I want to know about...

APROBADA POR LA ASAMBLEA DE MADRID, LA LEY 7/1986, PUBLICADA EN EL <BOLETIN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID> NUMERO 179, DE FECHA 30 DE JULIO DE 1986, Y CORRECCION DE ERRORES EN EL NUMERO 183, DE FECHA 4 DE AGOSTO DE 1986; SE INSERTA A CONTINUACION EL TEXTO CORRESPONDIENTE.

EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD DE MADRID

HAGO SABER: QUE LA ASAMBLEA DE MADRID HA APROBADO LA SIGUIENTE LEY, QUE YO, EN NOMBRE DEL REY, PROMULGO.

EXPOSICION DE MOTIVOS

EN CUMPLIMIENTO Y DESARROLLO DEL ARTICULO 52.3 DEL ESTATUTO DE AUTONOMIA DE LA COMUNIDAD DE MADRID, ASI COMO DE LA PREVISION CONTENIDA EN EL ARTICULO 59 DE LA LEY 1/1983, DE 13 DE DICIEMBRE, DE GOBIERNO Y ADMINISTRACION DE LA COMUNIDAD DE MADRID, SE PRECISA UNA LEY DE LA ASAMBLEA QUE REGULE EL REGIMEN JURIDICO DEL PATRIMONIO DE LA COMUNIDAD, SU ADMINISTRACION, DEFENSA Y CONSERVACION, EN EL MARCO DE LA LEGISLACION BASICA DEL ESTADO.

LA PRESENTE LEY DEL PATRIMONIO SE ENCUADRA, POR TANTO, EN EL AMBITO DE LAS PREVISIONES LEGISLATIVAS QUE CONTEMPLA LA NORMATIVA ESTATUTARIA PARA ASUMIR Y PERFECCIONAR EL PROCESO DE AUTOGOBIERNO DE LA COMUNIDAD DE MADRID, SIRVIENDO DE CAUCE INSTRUMENTAL PARA LA CORRECTA GESTION, ADMINISTRACION Y DISPOSICION DE LOS BIENES Y DERECHOS DE SU PATRIMONIO, QUE HAN DE SERVIR DE SOPORTE A LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DERIVADOS DEL EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS QUE LA COMUNIDAD AUTONOMA PUEDE ASUMIR EN VIRTUD DE LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 148 DE LA CONSTITUCION ESPAÑOLA.

LA LEY, AL ESTABLECER EL REGIMEN JURIDICO DE SUS BIENES, ASI COMO SU ADMINISTRACION, DEFENSA Y CONSERVACION, TRATA DE RECOGER EN UN TEXTO UNICO LA NORMATIVA BASICA DEL ESTADO, ASI COMO LOS DISTINTOS PRECEPTOS Y LA DISPERSA LEGISLACION DE NORMAS QUE, SOBRE EL PATRIMONIO COMUNITARIO, HAN IDO CREANDO LAS DISTINTAS LEYES DE LA COMUNIDAD DE MADRID, ATENDIENDO A LOS CRITERIOS DE UNIDAD DE ACTUACION EN LOS ASPECTOS COMUNES QUE LES AFECTAN, Y ORDENADA GESTION Y CONTROL DE LOS MISMOS, PARTIENDO SIEMPRE DEL ESPIRITU CONSTITUCIONAL DE QUE EL PATRIMONIO ES UNA MATERIA QUE PUEDE CALIFICARSE COMO DE REGIMEN JURIDICO DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS, Y EN ESTE SENTIDO INTERPRETARSE AL AMPARO DE LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 149.1.18 A) DE LA CONSTITUCION ESPAÑOLA.

AL REGULARSE, ASIMISMO, LAS FACULTADES DE GESTION, ADMINISTRACION, CONSERVACION Y DISPOSICION, SE ATIENDE A UN CRITERIO COMPETENCIAL BASICO, CUAL ES LA CONCENTRACION DE FACULTADES EN LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA PARA UN MEJOR Y MAS CORRECTO CONTROL DE LAS FINALIDADES PUBLICAS QUE DEBEN CUMPLIR, EN ULTIMO TERMINO, LOS BIENES Y DERECHOS DE LA COMUNIDAD.

DICHAS FACULTADES SE REFLEJAN DE FORMA ESPECIAL EN CUANTO SE REFIERE A LOS ACTOS DE DISPOSICION DE LOS BIENES Y DE UTILIZACION Y APROVECHAMIENTO, BIEN CON CARACTER COMPETENCIAL ORIGINARIO O DERIVADO, EN LA NECESIDAD DE CONTAR EN ALGUN ESTADIO PROCEDIMENTAL CON EL INFORME PREVIO DE LA CITADA CONSEJERIA. NO OBSTANTE, SE HACE NECESARIO RESALTAR QUE AL TRATARSE DE UNA NORMATIVA EN CUANTO A LA REGULACION DE SUS BIENES Y DERECHOS, QUEDAN A SALVO LAS FACULTADES DE LAS DEMAS CONSEJERIAS DE LA COMUNIDAD DE MADRID, EN CUANTO SE REFIERAN A PROPIEDADES ADMINISTRATIVAS, QUE SE HAN DE REGULAR POR SU LEGISLACION ESPECIFICA, DE CONFORMIDAD CON LO QUE PREVIENE EL ARTICULO 1., APARTADO CUARTO, DE LA PRESENTE LEY.

EN DEFINITIVA, EL ARTICULADO DE LA LEY, MINUCIOSO Y CONCRETO, Y SUSCEPTIBLE DE POSTERIOR DESARROLLO REGLAMENTARIO, TRATA DE IMPRIMIR AL PATRIMONIO DE LA COMUNIDAD DE MADRID EL DINAMISMO NECESARIO QUE LE PERMITA EL EFECTIVO CUMPLIMIENTO DE LOS FINES DE SU AUTONOMIA, EVITANDO EL CARACTER ESTATICO E INCOMERCIAL QUE DESDE ANTIGUO SE HA VENIDO DANDO AL PATRIMONIO DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS, BUSCANDO EN LOS ADMINISTRADOS LA COLABORACION NECESARIA EN LA INVESTIGACION, DEFENSA Y PROTECCION DE LOS BIENES Y DERECHOS DE LA COMUNIDAD Y EN LAS PERSONAS LIGADAS A LA ADMINISTRACION DE LA COMUNIDAD POR UNA RELACION FUNCIONARIAL, LABORAL O CONTRACTUAL, SU OBLIGADA PARTICIPACION EN LAS CITADAS TAREAS, A TRAVES DE UN REGIMEN DE PREMIOS Y SANCIONES PREVISTO LEGALMENTE QUE COLABORE AL MANTENIMIENTO Y CONSERVACION DEL PATRIMONIO Y A SU SANCION EN CASO CONTRARIO.

EL TITULO PRELIMINAR SE DEDICA A ESTABLECER EL CONCEPTO, REGIMEN Y ORGANIZACION DEL PATRIMONIO DE LA COMUNIDAD. BAJO EL CONCEPTO DE <PATRIMONIO DE LA COMUNIDAD> SE ENCIERRA MAS BIEN EL REGIMEN JURIDICO DE TODOS LOS BIENES COMUNITARIOS, PUESTO QUE LA CONTEMPLACION TOTAL DEL ARTICULO 52 DEL ESTATUTO DE AUTONOMIA EXIGIA NO SOLO UNA REGULACION DE LOS BIENES PRIVATIVOS O PATRIMONIALES, SINO LA EXTENSION DEL REGIMEN JURIDICO, AUNQUE DE MANERA MAS SOMERA, A LOS BIENES DE DOMINIO PUBLICO. LA EXIGENCIA DE UN INVENTARIO GENERAL DE LOS BIENES COMUNITARIOS ES UN PRESUPUESTO DE SEGURIDAD, CONTROL Y EFICACIA. ADMINISTRACION Y ADMINISTRADOS PUEDEN, RESPECTIVAMENTE, TENER CONFIANZA EN UNA AUTONOMIA QUE SABE PERFECTAMENTE DONDE, COMO Y QUIEN OSTENTA EN CADA MOMENTO LAS PROPIEDADES QUE PERTENECEN A SU COMUNIDAD. LA IDEA DE ORGANIZACION SE SUMA AL CONTROL, INCLUSO DE LAS INSTITUCIONES COMUNITARIAS O EXTRACOMUNITARIAS, SI EL INVENTARIO DE BIENES REFLEJA EN CADA MOMENTO LA SITUACION PATRIMONIAL DE LA COMUNIDAD. PODEMOS DECIR QUE ESTE TITULO PRELIMINAR ES EL ENCABEZAMIENTO DE TODO EL REGIMEN QUE SE DESARROLLA EN LOS CUATRO TITULOS POSTERIORES, TENIENDO SU PLASMACION EFECTIVA, COMO NORMA, EN LOS PRECEPTOS DESARROLLADORES DE LA LEY.

EL TITULO PRIMERO ESTA COMPUESTO DE CUATRO CAPITULOS; EN TODOS ELLOS SE TRATA DE CONFIGURAR LA ESTRUCTURA BASICA DEL PATRIMONIO, SUS PRECEPTOS SERAN APLICABLES EN CASO DE LAGUNA EN EL RESTO DEL ARTICULADO DE LA LEY, INTERPRETANDOSE ARMONICAMENTE CON LA LEGISLACION DEL ESTADO, CUYA NORMATIVA BASICA TIENE EL CARACTER DE PREEMINENTE SEGUN NUESTRO PROPIO ESTATUTO. TRAS DETERMINAR LAS PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACION DENOTAMOS QUE EN LAS MISMAS VAN INCLUIDAS LAS DE RECUPERACION, INVESTIGACION, INSPECCION Y DESLINDE DE LOS BIENES, OSTENTANDO LA COMUNIDAD LAS MISMAS PRERROGATIVAS QUE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO, SALVO LA DE OCUPACION DE LOS BIENES VACANTES O MOSTRENCOS AL SER ESTA COMPETENCIA EXCLUSIVA DEL ESTADO. ANTE TODO, Y ESTE ES UN PRINCIPIO QUE SE DESARROLLA EN EL TEXTO EN CASI TODOS SUS PRECEPTOS, LA SEGURIDAD JURIDICA QUEDA GARANTIZADA MEDIANTE LA TECNICA DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO, CUYA MAXIMA GARANTIA ES LA AUDIENCIA DE LOS INTERESADOS Y LA POSIBILIDAD DEL RECURSO. EL CAPITULO SEGUNDO DETERMINA EL REGIMEN JURIDICO DE LA EXPLOTACION Y RENDIMIENTO DE LOS BIENES, DEJANDO PARA SUS TITULOS CORRESPONDIENTES LAS PARTICULARIDADES RELATIVAS AL DEMANIO O AL PATRIMONIAL.

EL CAPITULO TERCERO TRATA DE DISTINGUIR LO QUE ES EL REGIMEN DE AFECTACION, EL DE ADSCRIPCION Y EL DE EXPROPIACION, DETERMINANDO REGLAS ESPECIFICAS PARA CADA UNO DE ELLOS; REGULA, ASIMISMO, EL REGIMEN DE SUCESION ENTRE ORGANISMOS Y ENTIDADES, ESTABLECIENDO EN EL ARTICULO 20 UN PRECEPTO DE CARACTER COMPETENCIAL RELATIVO A LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA. FINALMENTE, EL CAPITULO CUARTO ESTABLECE TODO UN REGIMEN DE RESPONSABILIDADES Y SANCIONES SIN CONCRETAR TIPIFICADAMENTE Y REMITIENDOSE A UN DESARROLLO POSTERIOR REGLAMENTARIO EN EL QUE SE DEBERAN FIJAR LAS CONDUCTAS SANCIONABLES.

