACONSEJE LA AFLUENCIA DE VISITANTES O LA FRAGILIDAD DEL MEDIO.

ART. 65. ESTA ACTIVIDAD DEBERA, EN TODO CASO, SUJETARSE A LAS SIGUIENTES CONDICIONES:

A) SE DEBERA MANTENER A LOS MONTES LIMPIOS DE ELEMENTOS EXTRAÑOS AL MISMO. TODO VISITANTE O EXCURSIONISTA ES RESPONSABLE DE LA RECOGIDA Y EXTRACCION DEL MONTE DE LOS RESIDUOS QUE ORIGINE.

B) QUEDA PROHIBIDA CUALQUIER ACCION QUE IMPIDA O LIMITE EL NORMAL COMPORTAMIENTO DE LAS ESPECIES PROTEGIDAS.

C) ESTA PROHIBIDA LA RECOGIDA DE PRODUCTOS SOMETIDOS A AUTORIZACION Y DE MATERIAL VEGETAL, MINERAL O DE EJEMPLARES DE LA FAUNA DE LOS MONTES, SALVO LO PREVISTO EN EL ARTICULO 59.2.

D) PODRA PROHIBIRSE EL USO DE ELEMENTOS SONOROS O LAS ACTIVIDADES PRODUCTORAS DE RUIDO, SIEMPRE QUE A JUICIO DE LA ADMINISTRACION MEDIOAMBIENTAL PUEDAN ALTERAR LOS HABITOS DEL GANADO O DE LA FAUNA SILVESTRE.

E) PODRA LIMITARSE O PROHIBIR EL USO DE LOS VIALES DE CARACTER FORESTAL PARA LAS ACTIVIDADES RECREATIVAS. EN CUALQUIER CASO, LA CIRCULACION Y EL APARCAMIENTO DE TODO TIPO DE VEHICULO NO PODRA REALIZARSE FUERA DE DICHOS VIALES Y DE LAS ZONAS SEÑALADAS PARA APARCAMIENTO.

F) QUEDAN PROHIBIDAS LAS ACTIVIDADES MOTORIZADAS QUE SE REALICEN A CAMPO TRAVIESA, EXCEPTO EN LOS CIRCUITOS QUE SE AUTORICEN AL EFECTO POR LA ADMINISTRACION FORESTAL, PREVIO INFORME VINCULANTE DE LA ADMINISTRACION MEDIOAMBIENTAL.

G) LAS ACAMPADAS DEBERAN CONTAR CON LA AUTORIZACION DEL TITULAR DEL MONTE Y DEL ORGANO COMPETENTE DE LA ADMINISTRACION DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA, DE ACUERDO CON LO QUE REGLAMENTARIAMENTE SE ESTABLEZCA.

H) LAS FUENTES, MANANTIALES Y CURSOS DE AGUA DEBERAN ESTAR EN TODO MOMENTO LIBRES Y EXPEDITOS, SALVO EN CASO DE ACTIVIDAD DE PESCA EJERCIDA LEGALMENTE, NO PUDIENDOSE ACAMPAR A MENOS DE 100 METROS DE FUENTES Y MANANTIALES.

I) LA ADMINISTRACION FORESTAL PODRA ORDENAR LA ACTIVIDAD COMERCIAL AMBULANTE EN LOS MONTES, SIN PERJUICIO DE LAS LICENCIAS Y AUTORIZACIONES DE LOS ORGANOS COMPETENTES. MIENTRAS NO SE REALICE TAL REGULACION, SE ENTENDERA QUE DICHA ACTIVIDAD NO PUEDE SER EJERCIDA EN LOS MONTES.

J) QUEDA PROHIBIDA LA PUBLICIDAD ESTATICA EN LOS MONTES DE UTILIDAD PUBLICA O EN LOS PROTECTORES.

K) A CUALQUIER ACTIVIDAD AUTORIZADA EN LOS MONTES COMO LA CAZA, EL CULTIVO AGRICOLA DE ENCLAVES, LOS TRABAJOS Y APROVECHAMIENTOS FORESTALES, LES SERA DE APLICACION LO DISPUESTO EN EL PARRAFO A) DE ESTE ARTICULO.

