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LA EXPERIENCIA ADQUIRIDA POR LAS OFICINAS DE ADUANAS EN LA APLICACION DEL ACUERDO ENTRE ESPAÑA Y LA CEE Y LA SIMILITUD ENTRE LAS NORMAS Y DOCUMENTACION EXIGIDAS EN RELACION CON EL ORIGEN DE LAS MERCANCIAS EN ESE ACUERDO Y EN EL ACUERDO ENTRE ESPAÑA Y LOS PAISES DE LA ASOCIACION EUROPEA DE LIBRE COMERCIO, DE 26 DE JUNIO DE 1979, ASI COMO LA REDACCION DETALLADA DEL ANEJO III A ESTE ULTIMO, ACONSEJAN QUE PARA LA APLICACION DEL ACUERDO ESPAÑA-PAISES AELC SE DEN A LAS OFICINAS DE ADUANAS INSTRUCCIONES LIMITADAS A LA NORMATIVA QUE DIFIERA DE LA QUE YA SE VIENE APLICANDO, CON EL FIN DE NO REPETIR LAS NORMAS CONTENIDAS EN LAS CIRCULARES 809 Y 835 Y OFICIO CIRCULAR NUMERO 418 DE ESTE CENTRO DIRECTIVO, YA QUE NO SE PUEDEN, POR EL MOMENTO, APLICAR UNAS DISPOSICIONES UNICAS.

CON EL FIN, PUES DE SIMPLIFICAR LA TAREA DE LAS OFICINAS DE ADUANAS Y DE LOS USUARIOS DEL COMERCIO INTERNACIONAL,

ESTA DIRECCION GENERAL HA ACORDADO DICTAR LAS SIGUIENTES INSTRUCCIONES:

A) PARA LA APLICACION DEL ANEJO III, DEFINICION DEL CONCEPTO DE "PRODUCTOS ORIGINARIOS" Y METODOS DE COOPERACION ADMINISTRATIVA, DEL ACUERDO ENTRE ESPAÑA Y LOS PAISES DE LA ASOCIACION EUROPEA DE LIBRE COMERCIO (AELC), DE 26 DE JUNIO DE 1979, FUNDAMENTALMENTE RESPECTO A LA PRACTICA DE LOS DESPACHOS, TRAMITACION DE LOS CERTIFICADOS DE CIRCULACION EUR-1 Y EUR-2, COMPROBACION A POSTERIORI DE ESTOS DOCUMENTOS, ETC., REGIRAN LAS MISMAS DISPOSICIONES QUE SE VIENEN APLICANDO RESPECTO AL ACUERDO ESPAÑA-CEE, RECOGIDAS EN LAS CIRCULARES NUMEROS 809 Y 835 Y OFICIO CIRCULAR NUMERO 418 DE ESTE CENTRO DIRECTIVO, EXCEPTO EN LAS CUESTIONES QUE SE REGULAN SEGUIDAMENTE EN LA PRESENTE CIRCULAR E INDUDABLEMENTE LAS DISPOSICIONES DEL ACUERDO ESPAÑA-PAISES AELC Y PARTICULARMENTE EL ANEJO III CITADO.

B)GENERALIDADES.

1. CONDICIONES QUE DEBEN REUNIR LAS MERCANCIAS PARA OBTENER LOS BENEFICIOS DEL ACUERDO:

A) QUE SEAN PRODUCTOS ORIGINARIOS DE ESPAÑA O DE UN PAIS MIEMBRO DE LA ASOCIACION EUROPEA DE LIBRE COMERCIO (AELC), ARTICULOS 1. AL 6. DEL ANEJO III.

B) QUE SE TRANSPORTEN DIRECTAMENTE DESDE UN PAIS MIEMBRO DE LA AELC A ESPAÑA O VICEVERSA, CONFORME EL ARTICULO 7. DEL ANEJO III.

C) QUE SE JUSTIFIQUE DOCUMENTALMENTE EL CUMPLIMIENTO DE LAS DOS CONDICIONES ANTERIORES, CON LAS EXCEPCIONES COMPRENDIDAS EN EL ARTICULO 8.2 DEL ANEJO III.

2. DOCUMENTACION JUSTIFICATIVA.

2.1. EN CUANTO AL CONCEPTO DE "PRODUCTOS ORIGINARIOS".

2.1.1. CASO GENERAL.

SE ACREDITARA MEDIANTE EL CERTIFICADO DE CIRCULACION DE MERCANCIAS EUR-1, REGLAMENTARIAMENTE EXPEDIDO Y VISADO POR LAS ADUANAS, CONFORME A LO DISPUESTO EN LOS ARTICULOS 8. AL 12 DEL ANEJO III O MEDIANTE EL PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO PREVISTO EN EL ARTICULO 13.