ASIMISMO, SE CONSIDERA DE MAYOR RESPONSABILIDAD LA INFRACCION COMETIDA POR PERSONAS QUE TENGAN CIERTA RELACION CON LA COMUNIDAD, EXIGIENDO A ESTAS UN ESPECIAL DEBER DE DILIGENCIA EN LA CUSTODIA O TRATAMIENTO DE LOS BIENES COMUNITARIOS.

RAZONES DE ORDEN HAN ACONSEJADO QUE LA ESTRUCTURA DE LA LEY VINIERA DETERMINADA POR UN REGIMEN GENERAL APLICABLE A TODOS LOS BIENES Y QUE POR NECESIDADES DE LA PROPIA NATURALEZA JURIDICA DE LAS COSAS SE ESTABLECIERA UNA REGULACION ESPECIFICA SEGUN LOS BIENES FUERAN PATRIMONIALES O DEMANIALES.

COMO YA SE HA DICHO, AUNQUE LA LEY REGULE EL REGIMEN DEL PATRIMONIO, TAMBIEN REGULA EL REGIMEN DEL DEMANIO, NO OBSTANTE, LA IMPORTANCIA DEL PRIMERO, PUES NO CABE OLVIDAR QUE ESTA ES SU LEY Y EL DOMINIO PUBLICO ESTA MAS INFLUENCIADO Y REGULADO POR LA LEGISLACION ADMINISTRATIVA ESTATAL Y ESPECIAL, TIENE SU EXPRESION EN LA LEY, PUESTO QUE EL TITULO DEDICADO A LOS BIENES PATRIMONIALES ES EL MAS EXTENSO EN ARTICULADO Y CONTENIDOS DEL PRESENTE TEXTO.

EL TITULO SEGUNDO ES EL QUE SE DEDICA AL REGIMEN JURIDICO DE LOS BIENES PATRIMONIALES.ESTA DIVIDIDO EN CINCO CAPITULOS, QUE SE REFIEREN, RESPECTIVAMENTE, A LA ADQUISICION; ENAJENACION, CESION Y PERMUTA; PRESCRIPCION; UTILIZACION Y APROVECHAMIENTO Y ADJUDICACION DE BIENES Y DERECHOS. ESTE TITULO ES LA CONSAGRACION A EFECTOS PATRIMONIALES DEL ARTICULO 36 DEL ESTATUTO DE AUTONOMIA, PUES ESTABLECE LA CAPACIDAD JURIDICA DE LA COMUNIDAD PARA ADQUIRIR, ENAJENAR O POSEER BIENES Y DERECHOS.

EL CAPITULO PRIMERO, QUE VERSA SOBRE ADQUISICION DE BIENES PARA LA COMUNIDAD DE MADRID, HACE UNA DIVISION SISTEMATICA ENTRE ADQUISICION DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES, ATRIBUYENDO LAS COMPETENCIAS A LA CONSEJERIA INTERESADA, SI SE TRATASE DE MUEBLES, Y A LA DE ECONOMIA Y HACIENDA SI FUEREN INMUEBLES, DEBIENDO SER AUTORIZADAS POR EL CONSEJO DE GOBIERNO EN FUNCION DE LAS CUANTIAS DE LOS BIENES QUE SE VAYAN A ADQUIRIR. ESTA ATRIBUCION DE COMPETENCIAS VIENE DETERMINADA EN LA LEY 1/1983, DE 13 DE DICIEMBRE, DE GOBIERNO Y ADMINISTRACION DE LA COMUNIDAD DE MADRID, QUE DEFIERE LOS LIMITES COMPETENCIALES EN FUNCION DE LA CUANTIA DE LOS BIENES, A LA LEY DE PRESUPUESTOS.

EL CAPITULO SEGUNDO SE DEDICA A LA ENAJENACION, CESION Y PERMUTA DE AQUELLOS BIENES Y DERECHOS QUE NO SEAN NECESARIOS PARA LA COMUNIDAD DE MADRID. SE ESTRUCTURA SU ARTICULADO, DE NUEVO, EN BIENES MUEBLES E INMUEBLES, Y SE ESTABLECEN LAS COMPETENCIAS SEGUN EL VALOR DE LOS BIENES. LA LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD DE MADRID PARA 1986 ESTABLECE EN EL ARTICULO 28 LOS ORGANOS COMPETENTES PARA ACORDAR LA ENAJENACION SEGUN LA CUANTIA. SERA COMPETENCIA DEL CONSEJERO DE ECONOMIA Y HACIENDA O DE LOS CONSEJEROS RESPECTIVOS, EN SU CASO, LA ENAJENACION DE BIENES DE VALOR INFERIOR A 25.000.000; DEL CONSEJO DE GOBIERNO, LOS QUE SUPEREN ESTA CIFRA Y NO ALCANCEN LOS 200.000.000, Y DE LA ASAMBLEA DE MADRID, SI LO SOBREPASAN. EN CUANTO A LA ENAJENACION DE OBRAS DE ARTE O DE BIENES DE INTERES ARQUEOLOGICO, HISTORICO O ARTISTICO DE LA COMUNIDAD SE CONFIEREN COMPETENCIAS EXCLUSIVAS AL CONSEJO DE GOBIERNO Y A LA ASAMBLEA, EN FUNCION DE SUS LIMITES CUANTITATIVOS, REMITIENDOSE LA LEY EN CUANTO AL PROCEDIMIENTO PARA LLEVAR A CABO LA ENAJENACION A LO DISPUESTO DE FORMA PRECEPTIVA EN LA LEGISLACION BASICA DEL ESTADO SOBRE PATRIMONIO ARTISTICO. SE ESTABLECEN, ASIMISMO, EN LA LEY LA FORMA Y CONDICIONES PARA LLEVAR A CABO LA ENAJENACION DE TITULOS REPRESENTATIVOS DE CAPITAL DE EMPRESAS MERCANTILES Y DE PROPIEDADES INCORPORALES, ASI COMO LA PERMUTA Y CESION DE BIENES PATRIMONIALES CUYA AFECTACION DEMANIAL O APROVECHAMIENTO NO SE JUZGUE PREVISIBLE.

EL CAPITULO TERCERO SE DEDICA A LA PRESCRIPCION TANTO ADQUISITIVA COMO EXTINTIVA, A FAVOR Y EN CONTRA DE LA COMUNIDAD DE MADRID.

EL CAPITULO CUARTO SE REFIERE A LA UTILIZACION Y APROVECHAMIENTO DE LOS BIENES, QUE PUEDE REALIZARSE DIRECTAMENTE POR LA ADMINISTRACION DE LA COMUNIDAD POR MEDIO DE UN ENTE INSTITUCIONAL O POR PARTICULARES, CONTEMPLANDOSE EN ESTE ULTIMO CASO COMO PROCEDIMIENTO ORDINARIO EL CONCURSO PUBLICO, Y LA CONCESION DE PRORROGAS Y LA SUBROGACION, SI EL RESULTADO DE LA EXPLOTACION HICIERA ACONSEJABLE DICHAS MEDIDAS.

EL CAPITULO QUINTO CONTEMPLA LA ADJUDICACION DE BIENES Y DERECHOS A LA COMUNIDAD, DE ESPECIAL RELEVANCIA EN PROCEDIMIENTOS JUDICIALES O ADMINISTRATIVOS.

EN LAS OPERACIONES DE TRAFICO JURIDICO INDICADAS EN EL TITULO II, RIGEN LOS PRINCIPIOS DE PUBLICIDAD Y CONCURRENCIA, PARA GARANTIA DE LA PROPIA COMUNIDAD Y DE LOS ADMINISTRADOS, PERO QUE ADMITIRAN EXCEPCIONES EN DETERMINADOS SUPUESTOS PREVISTOS EN LA LEY.

EL TITULO TERCERO, QUE NO TIENE DESARROLLO POR CAPITULOS, VA REFERIDO AL REGIMEN DE LOS BIENES DE DOMINIO PUBLICO, ESTABLECIENDO LAS REGLAS GENERALES SOBRE SU UTILIZACION Y APROVECHAMIENTO POR LAS TECNICAS PROPIAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO: LA CONCESION Y AUTORIZACION. AL MISMO TIEMPO REITERA LA NECESIDAD DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO Y SE PREOCUPA, ANTE TODO, DE LA SEGURIDAD JURIDICA Y LA DEFENSA DE LOS DERECHOS ADQUIRIDOS DEL CIUDADANO POR EL USO DE LOS BIENES DEMANIALES, SIEMPRE Y CUANDO NO PERJUDIQUEN LA ESENCIA DEL BIEN.

POR ULTIMO, EL TITULO CUARTO, EN CONSONANCIA CON LAS NORMAS ESTABLECIDAS EN LA LEY 1/1984, DE 19 DE ENERO, REGULADORA DE LA ADMINISTRACION INSTITUCIONAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID, SE PREOCUPA DE ESTABLECER UN REGIMEN HOMOGENEO Y TRANSPARENTE EN LA ADMINISTRACION DEL PATRIMONIO DE DICHAS ENTIDADES CUANDO EL MISMO DEVIENE DE LA ADSCRIPCION DE UN BIEN DEL PATRIMONIO COMUNITARIO, ASI COMO UN REGIMEN DE CONTROL EN LA ADQUISICION Y ENAJENACION DE SU PROPIO PATRIMONIO CUANDO LA COMUNIDAD AUTONOMA NO INTERVIENE, ASEGURANDO, EN TODO CASO, LA INDEPENDENCIA DE SU ACTUACION Y LA NO INTERVENCION EN SU ACTUACION LEGITIMA PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS FINES PARA LOS QUE FUERON CREADOS. POR ULTIMO, EL ARTICULO 56 DE LA LEY PREVE LA INCORPORACION DE DICHOS BIENES AL PATRIMONIO DE LA COMUNIDAD EN LOS SUPUESTOS DE EXTINCION DEL ORGANISMO AUTONOMO O CUANDO YA NO FUESEN NECESARIOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS RESPECTIVAS FINALIDADES ESTATUTARIAS.

EN DEFINITIVA, LOS CINCO TITULOS Y ARTICULOS EN QUE SE DESARROLLA LA LEY SE COMPLETAN CON SIETE DISPOSICIONES ADICIONALES, UNA DEROGATORIA Y UNA FINAL QUE PERMITEN ESTABLECER EL ESQUEMA LEGISLATIVO PATRIMONIAL DE LA COMUNIDAD, HACIENDOLO HOMOGENEO Y EFECTIVO, QUE EN DEFINITIVA ES LO QUE PRETENDE LA PRESENTE LEY.

TITULO PRELIMINAR

CONCEPTO, REGIMEN Y ORGANIZACION

ARTICULO 1. 1. EL PATRIMONIO DE LA COMUNIDAD DE MADRID ESTA CONSTITUIDO POR TODOS LOS BIENES, DERECHOS Y ACCIONES QUE LE PERTENEZCAN POR CUALQUIER TITULO Y POR LOS RENDIMIENTOS DE TALES BIENES Y DERECHOS.

2. SE CLASIFICAN EN BIENES DE DOMINIO PUBLICO O DEMANIALES Y BIENES DE DOMINIO PRIVADO O PATRIMONIALES.

3. LOS BIENES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO SE REGIRAN POR LA LEGISLACION BASICA DEL ESTADO, POR LA PRESENTE LEY, POR LOS REGLAMENTOS QUE LO DESARROLLEN Y, SUBSIDIARIAMENTE, POR LAS NORMAS DE DERECHO PUBLICO AUTONOMICO, O ESTATAL Y POR LAS DEL DERECHO PRIVADO CIVIL O MERCANTIL 4. LAS PROPIEDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES SE REGIRAN POR SU LEGISLACION ESPECIFICA.