TITULO IV

DE LA MEJORA DE LOS MONTES Y DE LAS AYUDAS A LOS TRABAJOS FORESTALES

ART. 66. LA ADMINISTRACION DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA, DENTRO DE LOS LIMITES PRESUPUESTARIOS CORRESPONDIENTES, PRESTARA AYUDA TECNICA Y ECONOMICA A LOS TITULARES DE MONTES O TERRENOS FORESTALES, SEAN PUBLICOS O PRIVADOS.

ART. 67.

1. LOS TITULARES, SEGUN EL CATALOGO DE MONTES DE UTILIDAD PUBLICA, O PROTECTORES ESTARAN OBLIGADOS AL CUMPLIMIENTO EXACTO DEL PLAN DE MEJORAS QUE PARA EL MONTE ESTABLEZCA LA ADMINISTRACION FORESTAL AL AUTORIZAR LOS APROVECHAMIENTOS. EL VALOR DE LA INVERSION PREVISTA EN EL PLAN DE MEJORAS NO SERA INFERIOR AL 20 POR 100 DEL IMPORTE DE LOS APROVECHAMIENTOS.

2. LA ADMINISTRACION FORESTAL PODRA APLAZAR LA AUTORIZACION DE NUEVOS APROVECHAMIENTOS FORESTALES HASTA TANTO QUE SE HAYAN LLEVADO A CABO POR LOS TITULARES DE LOS MONTES LOS PLANES DE MEJORA PENDIENTES DE EJECUCION.

ART.

68. LA ADMINISTRACION FORESTAL, EN RELACION CON LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 66, ATENDERA LAS SIGUIENTES ACCIONES:

A) LA PLANIFICACION GENERAL, LA REDACCION DE PLANES DE ORDENACION, DE SUS REVISIONES PERIODICAS Y DE PLANES TECNICOS QUE TENGAN POR OBJETO EL ORDENADO USO Y APROVECHAMIENTO DE LOS MONTES ACORDE CON LA CONSERVACION DE LOS RECURSOS NATURALES.

B) LOS TRABAJOS DE CORRECCION HIDROLOGICO-FORESTAL QUE SEAN NECESARIOS PARA EL MANTENIMIENTO Y RECUPERACION DE LA ESTABILIDAD Y FERTILIDAD DEL SUELO FRENTE A LA EROSION.

C) LA RECONSTRUCCION DE LOS BOSQUES DESTRUIDOS POR LOS INCENDIOS O POR OTRAS CAUSAS.

D) LA AMPLIACION DE LA SUPERFICIE ARBOLADA DE NAVARRA, MEDIENTE LA CREACION DE BOSQUES CON CAPACIDAD DE REGENERARSE Y DE EVOLUCIONAR HACIA FORMACIONES VEGETALES MADURAS.

E) LA CONSTRUCCION Y CONSERVACION DE INFRAESTRUCTURAS DE PREVENCION DE INCENDIOS FORESTALES, ASI COMO LOS TRABAJOS DE SELVICULTURA PREVENTIVA.

F) LA INVESTIGACION Y EXPERIMENTACION FORESTALES, ASI COMO LAS ACCIONES QUE PROMUEVAN LA SENSIBILIZACION SOCIAL Y LA DIVULGACION DE LOS BENEFICIOS QUE LOS MONTES PROCURAN A LA SOCIEDAD.

G) LAS ACCIONES DE LUCHA CONTRA LAS PLAGAS FORESTALES CUYO TRATAMIENTO HAYA SIDO DECLARADO DE UTILIDAD PUBLICA POR EL GOBIERNO DE NAVARRA.

H) LAS OBRAS Y TRABAJOS CONDUCENTES A LA MEJORA DE LOS PASTOS Y DE OTROS PRODUCTOS NATURALES DE LOS MONTES.

I) LOS TRABAJOS DE MEJORA SELVICOLA, EN ESPECIAL LOS TENDENTES A FACILITAR LA REGENERACION NATURAL DE LOS BOSQUES.