2.1.2. CASOS ESPECIALES

A) CUANDO EL VALOR DE LOS ENVIOS, QUE CONTENGAN UNICAMENTE PRODUCTOS ORIGINARIOS, NO SEA SUPERIOR A 240.000 PESETAS SE UTILIZARA EL FORMULARIO EUR-2, CUALQUIERA QUE SEA EL MEDIO DE TRANSPORTE UTILIZADO.

B) NO PRECISAN DE JUSTIFICACION DOCUMENTAL PARA GOZAR DE LOS BENEFICIOS DEL ACUERDO, SIEMPRE QUE REUNAN LOS REQUISITOS QUE FIJA EL ARTICULO 8.2 DEL ANEJO III:

A.) LOS PRODUCTOS ENVIADOS EN PEQUEÑOS PAQUETES DESTINADOS A PARTICULARES SIEMPRE QUE SU VALOR NO EXCEDA DE 16.500 PESETAS;

B.) LOS PRODUCTOS QUE FORMEN PARTE DE LOS EQUIPAJES DE LOS VIAJEROS, SIEMPRE QUE SU VALOR NO EXCEDA DE 48.000 PESETAS.

2.2. EN CUANTO AL TRANSPORTE DIRECTO.

SE JUSTIFICARA MEDIANTE EL TITULO DE TRANSPORTE UNICO (CONOCIMIENTO DE EMBARQUE CARTA DE PORTE INTERNACIONAL CMR, ETC.), EXPEDIDO EN UN ESTADO MIEMBRO DE LA AELC CON DESTINO DIRECTO A ESPAÑA O VICEVERSA.

3. APLICACION DEL ACUERDO.

3.1. A LOS EFECTOS DE LO PREVISTO EN EL APARTADO 1 DEL ANEJO II, LOS DERECHOS ARANCELARIOS QUE DEBEN TOMARSE EN CONSIDERACION EN CADA CASO PARA EL CALCULO DE LOS PORCENTAJES DE REDUCCION PREVISTOS EN EL MISMO ANEJO SERAN LOS DERECHOS REALMENTE APLICADOS A TERCEROS PAISES EN EL MOMENTO DEL DEVENGO O, SI SON MAS BAJOS, LOS QUE SE APLICAN EN CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DEL GATT

LAS REDUCCIONES ARANCELARIAS CONCEDIDAS POR ESPAÑA A DETERMINADOS PAISES EN VIAS DE DESARROLLO, DECRETO NUMERO 2676/1973 ("BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO" DE 31 DE OCTUBRE), Y LAS APLICADAS EN VIRTUD DE LO DISPUESTO EN LA PARTE IV DEL GATT NO SE CONSIDERARAN PARA DETERMINAR LOS DERECHOS REALMENTE APLICADOS A TERCEROS PAISES.

3.2. A LOS EFECTOS DE LA APLICACION DE LO PREVISTO EN EL APARTADO 7 Y SIGUIENTES DEL ANEJO P DEL ACUERDO, QUE ESTABLECE LAS REDUCCIONES ENTRE ESPAÑA Y PORTUGAL, LOS DERECHOS QUE DEBEN TOMARSE EN CONSIDERACION EN CADA CASO PARA EL CALCULO DE LOS PORCENTAJES DE REDUCCION PREVISTOS SERAN LOS DERECHOS REALMENTE APLICADOS A TERCEROS PAISES EL 1 DE ENERO DE 1978 O CUALQUIER DERECHO MAS BAJO APLICADO DESPUES, INCLUSO LOS DERECHOS TEMPORALMENTE SUSPENDIDOS O REDUCIDOS, SIEMPRE QUE SEAN LOS REALMENTE APLICADOS. LOS DERECHOS REDUCIDOS APLICADOS A PORTUGAL NO SERAN SUPERIORES A LOS APLICADOS EN UN MOMENTO DADO A TERCEROS PAISES CON LOS QUE NO SE HAYA CONCLUIDO NINGUN ACUERDO DE LIBRE COMERCIO.