ART. 2. 1. SON BIENES DE DOMINIO PUBLICO DE LA COMUNIDAD DE MADRID, LOS AFECTOS A UN USO O SERVICIO PUBLICO DE LA COMUNIDAD, AL FOMENTO DE LA RIQUEZA DE LA MISMA Y LOS QUE ASI SEAN DECLARADOS POR LEY DE LA ASAMBLEA DE MADRID.

2. TAMBIEN TENDRAN ESE CARACTER LOS EDIFICIOS O LOCALES PROPIOS DE LA COMUNIDAD EN LOS QUE SE ALOJEN LOS ORGANOS DE LA COMUNIDAD DE MADRID.

ART. 3.1. SON BIENES DE DOMINIO PRIVADO O PATRIMONIALES DE LA COMUNIDAD DE MADRID:

A) TODOS AQUELLOS BIENES O DERECHOS QUE NO ESTEN DESTINADOS AL USO O SERVICIO PUBLICO COMUNITARIO.

B) LOS RENDIMIENTOS, FRUTOS O RENTAS DE LOS BIENES DE DOMINIO PUBLICO.

C) LOS RENDIMIENTOS, FRUTOS O RENTAS DE LOS BIENES DE DOMINIO PRIVADO O PATRIMONIALES.

D) LAS ACCIONES, PARTICIPACIONES Y OBLIGACIONES EN SOCIEDADES DE CARACTER PUBLICO O PRIVADO EN QUE INTERVENGAN LA ADMINISTRACION DE LA COMUNIDAD, SUS ORGANISMOS AUTONOMOS O SUS ENTES PUBLICOS DE DERECHO PRIVADO.

2. TODOS LOS DERECHOS Y ACCIONES SOBRE BIENES CORPORALES O INCORPORALES SE PRESUMIRAN PATRIMONIALES, MIENTRAS NO CONSTE SU CARACTER DEMANIAL.

ART. 4. 1. LA ORDENACION Y ADMINISTRACION DEL PATRIMONIO DE LA COMUNIDAD DE MADRID COMPETE A LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA, SIN PERJUICIO DE LAS FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE ADMINISTRACION Y GESTION DE OTROS ORGANOS O ENTES, RESPECTO DE LOS BIENES DE DOMINIO PUBLICO O PRIVADO QUE LES SEAN ADSCRITOS O CEDIDOS CONFORME A ESTA LEY.

2. LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA PODRA ESTAR REPRESENTADA EN TODAS LAS INSTITUCIONES, ENTIDADES, EMPRESAS Y ORGANISMOS QUE UTILICEN BIENES O DERECHOS PATRIMONIALES DE LA COMUNIDAD DE MADRID.

3. COMPETE A LA MISMA CONSEJERIA LA REPRESENTACION DE LA COMUNIDAD EN MATERIA PATRIMONIAL, EJERCIENDOLA EXTRAJUDICIALMENTE CONFORME A LA PRESENTE LEY. LA REPRESENTACION EN JUICIO SERA ASUMIDA POR EL ORGANO COMPETENTE, SEGUN LA LEGISLACION DE LA COMUNIDAD.

ART. 5. 1. EL INVENTARIO GENERAL DE BIENES Y DERECHOS DE LA COMUNIDAD SE LLEVARA POR LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA Y COMPRENDERA TODOS LOS BIENES Y DERECHOS A LOS QUE SE REFIEREN LOS ARTICULOS 2. Y 3. DE ESTA LEY, CON EXCEPCION DE AQUELLOS BIENES MUEBLES CUYO VALOR UNITARIO SEA INFERIOR A 100.000 PESETAS, Y ELLO SIN PERJUICIO DE SU CORRESPONDIENTE CONTROL POR EL ORGANO AL QUE ESTE ADSCRITO PARA SU UTILIZACION Y CUSTODIA.

EL VALOR UNITARIO A QUE SE ALUDE EN EL APARTADO ANTERIOR PODRA SER OBJETO DE ACTUALIZACION ANUALMENTE EN LA LEY DE PRESUPUESTOS DE LA COMUNIDAD.

2. LAS CONSEJERIAS, ORGANISMOS AUTONOMOS Y ENTES PUBLICOS DE LA COMUNIDAD CONFECCIONARAN UN INVENTARIO TOTAL DE LOS BIENES Y DERECHOS DE QUE SEAN TITULARES, UTILICEN O TENGAN ADSCRITOS CONFORME A LOS CRITERIOS DE ELABORACION DEL INVENTARIO GENERAL Y PROPORCIONARAN A LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA UN EJEMPLAR DEL MISMO PARA SU INCORPORACION COMO ANEXO AL CITADO INVENTARIO GENERAL, ASI COMO CUANTOS DATOS FUERAN NECESARIOS A LA MISMA PARA MANTENERLO AL DIA.

3. POR LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA SE REALIZARAN LOS TRAMITES NECESARIOS PARA LA INSCRIPCION EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE LOS BIENES Y DERECHOS DE LA COMUNIDAD DE MADRID QUE DEBAN SER INSCRIBIBLES DE ACUERDO CON LA LEGISLACION HIPOTECARIA Y DEMAS NORMAS COMPLEMENTARIAS.

TITULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO PRIMERO

PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACION

ART. 6. 1. LA COMUNIDAD DE MADRID PODRA RECUPERAR POR SI MISMA EN CUALQUIER MOMENTO LA POSESION INDEBIDAMENTE PERDIDA DE LOS BIENES DE DOMINIO PUBLICO DE SU PATRIMONIO.

2. IGUALMENTE, PODRA RECUPERAR LOS BIENES DE DOMINIO PRIVADO DEL MISMO PATRIMONIO, EN EL PLAZO DE UN AÑO, CONTADO A PARTIR DEL DIA SIGUIENTE A AQUEL EN QUE SE HUBIERE PRODUCIDO LA USURPACION. PASADO ESTE TIEMPO SOLO PODRA HACERLO ACUDIENDO A LA JURISDICCION ORDINARIA Y EJERCITANDO LAS ACCIONES CORRESPONDIENTES.

3. LA MISMA PRERROGATIVA DE RECUPERACION OSTENTARAN LOS ORGANISMOS Y ENTES PUBLICOS DE SU ADMINISTRACION INSTITUCIONAL RESPECTO DE LOS BIENES DE DOMINIO PUBLICO Y PRIVADO COMUNITARIOS QUE ESTOS TENGAN ADSCRITOS O CEDIDOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS FINES ATRIBUIDOS A SU COMPETENCIA.

4. LA ADMINISTRACION DE LA COMUNIDAD DE MADRID, EN EL EJERCICIO DE LA PRERROGATIVA DE RECUPERACION DE LA POSESION DE SUS BIENES, INDEBIDAMENTE PERDIDA, TENDRA LA FACULTAD DE REQUERIR A LOS USURPADORES O PERTURBADORES PARA QUE CESEN EN SU ACTUACION. A TAL FIN SE PODRA SOLICITAR EL CONCURSO Y LOS SERVICIOS DE LOS AGENTES DE LA AUTORIDAD, DIRIGIENDOSE PARA ELLO A LA AUTORIDAD CORRESPONDIENTE.

5. NO SE ADMITIRAN INTERDICTOS CONTRA LAS ACTUACIONES DE LA ADMINISTRACION DE LA COMUNIDAD DE MADRID EN ESTA MATERIA, SIEMPRE QUE AQUELLA SE HAYA AJUSTADO AL PROCEDIMIENTO LEGALMENTE ESTABLECIDO.

ART. 7. 1. LA COMUNIDAD DE MADRID, A TRAVES DE LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA, TIENE LA FACULTAD DE INVESTIGAR LA SITUACION DE LOS BIENES Y DERECHOS QUE PUEDAN FORMAR PARTE DEL PATRIMONIO DE LA COMUNIDAD, A FIN DE DE DETERMINAR LA TITULARIDAD EFECTIVA DE LOS MISMOS.

2. EL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD INVESTIGADORA PODRA ACORDARSE DE OFICIO, O POR DENUNCIA DE LOS PARTICULARES DEBIDAMENTE MOTIVADA. LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA RESOLVERA SOBRE LA ADMISIBILIDAD DE LA DENUNCIA DE LOS PARTICULARES Y ORDENARA, EN SU CASO, SU TRAMITACION, POR EL PROCEDIMIENTO QUE REGLAMENTARIAMENTE SE DETERMINE.

3. LAS AUTORIDADES, FUNCIONARIOS Y DEMAS PERSONAS QUE POR RAZONES DE SU CARGO O CUALQUIER TIPO DE RELACION DEPENDIENTE DE LA COMUNIDAD TUVIEREN NOTICIA DE LA EXISTENCIA DE UNA CONFUSION DE TITULARIDADES EN LA QUE LA COMUNIDAD PUEDA SER PARTE, ESTAN OBLIGADAS A PONERLO EN CONOCIMIENTO DE LA COMUNIDAD MEDIANTE LA CORRESPONDIENTE DENUNCIA.

ART. 8. 1. LOS BIENES Y DERECHOS DE DOMINIO PUBLICO DE LA COMUNIDAD SON INALIENABLES, IMPRESCRIPTIBLES E INEMBARGABLES.

2. NINGUN TRIBUNAL NI AUTORIDAD ADMINISTRATIVA PODRA DICTAR PROVIDENCIA DE EMBARGO NI DESPACHAR MANDAMIENTO DE EJECUCION CONTRA LOS BIENES Y DERECHOS DEL PATRIMONIO DE LA COMUNIDAD, NI CONTRA LAS RENTAS, FRUTOS O PRODUCTO DEL MISMO. PARA ESTAS ACTUACIONES SE ESTARA A LO DISPUESTO EN LA LEGISLACION DE HACIENDA DE LA COMUNIDAD, O EN SU CASO EN LO DISPUESTO EN LEGISLACION ESTATAL SOBRE LA MISMA MATERIA.

ART. 9. 1. LA COMUNIDAD DE MADRID PODRA DESLINDAR LOS INMUEBLES DE SU PATRIMONIO MEDIANTE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CORRESPONDIENTE, EN EL QUE DEBERAN SER OIDOS TODOS LOS INTERESADOS.

2. INICIADO EL PROCEDIMIENTO NO PODRA INSTARSE PROCEDIMIENTO JUDICIAL CON IGUAL PRETENSION, NI SE ADMITIRAN INTERDICTOS SOBRE EL ESTADO POSESORIO DE LAS FINCAS A QUE SE REFIERA EL DESLINDE, MIENTRAS ESTE NO SE LLEVE A CABO.

3. LA APROBACION DEL EXPEDIENTE DE DESLINDE COMPETE A LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA, SIENDO SU RESOLUCION EJECUTIVA Y SOLO PODRA SER IMPUGNADA ANTE LA JURISDICCION CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA POR INFRACCION DE PROCEDIMIENTO, SIN PERJUICIO DE QUE CUANTOS SE ESTIMEN LESIONADOS EN SUS DERECHOS PUEDAN HACERLOS VALER ANTE LA JURISDICCION ORDINARIA.

4. UNA VEZ QUE SEA FIRME EL ACUERDO DE APROBACION DEL DESLINDE SE PROCEDERA AL AMOJONAMIENTO, CON INTERVENCION DE LOS INTERESADOS.

ART. 10. 1. NO SE PODRAN GRAVAR LOS BIENES O DERECHOS DEL PATRIMONIO DE LA COMUNIDAD DE MADRID SINO CON LOS REQUISITOS EXIGIDOS PARA SU ENAJENACION.