J) LA CONSTRUCCION DE VIAS DE SERVICIO FORESTAL.

K) LA REPOBLACION FORESTAL CUYA FINALIDAD PRINCIPAL SEA EL APROVECHAMIENTO DE MADERAS O LEÑAS.

L) LA RACIONALIZACION DE LA COMERCIALIZACION DE LOS PRODUCTOS DE LOS MONTES.

M) LA REALIZACION DE PROYECTOS Y OBRAS QUE FACILITEN EL USO SOCIAL Y RECREATIVO DE LOS MONTES.

N) LA PROMOCION DE AGRUPACIONES Y ASOCIACIONES DE PROPIETARIOS FORESTALES, ASI COMO DE COOPERATIVAS FORESTALES.

ART. 69. 1. CORRESPONDE A LA ADMINISTRACION DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA LA PROGRAMACION Y FINANCIACION TOTAL CON CARGO A PRESUPUESTOS DE NAVARRA DE LAS ACCIONES SEÑALADAS EN EL ARTICULO ANTERIOR CON LAS LETRAS A), B), C), D), E), F) Y G), CUALQUIERA QUE SEA LA TITULARIDAD DE LOS MONTES O TERRENOS FORESTALES AFECTADOS.

2. LOS PARTICULARES TITULARES DE MONTES O TERRENOS FORESTALES AFECTADOS POR LAS ACCIONES SEÑALADAS EN EL APARTADO ANTERIOR FORMALIZARAN CON LA ADMINISTRACION FORESTAL CONVENIOS DE COLABORACION PARA EL USO DE LAS INFRAESTRUCTURAS CREADAS, CON EXCEPCION DE LAS PRODUCCIONES FUTURAS QUE SERAN APROVECHADAS POR LOS TITULARES DE LOS MONTES.

ART. 70. 1. EL RESTO DE LAS ACCIONES SEÑALADAS EN EL ARTICULO 68 PODRAN SER OBJETO DE SUBVENCION POR PARTE DE LA ADMINISTRACION DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA EN LA CUANTIA Y FORMA QUE SE DETERMINE REGLAMENTARIAMENTE.

2. EL GOBIERNO DE NAVARRA REALIZARA EL DESARROLLO REGLAMENTARIO DE LAS AYUDAS A QUE SE REFIERE EL PUNTO ANTERIOR AJUSTANDOSE A LO SIGUIENTE:

A) LA CUANTIA DE LAS AYUDAS ESTARA COMPRENDIDA ENTRE EL 40 Y EL 80 POR 100 DEL COSTE PRESUPUESTADO PARA LOS MONTES CATALOGADOS DE UTILIDAD PUBLICA O COMO PROTECTORES, Y ENTRE EL 20 Y EL 60 POR 100 DEL COSTE PRESUPUESTADO PARA LOS MONTES NO CATALOGADOS. EXCEPCIONALMENTE, CUANDO AFECTEN A MONTES DECLARADOS ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS O UBICADOS EN SU AREA DE INFLUENCIA LA AYUDA PODRA ALCANZAR EL TOTAL DEL COSTE PRESUPUESTADO.

B) LA GRADUACION DE LAS AYUDAS SE REALIZARA TENIENDO EN CUENTA EL INTERES PUBLICO DE LA ACCION DE QUE SE TRATE.

C) LOS MONTES RESULTANTES DE LAS AGRUPACIONES, ASOCIACIONES O COOPERATIVAS DE PROPIETARIOS FORESTALES, SIEMPRE QUE CONSTITUYAN UNA UNIDAD DE GESTION, TENDRAN LOS MISMOS BENEFICIOS QUE LOS MONTES CATALOGADOS DE UTILIDAD PUBLICA O COMO PROTECTORES.

D) SE TENDRA EN CUENTA LA COMPATIBILIDAD DE LAS AYUDAS CON LAS ESTABLECIDAS EN LA LEGISLACION DE LA COMUNIDAD EUROPEA.