3.3. EL TIPO ARANCELARIO REDUCIDO PARA VIAJEROS (10 POR 100 PARA LAS MERCANCIAS CUYO VALOR NO EXCEDA DE 10.000 PESETAS, SEGUN EL CASO 13 DE LA DISPOSICION PRELIMINAR PRIMERA DEL ARANCEL) NO SERA OBJETO DE REBAJA ALGUNA PARA LOS PRODUCTOS ORIGINARIOS DE LA AELC POR NO ESTAR ASI PREVISTO EN EL ACUERDO POR TANTO, LOS BENEFICIOS SEÑALADOS EN EL ARTICULO 8.2 DEL ANEJO III SOLO SE APLICARAN, SEGUN LAS PARTIDAS ARANCELARIAS EN QUE NORMALMENTE DEBEN CLASIFICARSE A LAS MERCANCIAS QUE EXCEDAN DE 10.000 PESETAS DE VALOR SIN REBASAR LAS 48.000 PESETAS, CUANDO NO CONSTITUYAN EXPEDICION COMERCIAL Y CUMPLAN EL RESTO DE LAS CONDICIONES EXIGIBLES. SIN EMBARGO, SI LOS DESTINATARIOS DE TALES MERCANCIAS CON VALOR IGUAL O INFERIOR A 10.000 PESETAS RENUNCIASEN A LA APLICACION DEL TIPO REDUCIDO DEL 10 POR 100 Y OPTASEN POR ABONAR LOS DERECHOS CON ARREGLO A LA NORMAL CLASIFICACION ARANCELARIA, SE APLICARAN LOS BENEFICIOS ARANCELARIOS QUE, EN LOS TERMINOS DEL ACUERDO, CORRESPONDAN A LAS OPORTUNAS PARTIDAS O SUBPARTIDAS.

4. PRACTICA DE LOS DESPACHOS.

4.1. IMPORTACION.

4.1.1. PLAZO DE VALIDEZ DE LOS CERTIFICADOS EUR-1.

EL PLAZO DE VALIDEZ DE LOS CERTIFICADOS ES DE CUATRO MESES, CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA DE VISADO POR LA ADUANA DE EXPORTACION.

EL PLAZO DE CUATRO MESES SE CONTARAA PARTIR DE LA FECHA DE SALIDA DE LA EXPEDICION, QUE SE HARA CONSTAR POR EL EXPORTADOR EN LA CASILLA 11 DEL CERTIFICADO, CUANDO ESTE SE EXPIDA SEGUN EL PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO PREVISTO EN EL ARTICULO 13 DEL ANEJO III.

4.1.2. SE RECUERDA QUE EL USO DEL FORMULARIO EUR-2 NO ESTA LIMITADO AL TRAFICO POSTAL, COMO EN EL ACUERDO ESPAÑA-CEE.

4.1.3. CUANDO SE ESTIME OPORTUNO SOLICITAR LA COMPROBACION DE UN CERTIFICADO EUR-1, LA ADUANA RELLENERA LA CASILLA "SOLICITUD DE COMPROBACION" QUE HAY AL DORSO DEL CERTIFICADO Y REMITIRA UNA FOTOCOPIA DE ESTE (ANVERSO Y REVERSO) A LA ADUANA QUE LO EXPIDIO O QUE AUTORIZO EL PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO O, EN SU DEFECTO, A LA DIRECCION GENERAL DE ADUANAS DEL PAIS EN QUE SE EXPIDIO. SE ENVIARA ASIMISMO UNA FOTOCOPIA DE LA FACTURA COMERCIAL, SI SE ESTIMA UTIL, Y UN ESCRITO EN EL QUE SE HAGAN CONSTAR LAS CIRCUNSTANCIAS QUE MOTIVAN LA SOLICITUD DE COMPROBACION.

4.2. EXPORTACION.

4.2.1. LOS EXPORTADORES QUE DESEEN ACOGERSE AL PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO PARA LA EXPEDICION DE LOS CERTIFICADOS EUR-1, AL ESTIMAR QUE CUMPLEN LAS CONDICIONES QUE SEÑALAN EL ARTICULO 13 DEL ANEJO III, LO SOLICITARAN DE ESTA DIRECCION GENERAL.

4.2.2. SE PODRA OBTENER UN CERTIFICADO EUR-1 A POSTERIORI PARA LAS MERCANCIAS QUE SE ENVIARON A UNA FERIA O EXPOSICION A CELEBRAR EN UN PAIS NO MIEMBRO DEL ACUERDO Y QUE POSTERIORMENTE SE IMPORTAN EN UN PAIS DE LA AELC DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 15 DEL ANEJO III.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.-EN LAS CASILLAS NUMEROS 4 Y 8 DE LOS CERTIFICADOS EUR-1 Y FORMULARIOS EUR-2, RESPECTIVAMENTE, SE HA DE ESPECIFICAR EL PAIS DE ORIGEN.