2. LAS TRANSACCIONES SOBRE BIENES O DERECHOS PATRIMONIALES, ASI COMO EL SOMETIMIENTO AL ARBITRAJE SOBRE CONTIENDAS QUE SE SUSCITEN SOBRE LOS MISMOS, REQUERIRAN ACUERDO DEL CONSEJO DE GOBIERNO CUANDO EL VALOR DEL BIEN SEA INFERIOR A 200.000.000 DE PESETAS Y LEY DE LA ASAMBLEA CUANDO SUPERE ESTA CANTIDAD.

CAPITULO II

EXPLOTACION Y RENDIMIENTO DE LOS BIENES

ART. 11. 1. LA EXPLOTACION DE LOS BIENES DE DOMINIO PUBLICO DE LA COMUNIDAD SE DETERMINARA EN EL EXPEDIENTE DE AFECTACION DEMANIAL.

2. EL ACUERDO SOBRE LA FORMA DE EXPLOTACION DE LOS BIENES PATRIMONIALES DE LA COMUNIDAD COMPETE AL CONSEJO DE GOBIERNO DE LA COMUNIDAD A PROPUESTA DE LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA CUANDO EL VALOR DEL CITADO BIEN SOBREPASE LA CANTIDAD DE 25.000.000 DE PESETAS. EN CASO CONTRARIO COMPETERA A LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA A PROPUESTA DE LA CONSEJERIA A QUIEN VAYA DESTINADO.

3. SI EL CONSEJO DE GOBIERNO ACORDASE LA EXPLOTACION DE LOS BIENES PATRIMONIALES POR ENTIDADES AUTONOMAS O PARTICULARES SE ESTARA A LO DISPUESTO EN LA PRESENTE LEY.

ART. 12. 1. LOS FRUTOS, RENTAS O PERCEPCIONES DEL PATRIMONIO, YA SEAN PROPIOS O DERIVADOS DE LA EXPLOTACION DE LOS BIENES DEMANIALES, SE INGRESARAN ANUALMENTE, PREVIA LIQUIDACION EN EL TESORO DE LA COMUNIDAD, SEGUN SE DETERMINA REGLAMENTARIAMENTE.

CAPITULO III

AFECTACION, DESAFECTACION, ADSCRIPCION

ART. 13. 1. LA CONDICION DE BIEN DE DOMINIO PUBLICO DEL PATRIMONIO DE LA COMUNIDAD DE MADRID SE GENERA POR SU AFECTACION EXPRESA O TACITA A UN USO GENERAL O A LA PRESTACION DE UN SERVICIO PUBLICO PROPIO DE LA COMUNIDAD.

2. LA AFECTACION EXPRESA TENDRA LUGAR MEDIANTE RESOLUCION DEL CONSEJO DE GOBIERNO, A PROPUESTA DE LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA, QUE PONGA FIN AL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO EN EL QUE SE INICIE LA CITADA DECLARACION, CUYA TRAMITACION SE DETERMINARA REGLAMENTARIAMENTE.

3. LA AFECTACION TACITA VENDRA DETERMINADA POR LOS PROPIOS FINES DE USO O SERVICIO PUBLICO A LOS QUE ESTE DESTINADO EL BIEN DEMANIAL.

4. TENDRAN TAMBIEN LA CONSIDERACION DE BIENES DE DOMINIO PUBLICO, SIN NECESIDAD DE ACTO FORMAL, LOS BIENES DESTINADOS AL USO O SERVICIO PUBLICOS QUE SE ADQUIERAN POR USUCAPION, PERDIENDO DICHO CARACTER DEMANIAL, SIN EXPEDIENTE FORMAL DE DESAFECTACION, CUANDO HUBIESEN DEJADO DE UTILIZARSE DURANTE VEINTICINCO AÑOS COMO BIEN DE DOMINIO PUBLICO.

ART. 14. 1. CUANDO LOS BIENES Y DERECHOS DEMANIALES NO FUESEN NECESARIOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS FINES DETERMINANTES DE SU AFECTACION, DECAERA SU NATURALEZA DEMANIAL Y ADQUIRIRAN LA CONDICION DE PATRIMONIALES MEDIANTE EL EXPEDIENTE OPORTUNO, QUE RESOLVERA EL CONSEJO DE GOBIERNO.

2. LAS PERTENENCIAS O PORCIONES SOBRANTES EN OPERACIONES DE DESLINDE DE BIENES DE DOMINIO PUBLICO SE ENTENDERAN DESAFECTADAS, ADQUIRIENDO NATURALEZA PATRIMONIAL, SIN NECESIDAD DE ULTERIOR REQUISITO FORMAL.

ART. 15. 1. LOS BIENES ADQUIRIDOS POR LA COMUNIDAD DE MADRID MEDIANTE EXPROPIACION FORZOSA SE ENTIENDEN AFECTOS A LOS FINES QUE FUERON DETERMINANTES DE LA DECLARACION DE UTILIDAD PUBLICA O INTERES SOCIAL SIN NECESIDAD DE NINGUN OTRO REQUISITO.

2. CONCLUIDA LA AFECTACION, PASARAN A SER BIENES PATRIMONIALES, SIN PERJUICIO, EN SU CASO, DEL DERECHO DE REVERSION EN LOS TERMINOS DE LA LEGISLACION DE EXPROPIACION FORZOSA.

ART. 16. 1. LAS CONSEJERIAS DE LA COMUNIDAD, LOS ORGANISMOS AUTONOMOS Y LAS ENTIDADES DE DERECHO PUBLICO PODRAN SOLICITAR DE LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA LA ADSCRIPCION DE BIENES Y DERECHOS DEL PATRIMONIO DE LA COMUNIDAD PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS FINES Y LA GESTION DE LOS SERVICIOS DE SU COMPETENCIA.

2. EL ACTO DE ADSCRIPCION SERA ACORDADO POR EL CONSEJO DE GOBIERNO Y TRANSFIERE FACULTADES DE USO, GESTION Y ADMINISTRACION VINCULADAS AL EJERCICIO DE UNA FINALIDAD COMPETENCIAL, PERO NUNCA LA PROPIEDAD, Y LLEVARA IMPLICITA, EN SU CASO, LA AFECTACION AL DOMINIO PUBLICO DEL BIEN O DEL DERECHO DE QUE SE TRATE.

3. REGLAMENTARIAMENTE SE REGULARA EL PROCEDIMIENTO DE ADSCRIPCION, QUE EN EL CASO DE ORGANISMOS Y ENTIDADES DEBERA EXPRESAR, DE FORMA CONCRETA, LOS FINES A LOS QUE EL BIEN O EL DERECHO VA DESTINADO, SIN QUE EN NINGUN CASO SUPONGA ADQUISICION DE LA PROPIEDAD.

ART. 17. 1. CUANDO LOS BIENES O DERECHOS ADSCRITOS SEAN DEMANIALES O PATRIMONIALES, DEJEN DE SER NECESARIOS A LAS CONSEJERIAS, ENTIDADES U ORGANISMOS, O SE PRODUJERA CUALQUIER TIPO DE MUTACION EN SU FIN, AQUELLAS DEBERAN DAR CONOCIMIENTO A LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA, QUIEN ELEVARA PROPUESTA AL CONSEJO DE GOBIERNO PARA QUE ESTE ACUERDE LA DESAFECTACION O NUEVA AFECTACION DEL BIEN DE QUE SE TRATE.

ART. 18. CUANDO LAS CONSEJERIAS, ORGANISMOS O ENTIDADES DISCREPEN ENTRE SI O CON LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA, ACERCA DE LA AFECTACION, DESAFECTACION, ADSCRIPCION O DESADSCRIPCION O CAMBIO DE DESTINO DE UN BIEN O BIENES DETERMINADOS DEL PATRIMONIO DE LA COMUNIDAD, LA RESOLUCION CORRESPONDIENTE SERA DE LA COMPETENCIA DEL CONSEJO DE GOBIERNO, A PROPUESTA DE LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA, PREVIA AUDIENCIA DE LOS ORGANISMOS INTERESADOS.

ART. 19. 1. LA SUCESION ENTRE ORGANISMOS PUBLICOS EN LOS SUPUESTOS DE CREACION, SUPRESION O REFORMA DE CONSEJERIAS, ORGANISMOS Y ENTIDADES PUBLICAS DEPENDIENTES DE LA COMUNIDAD DE MADRID, EN VIRTUD DE NORMA LEGAL O REGLAMENTARIA NO SUPONE NOVACION DE LAS CAUSAS DETERMINANTES DE LA INTEGRACION DEMANIAL DE LOS BIENES O DERECHOS, QUE CONTINUARAN CON EL MISMO REGIMEN, SALVO QUE EN EL EXPEDIENTE QUE LO MOTIVE SE DISPONGA LO CONTRARIO.

2. CUANDO UN BIEN DEMANIAL SE TRANSMITA A OTRO ENTE PUBLICO, SE PROCEDERA PREVIAMENTE A LA DESAFECTACION DE DICHO BIEN MEDIANTE LOS REQUISITOS EXIGIDOS EN ESTA LEY. CUANDO SE ADQUIERA UN BIEN DE OTRO ENTE PUBLICO, QUE LO TUVIESE COMO DEMANIAL, LA AFECTACION SE ENTENDERA EFECTUADA IMPLICITAMENTE EN EL MISMO MOMENTO DE LA TRANSMISION.

ART. 20. 1. CORRESPONDE A LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA LA INICIACION, DESARROLLO Y RESOLUCION DE LOS EXPEDIENTES EN QUE SE RESUELVA EL DESTINO DEL PATRIMONIO, ASI COMO LA INVESTIGACION DE SU CORRECTA UTILIZACION POR LOS ORGANISMOS, ENTIDADES O PERSONAS QUE OSTENTEN SU USO. ESTA FACULTAD SE ENTIENDE SALVO QUE LA PRESENTE LEY U OTRA POSTERIOR DISPONGA LO CONTRARIO.

2. EN EL EJERCICIO DE LAS FACULTADES MENCIONADAS EN EL APARTADO ANTERIOR PODRA LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA EXIGIR LAS RESPONSABILIDADES E IMPONER LAS SANCIONES QUE SE DETERMINEN EN EL SIGUIENTE CAPITULO.

CAPITULO IV

RESPONSABILIDADES Y SANCIONES

ART. 21. 1. TODA PERSONA NATURAL O JURIDICA QUE, POR CUALQUIER TITULO, TENGA A SU CARGO LA POSESION, GESTION O ADMINISTRACION DE BIENES O DERECHOS DEL PATRIMONIO DE LA COMUNIDAD DE MADRID, ESTARA OBLIGADA A SU CUSTODIA, CONSERVACION Y, EN SU CASO, EXPLOTACION RACIONAL, Y RESPONDERA ANTE LA COMUNIDAD DE LOS DAÑOS Y PERJUICIOS SOBREVENIDOS POR SU PERDIDA O DETERIORO, CUANDO CONCURRAN DOLO, FRAUDE O NEGLIGENCIA CULPABLE, PUDIENDOSELE IMPONER UNA MULTA DE HASTA EL CUADRUPLO DE LOS DAÑOS CAUSADOS, CON INDEPENDENCIA DE LA OBLIGACION DE INDEMNIZAR O RESTITUIR, EN SU CASO.