E) LA CONCESION DE LAS AYUDAS ESTARA SUJETA A LAS LIMITACIONES PRESUPUESTARIAS.

ART.

71. 1. LA ADMINISTRACION FORESTAL PODRA ESTABLECER BAREMOS DE SUBVENCION PARA CADA UNA DE LAS DISTINTAS UNIDADES OBJETO DE SUBVENCION, SEGUN SUS COSTES UNITARIOS.

2. CUANDO LO SOLICITEN LOS TITULARES DE LOS MONTES, Y PREVIO EL INGRESO EN TESORERIA DE NAVARRA DEL IMPORTE NO SUBVENCIONADO, LAS ACCIONES PODRAN SER EJECUTADAS POR LA ADMINISTRACION FORESTAL EN CUALQUIERA DE LAS FORMAS PREVISTAS PARA LA CONTRATACION DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA.

ART. 72. 1. LA ADMINISTRACION FORESTAL PROMOCIONARA, ASIMISMO, LA IMPLANTACION DE ARBOLADO EN EL MEDIO RURAL, A FIN DE RECUPERAR EL ARBOLADO LINEAL O DE GRUPOS EN CAMINOS, REGATAS, SETOS DE SEPARACION DE FINCAS Y OTRAS ZONAS QUE PERMITAN ENRIQUECER EL PAISAJE E INCREMENTAR LA RIQUEZA ECOLOGICA DEL MEDIO RURAL.

2. SE SUBVENCIONARAN ESTOS TRABAJOS A LAS ENTIDADES LOCALES, CON EL LIMITE DE LAS CONSIGNACIONES PRESUPUESTARIAS, ENTRE EL 50 Y EL 80 POR 100 DE SU COSTE, EFECTUANDOSE EL ABONO DE ESTA SUBVENCION AL AÑO SIGUIENTE DE SU REALIZACION, UNA VEZ CONOCIDO EL EXITO DE LA IMPLANTACION DEL ARBOLADO.

3. LA ADMINISTRACION DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA PODRA RECLAMAR LAS SUBVENCIONES ABONADAS A LAS ENTIDADES LOCALES SI SE MALOGRARA EL ARBOLADO POR CAUSA IMPUTABLE A LAS MISMAS.

ART. 73. 1.

LA ADMINISTRACION FORESTAL PODRA CONCEDER, EN LA CUANTIA QUE SE DETERMINE REGLAMENTARIAMENTE, LOS BENEFICIOS QUE PARA INVERSIONES REFERIDAS A MEDIDAS FORESTALES EN LAS EXPLOTACIONES AGRARIAS SE ESTABLEZCAN EN LA LEGISLACION DE LA COMUNIDAD EUROPEA, SIN SOBREPASAR LOS LIMITES MAXIMOS SEÑALADOS EN DICHA LEGISLACION.

2. EL GOBIERNO DE NAVARRA PRIORIZARA, ENTRE LAS ACCIONES SEÑALADAS EN EL ARTICULO 68, AQUELLAS QUE SE CONTEMPLEN EN PLANES DE DESARROLLO DE ZONAS RURALES O EN PROGRAMAS DE ACCION COMUN EN ZONAS DESFAVORECIDAS Y QUE PUEDAN SER COFINANCIADOS POR LA CEE EN EL MARCO DE LA LEGISLACION COMUNITARIA.

3. LAS ACCIONES RELACIONADAS CON LA PREVENCION DE INCENDIOS PODRAN EJECUTARSE A TRAVES DE PROGRAMA O PROYECTOS ELABORADOS EN EL MARCO DE LA NORMATIVA COMUNITARIA.

4. CORRESPONDE AL GOBIERNO DE NAVARRA LA APROBACION DE LOS PLANES Y PROYECTOS A QUE HACEN REFERENCIA LOS APARTADOS ANTERIORES, PREVIA SU ELABORACION POR LOS DEPARTAMENTOS QUE TENGAN COMPETENCIA SOBRE LAS ACCIONES INCLUIDAS EN DICHOS PLANES Y PROYECTOS.