SEGUNDA.-RESPECTO A LA ACREDITACION DEL ORIGEN DE MERCANCIAS ORIGINARIAS DE TERCEROS PAISES SE RECUERDA LA VIGENCIA DE LA CIRCULAR NUMERO 678, DE 28 DE ABRIL DE 1972. SOLAMENTE SUIZA, SUECIA Y AUSTRIA PUEDEN EXPEDIR ESOS CERTIFICADOS DE ORIGEN (NO CERTIFICADOS EUR-1 O FORMULARIOS EUR-2), EN VIRTUD DE ACUERDOS BILATERALES ANTERIORES ENTRE ESPAÑA Y ESTOS PAISES.

TERCERA.-EN EL DESPACHO DE AUTOMOVILES POR TRASLADO DE RESIDENCIA DESDE LOS PAISES DE LA AELC, CANARIAS, CEUTA Y MELILLA SE APLICARAN LOS DERECHOS REDUCIDOS RESULTANTES DEL ACUERDO DE 26 DE JUNIO DE 1979, AUN CUANDO NO SE PRESENTE EL CERTIFICADO EUR-1, A CONDICION DE QUE LA MARCA Y LOS ANTECEDENTES DOCUMENTALES DEL VEHICULO ACREDITEN SU CONDICION DE PRODUCTO ORIGINARIO DE UNO DE LOS PAISES MIEMBROS DE LA AELC Y DE QUE SE CUMPLAN LAS RESTANTES DISPOSICIONES SOBRE LA IMPORTACION DE AUTOMOVILES POR TRASLADO DE RESIDENCIA.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

RTACION DE AUTOMOVILES POR TRASLADO DE RESIDENCIA.

PRIMERA.- LAS MERCANCIAS QUE SE AJUSTEN A LAS DISPOSICIONES DEL TITULO I DEL ANEJO III (PRODUCTOS ORIGINARIOS Y TRANSPORTE DIRECTO) QUE EN LA FECHA 1 DE JULIO DE 1980 ESTAN SIENDO TRANSPORTADAS O PERMANECEN EN UN PAIS MIEMBRO DEL ACUERDO PENDIENTES DE DESPACHO O EN UN AREA EXENTA SE PUEDEN BENEFICIAR DEL ACUERDO SI EN EL PLAZO DE CUATRO MESES A PARTIR DE AQUELLAS FECHA SE PRESENTA UN CERTIFICADO EUR-1 EXPEDIDO CON EFECTO RETROACTIVO POR LAS AUTORIDADES ADUANERAS DEL PAIS EXPORTADOR Y CUALQUIER DOCUMENTO JUSTIFICATIVO DE LAS CONDICIONES DEL TRANSPORTE.

SI EN EL MOMENTO DE LA SOLICITUD DEL DESPACHO EL INTERESADO PRETENDIESE LOS BENEFICIOS DEL ACUERDO, CONFORME A LA SITUACION EXPUESTA, LOS ADMINISTRATIVOS PODRAN ACCEDER PROVISIONALMENTE A SU CONCESION, PREVIA GARANTIA MEDIANTE AVAL BANCARIO DEL IMPORTE DE LOS DERECHOS ARANCELARIOS QUE CORREPPONDIESEN, DISPENSANDO DE LA PRESENTACION DE LA GARANTIA CUANDO LA CANTIDAD SUJETA A CAUCION NO SOBREPASARA LAS 100.000 PESETAS.

SEGUNDA.- A LA ENTRADA EN VIGOR DEL ACUERDO ENTRE ESPAÑA Y LOS PAISES DE LA AELC, SUIZA CANCELA EL REGIMEN DE PREFERENCIAS GENERALIZADAS QUE APLICABA A LOS PRODUCTOS ESPAÑOLES, POR LO QUE A PARTIR DEL DIA 1 DE JULIO DE 1980 DEJAN DE PRODUCIR EFECTO LOS CERTIFICADOS DE ORIGEN, FORMULARIO A, QUE SE EXPIDEN PARA LA OBTENCION DE ESTOS BENEFICIOS.

ENTRADA EN VIGOR

LA PRESENTE CIRCULAR ENTRA EN VIGOR EL MISMO DIAZ QUE EL ACUERDO ENTRE ESPAÑA Y LA ASOCIACION EUROPEA DE LIBRE COMERCIO, DE 26 DE JUNIO DE 1979.

MADRD, 28 DE JUNIO DE 1980.- EL DIRECTOR GENERAL, ANTONIO RUA BENITO.