2. LAS PERSONAS LIGADAS A LA ADMINISTRACION DE LA COMUNIDAD POR UNA RELACION FUNCIONARIAL, LABORAL O CONTRACTUAL, ESTAN OBLIGADAS A COADYUVAR EN LA INVESTIGACION, ADMINISTRACION E INSPECCION DE LOS BIENES Y DERECHOS DEL PATRIMONIO DE LA COMUNIDAD. EL CONSEJO DE GOBIERNO, A PROPUESTA DEL CONSEJERO DE ECONOMIA Y HACIENDA, Y PREVIO EXPEDIENTE INCOADO AL EFECTO, INDEPENDIENTEMENTE DE LAS SANCIONES QUE FUERAN PROCEDENTES EN APLICACION DE LA LEGISLACION SOBRE FUNCION PUBLICA, PODRA IMPONER UNA MULTA DE HASTA EL DOBLE DEL VALOR DE LOS DAÑOS OCASIONADOS POR INCUMPLIMIENTO DE ESTA OBLIGACION.

3. LOS PARTICULARES QUE, POR DOLO, FRAUDE O NEGLIGENCIA CULPABLE, CAUSEN DAÑOS EN LOS BIENES DE DOMINIO PUBLICO O PRIVADO DE LA COMUNIDAD O LO USURPEN, SERAN SANCIONADOS EN VIA ADMINISTRATIVA CON MULTA DE TANTO A TRIPLE DEL VALOR DE LO USURPADO O DEL PERJUICIO OCASIONADO, Y SERAN OBLIGADOS A REPARAR EL DAÑO.

ART. 22. 1. LA DETERMINACION DEL IMPORTE DE LOS DAÑOS, LA IMPOSICION DE SANCIONES Y LA EXIGENCIA DE LAS RESPONSABILIDADES PREVISTAS EN EL ARTICULO ANTERIOR SE ACORDARA Y EJECUTARA EN VIA ADMINISTRATIVA CONFORME AL PROCEDIMIENTO QUE SE DETERMINE REGLAMENTARIAMENTE Y EN QUE DEBERA SER OIDO EL INTERESADO.

2. DICHA RESPONSABILIDAD SERA INDEPENDIENTE DE LA QUE CORRESPONDA EN EL PLANO CIVIL O PENAL, AL QUE SE DEBERA ACUDIR CUANDO LOS HECHOS PUDIERAN CONSTITUIR DELITO O FALTA.

ART. 23. 1. LOS CIUDADANOS DEBERAN COLABORAR CON LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA EN LA INVESTIGACION, DEFENSA Y PROTECCION DE LOS BIENES Y DERECHOS DE LA COMUNIDAD.

2. EL INCUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES DESCRITOS PODRA SER SANCIONADO CON MULTA GUBERNATIVA NO SUPERIOR A 250.000 PESETAS Y SEGUN EL PROCEDIMIENTO QUE SE DETERMINE REGLAMENTARIAMENTE.

3. EL CUMPLIMIENTO SATISFACTORIO Y LA COLABORACION EN LOS DEBERES ENUNCIADOS PODRA SER RECONOCIDO SEGUN EL REGIMEN DE PREMIOS QUE SE DETERMINE REGLAMENTARIAMENTE.

TITULO II

REGIMEN DE LOS BIENES PATRIMONIALES

CAPITULO PRIMERO

ADQUISICION

ART. 24. 1. LA COMUNIDAD DE MADRID TIENE PLENA CAPACIDAD JURIDICA PARA ADQUIRIR Y POSEER BIENES Y DERECHOS POR CUALQUIERA DE LOS MEDIOS ESTABLECIDOS EN EL ORDENAMIENTO JURIDICO, ASI COMO PARA EJERCITAR LAS ACCIONES Y RECURSOS QUE PROCEDA EN DEFENSA Y TUTELA DE SU PATRIMONIO.

2. LOS BIENES Y DERECHOS ADQUIRIDOS SE INTEGRARAN EN SU DOMINIO PRIVADO, SIN PERJUICIO DE SU POSTERIOR AFECTACION O ADSCRIPCION AL DOMINIO PUBLICO.

3. CON RESPECTO A LA ADQUISICION POR EXPROPIACION FORZOSA, ESTA SE AJUSTARA A LO PREVENIDO EN SU NORMATIVA ESPECIFICA Y LLEVARA IMPLICITA LA AFECTACION DE LOS BIENES A LOS FINES QUE HUBIERA DETERMINADO SU DECLARACION DE UTILIDAD PUBLICA O INTERES SOCIAL, ASI COMO SU ADSCRIPCION, DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 16. UNA VEZ CONCLUIDO EL EXPEDIENTE DE EXPROPIACION, LA CONSEJERIA U ORGANISMO QUE LA HAYA REALIZADO DARA CUENTA A LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA DE LA ADQUISICION EFECTUADA.

ART. 25. 1. LA ADQUISICION DE BIENES Y DERECHOS POR HERENCIA, LEGADO O DONACION EN FAVOR DE LA COMUNIDAD DE MADRID SE APROBARA MEDIANTE ACUERDO DEL CONSEJO DE GOBIERNO, A PROPUESTA DEL CONSEJERO DE ECONOMIA Y HACIENDA.

2. LAS ADQUISICIONES DE BIENES Y DERECHOS A TITULO LUCRATIVO SE EFECTUARAN SIEMPRE QUE EL VALOR GLOBAL DE LAS CARGAS O GRAVAMENES NO EXCEDAN DEL VALOR INTRINSECO DEL BIEN.

3. LA ACEPTACION DE HERENCIAS SE ENTENDERA HECHA SIEMPRE A BENEFICIO DE INVENTARIO.

ART. 26. 1. LAS ADQUISICIONES A TITULO ONEROSO SE AJUSTARAN A LA LEGISLACION SOBRE CONTRATACION ADMINISTRATIVA DEL ESTADO, CON LAS PARTICULARIDADES DERIVADAS DE LA ORGANIZACION PROPIA DE LA COMUNIDAD DE MADRID.

2. LAS ADQUISICIONES SE EFECTUARAN NORMALMENTE MEDIANTE CONCURSO PUBLICO.

3. EL REGIMEN DE ADQUISICION A TITULO ONEROSO DE BIENES DE INTERES HISTORICO, ARTISTICO O CULTURAL SE REGULARA MEDIANTE LEY, APLICANDOSE EN SU DEFECTO LA NORMATIVA ESTATAL BASICA EN LA MATERIA.

ART. 27. 1. LAS ADQUISICIONES A TITULO ONEROSO DE BIENES INMUEBLES QUE LA ADMINISTRACION DE LA COMUNIDAD DE MADRID NECESITE PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS FINES Y GESTION DE SUS INTERESES, SERAN ACORDADAS POR EL CONSEJERO DE ECONOMIA Y HACIENDA, A PROPUESTA DEL TITULAR DE LA CONSEJERIA INTERESADA, CUANDO EL VALOR DEL BIEN NO SUPERE LA CANTIDAD DE 100.000.000 DE PESETAS.

2. CUANDO EL VALOR DE LOS BIENES INMUEBLES SUPERE LA CANTIDAD A QUE HACE REFERENCIA EL APARTADO ANTERIOR, SERA NECESARIO ACUERDO DEL CONSEJO DE GOBIERNO AUTORIZANDO LA ADQUISICION.

3. EL CONSEJERO DE ECONOMIA Y HACIENDA PODRA EXCEPTUAR DEL TRAMITE DEL CONCURSO Y AUTORIZAR EXCEPCIONALMENTE LA ADQUISICION DIRECTA DE BIENES INMUEBLES, A PROPUESTA DE LA CONSEJERIA INTERESADA, CUANDO LO REQUIERAN LAS PECULIARIDADES DE LOS SERVICIOS, LAS NECESIDADES DEL SERVICIO A SATISFACER, LA URGENCIA EXTREMA DE LA ADQUISICION A EFECTUAR, LA ESCASEZ DEL MERCADO INMOBILIARIO O LA SINGULARIDAD DEL BIEN.

SERA EL CONSEJO DE GOBIERNO EL QUE AUTORICE LA ADQUISICION DEFINITIVA, UNA VEZ APRECIADAS LAS RAZONES QUE LA JUSTIFIQUEN.

4. DE TODAS LAS ADQUISICIONES A QUE SE REFIERE ESTE ARTICULO, QUE SE EFECTUEN POR IMPORTE SUPERIOR A 100.000.000 DE PESETAS, SE INFORMARA A LA

COMISION DE PRESUPUESTOS, ECONOMIA Y HACIENDA DE LA ASAMBLEA DE MADRID.

ART. 28. 1. CORRESPONDE A LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA DE LA COMUNIDAD DE MADRID REALIZAR LOS TRAMITES CONDUCENTES A LA FORMALIZACION NOTARIAL DE LOS OPORTUNOS CONTRATOS DE ADQUISICION DE INMUEBLES, OSTENTANDO LA REPRESENTACION DE LA COMUNIDAD EN EL OTORGAMIENTO DE LAS ESCRITURAS EL CONSEJO DE ECONOMIA Y HACIENDA O LA PERSONA EN QUIEN DELEGUE.

DICHAS ACTUACIONES PODRAN SER DELEGADAS POR EL CONSEJERO DE ECONOMIA Y HACIENDA O EL CONSEJO DE GOBIERNO, EN SU CASO, EN FAVOR DE LA CONSEJERIA, ORGANISMO AUTONOMO O ENTE PUBLICO A QUIEN VAYA A QUEDAR ADSCRITO EL BIEN.

2. ES TAMBIEN COMPETENCIA, EN TODO CASO, DE LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA REALIZAR LOS TRAMITES OPORTUNOS PARA LA INSCRIPCION DE LOS BIENES EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD, Y PARA SU INVENTARIO, ASI COMO DICTAR, EN SU CASO, LAS MEDIDAS PARA SU CONSERVACION HASTA QUE MEDIANTE AFECTACION SE INTEGREN EN EL DOMINIO PUBLICO.

ART. 29. 1. LAS ADQUISICIONES ONEROSAS DE BIENES MUEBLES NECESARIOS PARA LOS SERVICIOS PUBLICOS DE LA COMUNIDAD DE MADRID, SERAN ACORDADAS POR EL TITULAR DE LA CONSEJERIA QUE LOS PRECISE.

2. NO OBSTANTE, EN LAS ADQUISICIONES DE BIENES MUEBLES CUYO VALOR EXCEDA DE 25.000.000 DE PESETAS, Y EN AQUELLAS QUE HAYAN DE COMPROMETERSE FONDOS PUBLICOS DE FUTUROS EJERCICIOS PRESUPUESTARIOS, SERA NECESARIA LA AUTORIZACION DEL CONSEJO DE GOBIERNO, PREVIO INFORME DE LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA.

3. LA ADQUISICION DE ESTOS BIENES SE EFECTUARA NORMALMENTE MEDIANTE PROCEDIMIENTO DE CONCURSO PUBLICO.

4. EL TITULAR DE LA CONSEJERIA INTERESADA, DENTRO DE SUS LIMITES COMPETENCIALES EN FUNCION DEL VALOR DE LOS BIENES, Y, EN SU CASO, EL CONSEJO DE GOBIERNO, PODRA ACORDAR LA ADQUISICION DIRECTA DE BIENES MUEBLES, CUANDO SE DEN LAS CIRCUNSTANCIAS PREVISTAS EN LAS NORMAS DE CONTRATACION DEL ESTADO.

ART. 30. 1. LOS ARRENDAMIENTOS DE BIENES INMUEBLES A FAVOR DE LA COMUNIDAD DE MADRID SE ACORDARAN POR EL CONSEJERO DE ECONOMIA Y HACIENDA, A PROPUESTA DEL TITULAR DE LA CONSEJERIA INTERESADA.