ART. 74. LOS MONTES CATALOGADOS DE UTILIDAD PUBLICA O COMO PROTECTORES, ASI COMO LOS QUE RESULTEN DE LA UNION A QUE SE REFIEREN LOS ARTICULOS 61 Y 62 DE LA PRESENTE LEY FORAL, ESTARAN EXENTOS DE CONTRIBUCION.

TITULO V

INFRACCIONES Y SANCIONES

ART. 75. INCURRIRAN EN RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA QUIENES COMETAN CUALQUIERA DE LAS INFRACCIONES TIPIFICADAS EN ESTA LEY FORAL.

ART. 76. SON INFRACCIONES:

A) LA VARIACION DE USO Y LA ROTURACION DE TERRENOS FORESTALES SIN AUTORIZACION.

B) LA OCUPACION LLEVADA A CABO SIN AUTORIZACION COMPETENTE EN MONTES CATALOGADOS DE UTILIDAD PUBLICA O COMO PROTECTORES.

C) LA CORTA, ARRANQUE, DAÑO, EXTRACCION O APROPIACION SIN EL TITULO ADMINISTRATIVO DEBIDO, DE ARBOLES O LEÑAS DE LOS MONTES O TERRENOS FORESTALES.

D) EL APROVECHAMIENTO O EXTRACCION DE OTROS FRUTOS, PRODUCTOS O MATERIALES VEGETALES O MINERALES DE LOS MONTES, REALIZADO SIN AUTORIZACION CUANDO ESTA SEA LEGALMENTE EXIGIBLE.

E) LA REALIZACION DE CUALQUIER CLASE DE APROVECHAMIENTO EN LOS MONTES NO AJUSTANDOSE A LAS PRESCRIPCIONES TECNICAS IMPUESTAS POR LA ADMINISTRACION FORESTAL.

F) EL PASTOREO EN LOS MONTES O TERRENOS FORESTALES DONDE ESTE PROHIBIDO O CUANDO SE LLEVE A CABO SIN AJUSTARSE A LAS NORMAS ESTABLECIDAS POR LA ADMINISTRACION FORESTAL.

G) EL INCUMPLIMIENTO POR LOS TITULARES DE MONTES O TERRENOS FORESTALES DE LAS OBLIGACIONES QUE CON ARREGLO A ESTA LEY FORAL SE IMPONGAN A LOS MISMOS.

H) EL USO DE PLAGUICIDAS SIN AUTORIZACION COMPETENTE.

I) EL USO DEL FUEGO PARA MEJORAR PASTOS NATURALES, SALVO CUANDO AQUEL ESTE AUTORIZADO.

J) TODA QUEMA EN EL MONTE Y EN EL MEDIO RURAL SIN AUTORIZACION.

K) LA REALIZACION DE QUEMAS EN ENCLAVES DE LOS MONTES.

L) LA REALIZACION DE QUEMAS AUTORIZADAS SIN CUMPLIR LAS MEDIDAS ESTABLECIDAS EN LA AUTORIZACION.

M) TODO APROVECHAMIENTO, MADERABLE O LEÑOSO, EFECTUADO POR EMPRESAS QUE NO CUENTEN CON EL CORRESPONDIENTE DOCUMENTO DE CALIFICACION EMPRESARIAL DE ESA ACTIVIDAD.

N) LA REALIZACION DE VERTIDOS DE MATERIALES SOLIDOS O LIQUIDOS EN LOS MONTES SIN AUTORIZACION.

O) LOS ACTOS CONTRARIOS A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 65 DE ESTA LEY FORAL.

ART. 77.

1. LAS INFRACCIONES PODRAN SER LEVES, GRAVES O MUY GRAVES.

2. SERAN INFRACCIONES LEVES: LA SIMPLE INOBSERVANCIA DE LOS PRECEPTOS ESTABLECIDOS EN ESTA LEY FORAL, AUNQUE NO SE CAUSE DAÑO O PERJUICIO FORESTAL ALGUNO.

3.