2. LOS ARRENDAMIENTOS DE BIENES MUEBLES SE ACORDARAN POR EL TITULAR DE LA CONSEJERIA INTERESADA.

3. SERA NECESARIA LA AUTORIZACION DEL CONSEJO DE GOBIERNO CUANDO EL PRECIO DEL ARRENDAMIENTO SEA SUPERIOR A 25.000.000 DE PESETAS O HAYAN DE COMPROMETERSE FONDOS PUBLICOS DE FUTUROS EJERCICIOS PRESUPUESTARIOS, PREVIO INFORME DE LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA.

4. LOS ARRENDAMIENTOS SE CONCERTARAN NORMALMENTE MEDIANTE CONCURSO PUBLICO.

5. PROCEDERA, SIN EMBARGO, LA CONTRATACION DIRECTA CUANDO SE DEN LAS MISMAS CIRCUNSTANCIAS QUE LAS ESTABLECIDAS PARA LOS ARTICULOS 27.3 Y 29.4 DE LA PRESENTE LEY.

ART. 31. 1. LA ADQUISICION A TITULO ONEROSO POR LA COMUNIDAD DE MADRID DE ACCIONES, PARTICIPACIONES, CUOTAS, PARTES ALICUOTAS Y, EN GENERAL, DE TITULOS REPRESENTATIVOS DEL CAPITAL SOCIAL DE TODO TIPO DE SOCIEDADES O EMPRESAS, SEA POR COMPRA O SUSCRIPCION, INCLUSO AUNQUE ESTA ULTIMA SE REALICE MEDIANTE APORTACIONES DE BIENES, SIEMPRE QUE RESULTE DE ELLO UNA PARTICIPACION MINORITARIA EN DICHO CAPITAL SOCIAL, SE ACORDARA POR EL CONSEJO DE GOBIERNO, A PROPUESTA DEL CONSEJERO DE ECONOMIA Y HACIENDA, Y A PETICION DE LA CONSEJERIA COMPETENTE POR RAZON DE LA MATERIA CONFORME A LA PRESENTE LEY, CUANDO EL IMPORTE DE LA ADQUISICION NO SUPERE LA CANTIDAD DE 250.000.000 DE PESETAS. ESTA CIFRA PODRA SER REVISADA POR LA LEY DE PRESUPUESTOS DE CADA AÑO.

CUANDO SE SUPERE LA CIFRA SEÑALADA, SERA NECESARIA SU APROBACION MEDIANTE LEY ESPECIFICA DE LA ASAMBLEA, SALVO QUE EN LA LEY DE PRESUPUESTOS DE LA COMUNIDAD ESTE PREVISTA LA INVERSION.

2. CORRESPONDE A LA CONSEJERIA COMPETENTE, POR RAZON DE LA MATERIA, EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS DE LA COMUNIDAD EN SU CONDICION DE PARTICIPE EN SOCIEDADES Y EMPRESAS MERCANTILES A QUE SE REFIERE EL APARTADO ANTERIOR.

3. EL CONSEJO DE GOBIERNO INFORMARA A LA COMISION DE PRESUPUESTOS, ECONOMIA Y HACIENDA DE LA ASAMBLEA DE MADRID EN RELACION CON LAS PARTICIPACIONES EN SOCIEDADES O EMPRESAS A QUE SE REFIERE ESTE ARTICULO.

ART. 32. 1. LA ADQUISICION A TITULO ONEROSO DE PROPIEDADES INCORPORALES SERA ACORDADA POR LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA, POR PROPIA INICIATIVA O A PROPUESTA DE LA CONSEJERIA COMPETENTE POR RAZON DE LA MATERIA.

2. CUANDO LA CUANTIA DE LA ADQUISICION EXCEDA DE 100.000.000 DE PESETAS DEBERA SER AUTORIZADA POR EL CONSEJO DE GOBIERNO, PREVIO INFORME DE LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA.

CAPITULO II

ENAJENACION, CESION Y PERMUTA

ART. 33. 1. LOS BIENES Y DERECHOS QUE CONSTITUYEN EL DOMINIO PRIVADO DE LA COMUNIDAD DE MADRID, CUANDO NO SEAN NECESARIOS PARA EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES PODRAN SER ENAJENADOS CONFORME A LO DISPUESTO EN ESTE CAPITULO.

2. PARA PROCEDER A LA ENAJENACION DE BIENES INMUEBLES SERA NECESARIA LA PREVIA DECLARACION DE LA ALIENABILIDAD QUE SERA DICTADA POR EL CONSEJERO DE ECONOMIA Y HACIENDA, PREVIO INFORME DE LA CONSEJERIA INTERESADA.

3. SERAN COMPETENTES PARA ACORDAR LA ENAJENACION DE LOS BIENES INMUEBLES, SEGUN EL VALOR DEL BIEN FIJADO POR TASACION PERICIAL,EL CONSEJERO DE ECONOMIA Y HACIENDA HASTA 25.000.000, EL CONSEJO DE GOBIERNO DE 25.000.000 A 200.000.000 Y LA ASAMBLEA DE LA COMUNIDAD DE MADRID MEDIANTE LEY EN LOS DEMAS CASOS.

4. DE LAS ACTUACIONES PREVISTAS EN EL APARTADO ANTERIOR, QUE NO REQUIEREN PARA SU APROBACION LEY DE LA ASAMBLEA, SE INFORMARA A LA COMISION DE PRESUPUESTOS, ECONOMIA Y HACIENDA.

ART. 34. LA ENAJENACION DE BIENES INMUEBLES SE EFECTUARA MEDIANTE SUBASTA PUBLICA, SALVO QUE, CON ARREGLO A LOS LIMITES COMPETENCIALES DE LA LEY DE PRESUPUESTOS DE LA COMUNIDAD, SE ACUERDE, POR EL ORGANO COMPETENTE LA ENAJENACION DIRECTA.

ART. 35. 1. LA ENAJENACION DE BIENES MUEBLES SE EFECTUARA POR LOS MISMOS ORGANOS Y CON LOS MISMOS LIMITES COMPETENCIALES QUE RIGEN PARA SU ADQUISICION.

SI SE TRATARA DE BIENES MUEBLES INVENTARIABLES, SERA PRECEPTIVO EL INFORME DE LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA.

EL ACUERDO DE ENAJENACION DE BIENES MUEBLES DEJARA SIN EFECTO LA CORRESPONDIENTE ADSCRIPCION.

2. DE LA ENAJENACION DE BIENES MUEBLES INVENTARIABLES SE DARA CUENTA A LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA PARA SU CONSTANCIA EN EL INVENTARIO GENERAL.

3. EN CUANTO AL PROCEDIMIENTO DE ENAJENACION SE ESTARA A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 34 DE LA PRESENTE LEY.

ART. 36. 1. COMPETE AL CONSEJO DE GOBIERNO ACORDAR LA ENAJENACION DE OBRAS DE ARTE O DE OBJETO DE INTERES ARQUEOLOGICO, HISTORICO O ARTISTICO DE LA COMUNIDAD, PERO LE CORRESPONDERA A LA ASAMBLEA MEDIANTE LEY, SI EL VALOR DE LOS OBJETOS SEGUN TASACION PERICIAL ESTUVIERA DENTRO DE SU COMPETENCIA.

2. EN CUANTO AL PROCEDIMIENTO DE ENAJENACION, SERA DE APLICACION A ESTOS BIENES LA LEGISLACION DEL ESTADO SOBRE EL PATRIMONIO ARTISTICO.

ART. 37. 1. CORRESPONDE AL CONSEJO DE GOBIERNO, A PROPUESTA DE LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA, LA ENAJENACION DE TITULOS REPRESENTATIVOS DE CAPITAL DE EMPRESAS MERCANTILES, CUANDO EL VALOR DE LA ENAJENACION NO EXCEDA DEL 10 POR 100 DE LA PARTICIPACION TOTAL DE LA COMUNIDAD, DENTRO DE LOS LIMITES DE SU COMPETENCIA.

DENTRO DEL MISMO AÑO, EL CONSEJO DE GOBIERNO NO PODRA ACORDAR LA ENAJENACION DE TITULOS QUE SUPEREN EL CITADO PORCENTAJE EN LA MISMA EMPRESA.

2. DEBERA AUTORIZARSE MEDIANTE LEY DE LA ASAMBLEA LA ENAJENACION DE TITULOS REPRESENTATIVOS DE CAPITAL CUANDO EXCEDA DEL PORCENTAJE INDICADO EN EL NUMERO ANTERIOR, IMPLIQUE PARA LA COMUNIDAD DE MADRID LA PERDIDA DE SU CONDICION MAYORITARIA, O SUPERE EL VALOR DE LOS TITULOS LA COMPETENCIA DEL CONSEJO DE GOBIERNO.

EXCEPCIONALMENTE, BASTARA CON LA AUTORIZACION DEL CONSEJO DE GOBIERNO PARA ENAJENAR LOS TITULOS, QUE, INDEPENDIENTEMENTE DE LA PARTICIPACION QUE REPRESENTEN, POR SU NUMERO NO PUEDAN CONSIDERARSE COMO AUTENTICAS INVERSIONES PATRIMONIALES.

3. SI LOS TITULOS SE COTIZAN EN BOLSA, SE ENAJENARAN EN LA MISMA. SI NO, SE ENAJENARAN MEDIANTE SUBASTA PUBLICA, SALVO QUE EL CONSEJO DE GOBIERNO, A PROPUESTA DEL CONSEJERO DE ECONOMIA Y HACIENDA, ACUERDE SU ENAJENACION DIRECTA. EN ESTE SUPUESTO SE INFORMARA A LA COMISION DE PRESUPUESTOS, ECONOMIA Y HACIENDA DE LA ASAMBLEA.

4. PARA PROCEDER A LA ENAJENACION DE ESTOS TITULOS SERA NECESARIA LA DECLARACION PREVIA DE ALIENABILIDAD DICTADA POR EL CONSEJO DE ECONOMIA Y HACIENDA, OIDA LA DIRECCION GENERAL DE PLANIFICACION ECONOMICA Y FINANCIERA.

ART. 38. 1. LA ENAJENACION DE PROPIEDADES INCORPORALES SERA ACORDADA POR LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA SI EL VALOR DE ESTAS ESTA DENTRO DE SU COMPETENCIA. SI EXCEDIERA DE LA DE ESTA, LE CORRESPONDERA AL CONSEJO DE GOBIERNO, O, EN SU CASO, A LA ASAMBLEA. 2. LA ENAJENACION SE EFECTUARA MEDIANTE SUBASTA PUBLICA, SALVO QUE EL CONSEJERO DE ECONOMIA Y HACIENDA, EL CONSEJO DE GOBIERNO, O LA ASAMBLEA, DENTRO DE SUS COMPETENCIAS, CONSIDEREN CONVENIENTE LA ENAJENACION DIRECTA.

ART. 39. 1. LOS BIENES INMUEBLES PODRAN SER PERMUTADOS POR OTROS, PREVIA TASACION PERICIAL Y JUSTIFICACION DE SU CONVENIENCIA, SIEMPRE QUE LA DIFERENCIA EN SU VALOR NO SEA SUPERIOR AL 50 POR 100 DEL QUE LO TENGA MAYOR, EL ACUERDO DE PERMUTA LLEVARA IMPLICITO LA DECLARACION DE ALIENABILIDAD.

2. LA COMPETENCIA PARA AUTORIZAR LA PERMUTACORRESPONDERA A QUIEN, POR RAZON DE LA CUANTIA TOTAL, SEA COMPETENTE PARA SU ENAJENACION.

ART. 40. 1. LOS BIENES INMUEBLES PATRIMONIALES DE LA COMUNIDAD, CUYA AFECTACION O EXPLOTACION NO SE JUZGUE PREVISIBLE, PODRAN CEDERSE GRATUITAMENTE POR EL CONSEJO DE GOBIERNO, A PROPUESTA DEL CONSEJERO DE ECONOMIA Y HACIENDA, PARA FINES DE UTILIDAD PUBLICA O INTERES SOCIAL.

2. SE CONSIDERARAN FINES DE UTILIDAD PUBLICA O INTERES SOCIAL LAS CESIONES HECHAS, ENTRE OTRAS, A ENTIDADES LOCALES, A LA ADMINISTRACION DEL ESTADO Y A SUS ORGANISMOS, A OTRAS COMUNIDADES AUTONOMAS, A LAS CONFESIONES RELIGIOSAS, A ORGANIZACIONES SINDICALES Y PATRONALES Y A LOS ESTADOS EXTRANJEROS Y ORGANISMOS INTERNACIONALES DE ACUERDO CON LOS TRATADOS O CONVENIOS DE LOS QUE ESPAÑA ES PARTE.

3. EN EL ACUERDO DE CESION, QUE SE PUBLICARA EN EL <BOLETIN OFICIAL DE LA COMUNIDAD>, SE EXPRESARA LA FINALIDAD A LA QUE SE DESTINARAN LOS BIENES CEDIDOS, ASI COMO SUS CONDICIONES.

4. SI LOS BIENES CEDIDOS NO FUERAN DESTINADOS AL FIN PREVISTO DENTRO DEL PLAZO SEÑALADO EN EL ACUERDO DE CESION, O DEJAN DE SER DESTINADOS AL USO PREVISTO, LA CESION SE CONSIDERA RESUELTA, REVERTIENDO LOS BIENES A LA COMUNIDAD, LA CUAL TENDRA DERECHO A PERCIBIR, PREVIA TASACION PERICIAL, EL VALOR DE LOS DAÑOS Y PERJUICIOS Y EL DETRIMENTO QUE HUBIEREN EXPERIMENTADO.

CAPITULO III

PRESCRIPCION

ART. 41. 1. LOS DERECHOS SOBRE LOS BIENES DE DOMINIO PRIVADO PRESCRIBEN A FAVOR Y EN CONTRA DE LA COMUNIDAD DE MADRID, SEGUN LO ESTABLECIDO EN EL DERECHO PRIVADO.

CAPITULO IV

UTILIZACION Y APROVECHAMIENTO

ART. 42. 1. COMPETE AL CONSEJO DE GOBIERNO, A PROPUESTA DE LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA, DISPONER LA FORMA DE EXPLOTACION DE LOS BIENES DE DOMINIO PRIVADO QUE NO CONVENGA ENAJENAR Y QUE SEAN SUSCEPTIBLES DE APROVECHAMIENTO RENTABLE, CUANDO EL VALOR DEL BIEN EXCEDA DE 25.000.000 DE PESETAS. CUANDO SEA INFERIOR, COMPETERA A LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA.

2. LA EXPLOTACION PODRA HACERSE DIRECTAMENTE POR LA PROPIA ADMINISTRACION DE LA COMUNIDAD, PORMEDIO DE UN ENTE INSTITUCIONAL, O CONFERIRSE A PARTICULARES MEDIANTE CONTRATO.

SI SE ACORDASE QUE LA EXPLOTACION SE LLEVE A CABO DIRECTAMENTE O POR MEDIO DE UN ENTE INSTITUCIONAL, SE FIJARAN LAS CONDICIONES DE LA MISMA, Y POR EL CONSEJERO DE ECONOMIA Y HACIENDA SE TOMARAN LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA LA ENTREGA DEL BIEN, VELANDO POR EL CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES QUE HUBIERAN SIDO ACORDADAS.

3. LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA, DENTRO DE SUS LIMITES COMPETENCIALES EN FUNCION DEL VALOR DEL BIEN, PODRA ARRENDAR A TERCEROS LOS CITADOS BIENES O CEDER EN PRECARIO LOS MISMOS ANTE CIRCUNSTANCIAS DE NECESIDAD SOCIAL DEBIDAMENTE ACREDITADAS, MIENTRAS NO SEAN NECESARIOS PARA EL USO O SERVICIO PUBLICO DE LA COMUNIDAD.

ART. 43. 1. SI SE DISPUSIERA QUE LA EXPLOTACION SE ENCOMIENDE A PARTICULARES MEDIANTE CONTRATO, POR EL ORGANO COMPETENTE, SEGUN EL VALOR DE LOS BIENES, SE APROBARAN LAS BASES DEL CONCURSO PUBLICO, ASI COMO SU CONVOCATORIA Y RESOLUCION.

2. EL CONSEJERO DE ECONOMIA Y HACIENDA, POR SI, O POR DELEGACION, TENDRA LA COMPETENCIA PARA LA FIRMA DEL CORRESPONDIENTE CONTRATO, QUE SE FORMALIZARA NOTARIALMENTE Y A COSTA DEL ADJUDICATARIO. EL SEGUIMIENTO DEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO CORRESPONDERA A LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA.

3. NO OBSTANTE LO ANTERIOR, PROCEDERA LA CONTRATACION DIRECTA, ACORDADA POR EL ORGANO COMPETENTE, CUANDO, ACREDITADOS EN EL EXPEDIENTE, CONCURRAN MOTIVOS DE INTERES PUBLICO, DE RECONOCIDA URGENCIA, NO SEA POSIBLE PROMOVER CONCURRENCIA EN LA OFERTA, NO HAYAN SIDO ADJUDICADOS EN CONCURSO O CUANDO LA CONTRAPRESTACION SEA INFERIOR A 3.000.000 DE PESETAS AL AÑO.

ART. 44. 1. A PETICION DEL ADJUDICATARIO PODRA PRORROGARSE EL CONTRATO AL TERMINO DEL PLAZO CONVENIDO, SI EL RESULTADO DE LA EXPLOTACION HICIERA ACONSEJABLE ESTA MEDIDA.

2. LA CONCESION DE PRORROGAS DEBERA SER AUTORIZADA POR EL ORGANO COMPETENTE PARA SU EXPLOTACION CON ARREGLO AL VALOR DEL MISMO.

3. EN TODO CASO, HA DE TENERSE PRESENTE LO DISPUESTO POR LA LEGISLACION CIVIL Y LA ESPECIAL EN MATERIA DE ARRENDAMIENTO.

ART. 45. 1. PARA ACCEDER A LA SUBROGACION DE CUALQUIER PERSONA NATURAL O JURIDICA EN LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO, SERA NECESARIA LA AUTORIZACION DEL ORGANO QUE ACORDO LA ADJUDICACION.

SERA IGUALMENTE NECESARIO QUE LA PERSONA SUBROGADA TENGA LA CAPACIDAD JURIDICA NECESARIA PARA CONTRATAR.

CAPITULO V

ADJUDICACION DE BIENES Y DERECHOS

ART. 46. 1. TODA ADJUDICACION DE BIENES O DERECHOS A LA COMUNIDAD DE MADRID, PROVENIENTES DE PROCEDIMIENTO JUDICIAL O ADMINISTRATIVO, DEBERA NOTIFICARSE A LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA, LA CUAL LOS INGRESARA EN EL PATRIMONIO DE LA COMUNIDAD POR EL VALOR DE ADJUDICACION JUDICIAL O ADMINISTRATIVA.

2. SI SON ADJUDICADOS EN PAGO DE UN CREDITO NO HABRA DERECHO A RECLAMACION EN EL CASO DE QUE SU VALOR POR TASACION PERICIAL FUESE SUPERIOR AL DE AQUEL.

TITULO III

REGIMEN DE LOS BIENES DE DOMINIO PUBLICO ART. 47. 1. LA UTILIZACION Y APROVECHAMIENTO DE BIENES O DERECHOS DE DOMINIO PUBLICO POR PERSONAS O ENTIDADES DETERMINADAS SE SUJETARAN A PREVIA CONCESION O AUTORIZACION ADMINISTRATIVA Y EN LAS SIGUIENTES CONDICIONES:

A) EL PLAZO MAXIMO DE DURACION NO EXCEDERA DE TREINTA AÑOS EN LAS AUTORIZACIONES Y DE CINCUENTA EN LAS CONCESIONES.

B) LA EXTINCION SE PRODUCIRA NO SOLO POR EL TRANSCURSO DEL PLAZO, SINO TAMBIEN POR RENUNCIA, ABANDONO, POR DESAPARICION Y AGOTAMIENTO DEL BIEN, POR INCUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS Y POR EL RESCATE EN CASO DE CONCESIONES.

C) EN EL SUPUESTO DE DESAFECTACION DE UN BIEN DEMANIAL SE ESTARA A LO PREVISTO EN LAS DISPOSICIONES DE LA PRESENTE LEY.

2. LAS AUTORIZACIONES Y CONCESIONES PODRAN SER OBJETO DE PRORROGA POR MOTIVOS DE INTERES PUBLICO DEBIDAMENTE FUNDADAS, SIN QUE EN NINGUN CASO EL PLAZO INICIAL DE DURACION Y SU PRORROGA EXCEDAN DE NOVENTA Y NUEVE AÑOS.

3. LA RESOLUCION SOBRE LA UTILIZACION Y APROVECHAMIENTO DE DICHOS BIENES SE ADOPTARA POR EL ORGANO COMPETENTE, SEGUN EL VALOR DEL BIEN, CONFORME A LO QUE SE ESTABLECE EN LA PRESENTE LEY, Y PREVIO INFORME, EN SU CASO, DE LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA.

ART. 48. EL USO COMUN ESPECIAL DE LOS BIENES DE DOMINIO PUBLICO REQUERIRA LA AUTORIZACION PREVIA DEL ORGANO AL QUE ESTEN ADSCRITOS O LO VENGAN UTILIZANDO, CON EL FIN DE GARANTIZAR LA CONTINUIDAD DEL USO COMUN GENERAL SI CONCURRIESEN EN EL CIRCUNSTANCIAS DE PELIGROSIDAD, INTENSIDAD DE USO Y OTRAS SEMEJANTES.

ART. 49. 1. CONTINUARAN EN LA POSESION DE SUS DERECHOS LOS TITULARES DE CONCESIONES O AUTORIZACIONES OTORGADAS LEGALMENTE SOBRE BIENES DE DOMINIO PUBLICO, CUANDO ESTOS PIERDAN SU CARACTER MEDIANTE EXPEDIENTE DE DESAFECTACION. 2. A EFECTOS DE LO ESTABLECIDO EN EL APARTADO ANTERIOR, REGIRAN LAS SIGUIENTES REGLAS:

A) LOS TITULARES DEBERAN SER OIDOS EN EL EXPEDIENTE.

B) LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS BENEFICIARIOS QUEDARAN EN LAS MISMAS CONDICIONES MIENTRAS DURE EL PLAZO CONCEDIDO.

C) EL ORGANO QUE TOMO EL ACUERDO DE CONCESION O AUTORIZACION IRA DECLARANDO LA CADUCIDAD DE AQUELLAS, A MEDIDA QUE VAYAN VENCIENDO LOS PLAZOS.

D) SE PROCEDERA DE IGUAL FORMA, SIN ESPERAR AL VENCIMIENTO DE PLAZOS, CUANDO LA COMUNIDAD SE HUBIERA RESERVADO LA FACULTAD DE LIBRE RESCATE.

3. POR LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA PODRA ACORDARSE, MEDIANTE EXPEDIENTE MOTIVADO, LA EXPROPIACION DE LOS DERECHOS SI ESTIMASE QUE SU MANTENIMIENTO DURANTE EL TERMINO DE SU VIGENCIA LEGAL PERJUDICA EL ULTERIOR DESTINO DE LOS BIENES O LES HICIERA DESMERECER CONSIDERABLEMENTE EN EL CASO DE ACORDAR SU ENAJENACION.