SERAN INFRACCIONES GRAVES: LA REINCIDENCIA EN LA COMISION DE INFRACCIONES LEVES Y LAS QUE CONLLEVEN ALTERACIONES DE LOS MONTES O TERRENOS FORESTALES, SIEMPRE QUE SEA POSIBLE LA REPARACION DE LA REALIDAD FISICA ALTERADA A CORTO PLAZO.

4. SERAN INFRACCIONES MUY GRAVES: LA REINCIDENCIA EN LA COMISION DE FALTAS GRAVES Y LAS QUE COMPORTEN UNA ALTERACION SUSTANCIAL DE LOS MONTES O TERRENOS FORESTALES QUE IMPOSIBILITE O HAGA MUY DIFICIL LA REPARACION DE LA REALIDAD FISICA ALTERADA O ESTA SEA POSIBLE SOLO A LARGO PLAZO.

5. HABRA REINCIDENCIA SI EN EL MOMENTO DE COMETERSE LA INFRACCION NO HUBIERAN TRANSCURRIDO TRES AÑOS DESDE LA IMPOSICION DE SANCION POR RESOLUCION FIRME CON MOTIVO DE INFRACCION PREVISTA EN EL ARTICULO 76.

6. A LOS EFECTOS DE LO ESTABLECIDO EN EL PESENTE ARTICULO, SE CONSIDERARA CORTO PLAZO EL INFERIOR A DIEZ AÑOS Y LARGO PLAZO EL SUPERIOR.

ART. 78. 1.

LAS INFRACCIONES SERAN SANCIONADAS DE LA SIGUIENTE FORMA:

A) LAS LEVES, CON MULTA DE 10.000 A 200.000 PESETAS.

B) LAS GRAVES, CON MULTA DE 200.000 A 5.000.000 DE PESETAS.

C) LAS MUY GRAVES, CON MULTA DE 5.000.000 A 50.000.000 DE PESETAS.

2. PARA LA GRADUACION DEL IMPORTE DE LA MULTA CORRESPONDIENTE SE TENDRA EN CUENTA LA INTENCIONALIDAD O NEGLIGENCIA CON QUE FUE REALIZADA, LA IMPORTANCIA DE LOS DAÑOS Y PERJUICIOS CAUSADOS, Y LA MAYOR O MENOR POSIBILIDAD DE REPARACION DE LA REALIDAD FISICA ALTERADA.

3. EN NINGUN CASO LA MULTA CORRESPONDIENTE SERA INFERIOR AL BENEFICIO QUE RESULTE DE LA COMISION DE LA INFRACCION, PUDIENDOSE INCREMENTAR LA MISMA HASTA LA CUANTIA EQUIVALENTE AL DUPLO DEL BENEFICIO.

4. LAS INFRACCIONES TIPIFICADAS EN ESTA LEY FORAL PRESCRIBIRAN: EN EL PLAZO DE DOS MESES, LAS INFRACCIONES LEVES; EN EL DE DOCE MESES, LAS INFRACCIONES GRAVES, Y EN DOS AÑOS, LAS MUY GRAVES.

5. LAS INFRACCIONES COMETIDAS DENTRO DE LOS LIMITES DE UN ESPACIO NATURAL PROTEGIDO DARAN LUGAR AL INCREMENTO DE HASTA UN 100 POR 100 DE LA MULTA CORRESPONDIENTE.

6. EL GOBIERNO DE NAVARRA PODRA ACORDAR LA ACTUALIZACION DE LA CUANTIA DE LAS MULTAS SEÑALADAS EN ESTE ARTICULO TENIENDO EN CUENTA LA VARIACION DE LOS INDICES DE PRECIOS AL CONSUMO.

7. CON INDEPENDENCIA DE LAS SANCIONES PREVISTAS EN EL ARTICULO ANTERIOR, LOS ORGANOS SANCIONADORES, UNA VEZ TRANSCURRIDOS LOS PLAZOS SEÑALADOS EN EL REQUERIMIENTO CORRESPONDIENTE, PODRAN IMPONER MULTAS COERCITIVAS CONFORME A LO ESTABLECIDO EN LAS NORMAS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. LA CUANTIA DE CADA UNA DE DICHAS MULTAS NO EXCEDERA DEL 20 POR 100 DE LA SANCION IMPUESTA.

ART. 79. LA COMPETENCIA PARA LA IMPOSICION DE LAS SANCIONES ESTABLECIDAS CORRESPONDERA AL DIRECTOR GENERAL DEL DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y MONTES PARA LAS INFRACCIONES LEVES; AL CONSEJERO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y MONTES PARA LAS INFRACCIONES GRAVES, Y AL GOBIERNO DE NAVARRRA PARA LAS MUY GRAVES.

EN LOS SUPUESTOS PREVISTOS EN LA PRESENTE LEY FORAL COMO DE COMPETENCIA DEL DEPARTAMENTO DE ORDENACION DEL TERRITORIO, VIVIENDA Y MEDIO AMBIENTE LA IMPOSICION DE LA SANCION CORRESPONDERA AL DIRECTOR GENERAL Y AL CONSEJERO DE DICHO DEPARTAMENTO, RESPECTIVAMENTE.

ART. 80. 1. LAS SANCIONES PREVISTAS EN ESTA LEY FORAL SE IMPONDRAN, EN TODO CASO, CONFORME A LAS NORMAS DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO VIGENTES EN EL MOMENTO DE COMETERSE LA INFRACCION.

2. LA INTERPOSICION DE RECURSOS Y ACCIONES NO SUSPENDERA LA EJECUCION DE LA SANCION; NO OBSTANTE, LA ADMINISTRACION FORESTAL PODRA ACORDAR SU SUSPENSION, PREVIA GARANTIA DEBIDAMENTE PRESTADA POR EL INTERESADO.

ART. 81. 1. EL RESPONSABLE DE CUALQUIER INFRACCION, ADEMAS DEL PAGO DE LA MULTA LEGALMENTE ESTABLECIDA, VENDRA OBLIGADO AL PAGO DE LA INDEMNIZACION DE LOS DAÑOS Y PERJUICIOS CAUSADOS.

2. LA ADMINISTRACION FORESTAL DECOMISARA LOS PRODUCTOS FORESTALES ILICITAMENTE OBTENIDOS Y PODRA, CUANDO SE TRATE DE INFRACCIONES GRAVES O MUY GRAVES, DECOMISAR LOS INSTRUMENTOS Y MEDIOS UTILIZADOS EN LA COMISION DE LA INFRACCION, QUE SERAN ENTREGADOS EN DEPOSITO A LA AUTORIDAD LOCAL DEL LUGAR DE LOS HECHOS HASTA QUE SE ACUERDE POR LA ADMINISTRACION FORESTAL EL DESTINO QUE DEBA DARSELES.

3. EN LAS INFRACCIONES POR PASTOREO INDEBIDO, EL GANADO APREHENDIDO SERA ENTREGADO PARA SU CUSTODIA A LA AUTORIDAD LOCAL DEL LUGAR DE INFRACCION HASTA QUE POR LA ADMINISTRACION FORESTAL SE DICTE LA RESOLUCION PERTINENTE.

ART. 82. CUANDO SE APRECIAREN HECHOS QUE PUDIERAN REVESTIR CARACTERES DE DELITO O FALTA CON OCASION DE LA INCOACION DE UN PROCEDIMIENTO SANCIONADOR, EL ORGANO ADMINISTRATIVO COMPETENTE LO PONDRA EN CONOCIMIENTO DE LA JURISDICCION PENAL Y SE ABSTENDRA DE PROSEGUIR EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, MIENTRAS LA AUTORIDAD JUDICIAL NO SE HAYA PRONUNCIADO. DE NO HABERSE ESTIMADO LA EXISTENCIA DE DELITO, LA ADMINISTRACION FORESTAL CONTINUARA EL EXPEDIENTE SANCIONADOR, QUEDANDO INTERRUMPIDO, MIENTRAS DUREN LAS DILIGENCIAS PENALES, EL PLAZO PARA LA CONCLUSION DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO-SANCIONADOR.

DISPOSICIONES ADICIONALES

PRIMERA. 1. REGLAMENTARIAMENTE SE ESTABLECERAN LOS MODULOS DE RESERVAS DE TERRENOS PARA LA PLANTACION DE ARBOLADO EN SUELOS CLASIFICADOS POR EL PLANEAMIENTO TERRITORIAL O URBANISTICO COMO URBANIZABLE O URBANO NO CONSOLIDADO.

2. LAS RESERVAS DE TERRENOS NO PODRAN SER EN NINGUN CASO INFERIORES AL 10 POR 100 DEL TOTAL DE LOS TERRENOS COMPRENDIDOS EN EL SECTOR, CUANDO SE TRATE DE SUELO URBANIZABLE, O EN EL AMBITO CLASIFICADO COMO SUELO URBANO NO CONSOLIDADO.

SEGUNDA. LA ADMINISTRACION DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA PROMOCIONARA EL GRADUAL ABANDONO DE LA PRACTICA GENERALIZADA DE LA QUEMA DE RASTROJERAS Y, CON LA COLABORACION DE LAS ENTIDADES LOCALES, PROCEDERA A SU PLANIFICACION Y REGULACION ANTES DEL 1 DE JULIO DE 1991.

TERCERA. EN EL PLAZO DE DOS AÑOS, EL GOBIERNO DE NAVARRA PRESENTARA AL PARLAMENTO FORAL, PREVIO TRAMITE DE INFORMACION PUBLICA, UN PLAN FORESTAL DE NAVARRA, SIGUIENDO LOS PRINCIPIOS Y OBJETIVOS DE LA PRESENTE LEY FORAL.

DISPOSICION TRANSITORIA

SE AUTORIZA AL GOBIERNO DE NAVARRA PARA ACTUALIZAR, MODIFICAR Y CONDONAR LOS DEBITOS QUE POR REPOBLACIONES FORESTALES PASADAS HAYAN ADQUIRIDO LAS ENTIDADES LOCALES CON EL GOBIERNO DE NAVARRA, ADAPTANDOLOS A LO DISPUESTO EN EL TITULO IV DE ESTA LEY FORAL.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA. QUEDA DEROGADO EL CAPITULO I DEL TITULO UNICO DE LA NORMA SOBRE QUEMA DE RASTROJERAS Y MALEZAS, DEL PARLAMENTO FORAL DE NAVARRA, DE 17 DE MARZO DE 1981; Y, EN GENERAL, CUANTAS DISPOSICIONES DE IGUAL O INFERIOR RANGO SE OPONGA A LO DISPUESTO EN ESTA LEY FORAL.

SEGUNDA. SE FACULTA AL GOBIERNO DE NAVARRA PARA QUE PUEDA DICTAR CUANTAS DISPOSICIONES SEAN NECESARIAS PARA LA APLICACION Y DESARROLLO DE ESTA LEY FORAL. EL DESARROLLO REGLAMENTARIO DE LA PRESENTE LEY FORAL SE REALIZARA EN EL PLAZO DE UN AÑO.

YO, EN CUMPLIMIENTO DE LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 22 DE LA LEY ORGANICA DE REINTEGRACION Y AMEJORAMIENTO DEL REGIMEN FORAL DE NAVARRA, PROMULGO, EN NOMBRE DE S. M. EL REY, ESTA LEY FORAL, ORDENO SU INMEDIATA PUBLICACION EN EL <BOLETIN OFICIAL DE NAVARRA> Y SU REMISION AL <BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO>, Y MANDO A LOS CIUDADANOS Y A LAS AUTORIDADES QUE LA CUMPLAN Y LA HAGAN CUMPLIR.

PAMPLONA, 31 DE DICIEMBRE DE 1990.

GABRIEL URRALBURU TAINTA,

PRESIDENTE DEL GOBIERNO DE NAVARRA

(PUBLICADA EN EL <BOLETIN OFICIAL DE NAVARRA> NUMERO 6, DE 14 DE ENERO DE 1991)