ART. 50. SI LA COMUNIDAD ESTIMASE CONVENIENTE HACER RESERVA DE LA FACULTAD DE LIBRE RESCATE DE LA CONCESION, O AUTORIZACION, DEBERA ESTABLECERLO PREVIAMENTE EN LA CONVOCATORIA O EN LAS CONDICIONES PREVIAS A LA OTORGACION DE LA CONCESION, O AUTORIZACION, ESTABLECIENDO AL MISMO TIEMPO LA FORMA Y CONDICIONES DEL RECATE, EN SU CASO. ART. 51. 1. SIEMPRE QUE SE ACUERDE LA ENAJENACION DE BIENES INCORPORADOS AL PATRIMONIO DE LA COMUNIDAD, LOS TITULARES DE DERECHOS VIGENTES SOBRE ELLOS QUE RESULTEN DE CONCESIONES O AUTORIZACIONES OTORGADAS CUANDO LOS BIENES ERAN DE DOMINIO PUBLICO TENDRAN LA FACULTAD POTESTATIVA DE ADQUIRIRLOS CON PREFERENCIA A TODA OTRA PERSONA.

2. LAS ENTIDADES QUE HAYAN RECIBIDO LOS BIENES SOBRE LOS QUE RECAIGAN LOS DERECHOS ESTABLECIDOS EN FAVOR DE BENEFICIARIOS DE CONCESIONES O AUTORIZACIONES PODRAN LIBERARLOS, CON CARGO EXCLUSIVO A SUS FONDOS PROPIOS, EN IGUALES TERMINOS QUE LA COMUNIDAD. EN CASO DE QUE HAYAN DE REVERTIR A LA MISMA, DICHAS ENTIDADES NO ACREDITARAN DERECHO ALGUNO POR RAZON DE LAS INDEMNIZACIONES SATISFECHAS CON MOTIVO DE AQUELLA LIBERACION.

TITULO IV

DE LAS ADMINISTRACIONES INSTITUCIONALES

ART. 52. 1. LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA, A TRAVES DE LAS CONSEJERIAS DE QUE DEPENDAN LAS ENTIDADES INSTITUCIONALES, PODRA ADSCRIBIR BIENES Y DERECHOS DEL PATRIMONIO A LAS CITADAS ENTIDADES, CUANDO SEAN NECESARIOS PARA CUMPLIR LOS FINES ATRIBUIDOS A SU COMPETENCIA.

2. LA ADSCRIPCION DE BIENES Y DERECHOS A ENTIDADES INSTITUCIONALES QUE NO DEPENDAN DE LAS CONSEJERIAS, O QUE ESTEN ADSCRITAS A VARIAS, SE REALIZARA POR EL CONSEJO DE GOBIERNO A PROPUESTA DE LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA, PREVIA AUDIENCIA DE AQUELLAS.

3. LA COMUNIDAD DE MADRID SEGUIRA SIENDO LA TITULAR DE LOS BIENES Y DERECHOS ADSCRITOS, TENIENDO LAS ENTIDADES INSTITUCIONALES QUE LOS RECIBAN UNICAMENTE LAS FACULTADES DE USO, GESTION, ADMINISTRACION Y PERCEPCION DE RENTAS Y FRUTOS. ART. 53. 1. LAS ENTIDADES INSTITUCIONALES UTILIZARAN LOS BIENES Y DERECHOS EXCLUSIVAMENTE PARA LOS FINES DETERMINADOS EN EL ACUERDO DE ADSCRIPCION.

2. CORRESPONDE A LA CONSEJERIA DE ECONOMIA Y HACIENDA VELAR LA APLICACION DE LOS BIENES ADSCRITOS AL FIN PARA EL QUE FUERON CEDIDOS, Y PROMOVER, EN SU CASO, LA REINCORPORACION AL PATRIMONIO DE LA COMUNIDAD. IGUAL OCURRIRA CUANDO LOS BIENES Y DERECHOS ADSCRITOS DEJEN DE SER NECESARIOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS FINES DETERMINADOS.

ART. 54. 1. COMPETE AL CONSEJO DE ADMINISTRACION DE LAS ENTIDADES DE CARACTER INSTITUCIONAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID, ACORDAR LA ADQUISICION DE BIENES Y DERECHOS, DENTRO DE LOS LIMITES ESTABLECIDOS EN LA LEY DE PRESUPUESTOS.

2. NO OBSTANTE, SE REQUERIRA LA AUTORIZACION DEL CONSEJO DE GOBIERNO DE LA COMUNIDAD PARA REALIZAR ADQUISICIONES, CUANDO:

A) SU CUANTIA EXCEDA DE LA QUE LA LEY DE PRESUPUESTOS DE LA COMUNIDAD FIJE COMO ATRIBUCION DEL CONSEJO DE ADMINISTRACION DE DICHAS ENTIDADES O FUESE INDETERMINADA.

B) LA ADQUISICION COMPROMETA FONDOS PUBLICOS DE FUTUROS EJERCICIOS PRESUPUESTARIOS.

ART. 55. 1. CUALQUIER ENAJENACION O CESION DE BIENES Y DERECHOS PROPIEDAD DE LAS ENTIDADES INSTITUCIONALES DEBERA SER ACORDADA POR LOS ORGANOS Y CON LOS LIMITES FIJADOS EN LA LEY DE PRESUPUESTOS.

2. NO PROCEDERA LO ESTABLECIDO EN EL NUMERO ANTERIOR CUANDO DICHAS ENAJENACIONES FORMEN PARTE DE LAS OPERACIONES ESTATUTARIAS DE LOS ORGANISMOS COMERCIALES O FINANCIEROS DE LA COMUNIDAD Y CONSTITUYAN EL OBJETO DIRECTO DE SUS ACTIVIDADES.

3. LAS ENTIDADES DE CARACTER INSTITUCIONAL PODRAN ENAJENAR LOS BIENES ADQUIRIDOS POR SI MISMOS PARA DEVOLVERLOS AL TRAFICO JURIDICO PRIVADO, ASI COMO LOS QUE HAYAN ADQUIRIDO PARA GARANTIZAR LA RENTABILIDAD DE LAS RESERVAS QUE TENGAN EN CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES QUE LES SEAN PROPIAS.

ART. 56. 1. LOS BIENES PROPIEDAD DE LAS ENTIDADES INSTITUCIONALES DE LA COMUNIDAD DE MADRID QUE NO SEAN NECESARIOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS FINES SE INCORPORARAN AL PATRIMONIO DE LA COMUNIDAD.

2. A SU VEZ, EL PATRIMONIO DE LOS ORGANISMOS AUTONOMOS EXTINGUIDOS PASARA A LA COMUNIDAD.

DISPOSICIONES ADICIONALES

PRIMERA. EL CONSEJO DE GOBIERNO DICTARA LAS DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS PRECISAS PARA EL DESARROLLO Y EJECUCION DE LA PRESENTE LEY.

SEGUNDA. EL CONSEJERO DE ECONOMIA Y HACIENDA PODRA ACORDAR EN CUALQUIER MOMENTO LA INCLUSION EN EL INVENTARIO DE BIENES Y DERECHOS DE LA COMUNIDAD, DE BIENES QUE POR NATURALEZA O CUANTIA NO ESTEN OBLIGATORIAMENTE INCLUIDOS EN EL MISMO.

TERCERA. LOS TERRENOS Y EDIFICACIONES QUE HAYAN PASADO AL USO O SERVICIO PUBLICO DE LA COMUNIDAD DE MADRID, POR DONACION, PERMUTA O CUALQUIER OTRO NEGOCIO JURIDICO QUE IMPLIQUE TRASLACION DE DOMINIO CON OTRAS ENTIDADES PUBLICAS, SE CONSIDERAN INTEGRANTES DE SU PATRIMONIO, SIN PERJUICIO DE LOS TRAMITES JURIDICO-ADMINISTRATIVOS PENDIENTES, DE SU POSTERIOR INSCRIPCION EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD Y DE SU INCLUSION EN EL INVENTARIO, CUANDO PROCEDA.

CUARTA. LOS BIENES Y DERECHOS QUE INTEGRAN LAS PROPIEDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES QUEDAN EXCLUIDOS DEL AMBITO DE APLICACION DE LA PRESENTE LEY, SIN PERJUICIO DE LA INCLUSION, EN SU CASO, EN EL INVENTARIO DE BIENES DE LA COMUNIDAD.

QUINTA. PARA LO NO PREVISTO EN ESTA LEY, EN RELACION CON EL REGIMEN JURIDICO DEL PATRIMONIO DE LAS ENTIDADES QUE INTEGRAN LA ADMINISTRACION INSTITUCIONAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID, REGIRA LO DISPUESTO EN LA LEGISLACION DEL ESTADO Y LA LEGISLACION PROPIA DE LA COMUNIDAD EN LA MATERIA.

SEXTA. SE APRUEBAN LAS CESIONES GRATUITAS DE INMUEBLES A FAVOR DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO, ACORDADAS POR DECRETO 58/1986, DE 5 DE JUNIO, DEL CONSEJO DE GOBIERNO, DE CONFORMIDAD CON LO PREVISTO EN EL ARTICULO 28.3 DE LA LEY 11/1985, DE 19 DE DICIEMBRE, DE PRESUPUESTOS DE LA COMUNIDAD DE MADRID PARA 1986.

SEPTIMA. LOS ARTICULOS 2.2 C), 1) Y 65 DE LA LEY 1/1984, DE 19 DE ENERO, REGULADORA DE LA ADMINISTRACION INSTITUCIONAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID, QUEDAN REDACTADOS DE LA SIGUIENTE FORMA:

<ARTICULO 2.2 C), 1) LAS SOCIEDADES ANONIMAS EN CUYO CAPITAL SEA MAYORITARIA LA PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD O DE SUS ORGANISMOS AUTONOMOS.> <ARTICULO 65. 1. LAS EMPRESAS PUBLICAS SEÑALADAS EN ESTE CAPITULO HABRAN DE SER CONSTITUIDAS COMO SOCIEDADES ANONIMAS DE FUNDACION SIMULTANEA A SU CREACION, SIENDOLES DE APLICACION LA EXCEPCION CONTENIDA EN EL PARRAFO 2 DEL ARTICULO 10 DE LA LEY DE SOCIEDADES ANONIMAS DE 17 DE JULIO DE 1951.

2. LO DISPUESTO EN EL APARTADO ANTERIOR SERA TAMBIEN APLICABLE EN LOS CASOS EN QUE LAS EMPRESAS PUBLICAS SE CONSTITUYAN POR FUSION O ABSORCION DE OTRAS EMPRESAS PREEXISTENTES.>

DISPOSICION DEROGATORIA

QUEDAN DEROGADAS CUANTAS DISPOSICIONES SE OPONGAN A LA PRESENTE LEY O SEAN, EN TODO CASO, INCOMPATIBLES CON LOS FINES DE LA MISMA.

DISPOSICION FINAL

LA PRESENTE LEY ENTRARA EN VIGOR EL MISMO DIA DE SU PUBLICACION EN EL <BOLETIN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID>, SIENDO TAMBIEN PUBLICADA EN EL <BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO>.

POR TANTO, ORDENO A TODOS LOS CIUDADANOS A LOS QUE SEA DE APLICACION ESTA LEY, QUE LA CUMPLAN, Y A LOS TRIBUNALES Y AUTORIDADES QUE CORRESPONDA, LA GUARDEN Y LA HAGAN GUARDAR.

MADRID, 23 DE JULIO DE 1986.

JOAQUIN LEGUINA HERRAN,

PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD