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EL DECRETO 888/1969 DE 9 DE MAYO POR EL QUE SE APROBO EL ESTATUTO FISCAL DE LAS COOPERATIVAS, SUPUSO UN NOTABLE AVANCE EN EL ESTUDIO DE LAS PECULIARIDADES QUE SUPONE LA TRIBUTACION DE TALES ENTIDADES, PARALELO A SU INCIDENCIA EN EL DESARROLLO ECONOMICO, QUE DEBEN SER MANTENIDAS POR EL PRINCIPIO DE NEUTRALIDAD EN LA IMPOSICION PARA EVITAR DISTORSIONES EN EL MARCADO, SIN MENOSCABO DEL PRINCIPIO DE FOMENTO AL COOPERATIVISMO SANCIONADO EN NUESTRA CONSTITUCION.

AL HALLARSE VIGENTE EL ESTATUTO DE 1969, CONFORME RECONOCE LA DISPOSICION TRANSITORIA QUINTA DE LA LEY 61/1978, DE 27 DE DICIEMBRE, DEL IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES, ES NECESARIO DICTAR HASTA TANTO SE PROMULGUE LA LEY A QUE SE REFIERE LA DISPOSICION TRANSITORIA CUARTA, LAS NORMAS QUE PERMITAN A LAS ENTIDADES COOPERATIVAS CUMPLIR CON SUS OBLIGACIONES FISCALES POR DICHO IMPUESTO, MAXIME CUANDO EN 1979 SE PRODUCIRA PARA ALGUNAS DE LAS EXISTENTES EN LA FECHA DE PROMULGACION DEL REFERIDO ESTATUTO LA PERDIDA DE LA EXENCION FISCAL, RECONOCIDA PARA LAS FISCALMENTE PROTEGIDAS RESPECTO DEL IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES, POR CONVERSION EN UNA BONIFICACION DEL 50 POR 100, CONFORME DISPONE SU ARTICULO 11, UNO III, ADAPTANDO EN RELACION CON ESTE IMPUESTO LAS MODIFICACIONES INTRODUCIDAS POR LA LEY 61/1978 CITADA.

DE OTRA PARTE, EL REAL DECRETO 1855/1978, DE 29 DE JUNIO, DISPUSO QUE LAS COOPERATIVAS DE SEGUNDO Y ULTERIOR GRADO QUE, AL AMPARO DE LO ESTABLECIDO EN LA DISPOSICION TRANSITORIA TERCERA DEL REAL DECRETO 2508/1977, DE 17 DE JUNIO, SE CONSTITUYESEN POR TRANSFORMACION DE LAS ANTERIORES UNIONES NACIONALES Y TERRITORIALES PARA PROSEGUIR EL EJERCICIO DE SUS ACTIVIDADES ECONOMICAS DE NATURALEZA Y FIN COOPERATIVOS, CONTINUARIAN GOZANDO DE LOS BENEFICIOS FISCALES CONCEDIDOS A LAS CITADAS UNIONES, BENEFICIOS ASIMISMO APLICABLES A LAS COOPERATIVAS DE SEGUNDO Y ULTERIOR GRADO A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 3. DE AQUEL REAL DECRETO. RESULTA POR TANTO INDISPENSABLE RECONOCER A TALES ENTIDADES EL DERECHO AL MANTENIMIENTO DE LA EXENCION EN LOS LIMITES PREVISTOS EN EL ARTICULO 11, UNO, III, DEL DECRETO 888/1969, DE 9 DE MAYO.

IGUALMENTE, PRECISA SE DICTEN LAS NORMAS A QUE DEBEN SOMETERSE LAS ENTIDADES COOPERATIVAS QUE DESEEN ACOGERSE AL REGIMEN DE TRANSPARENCIA FISCAL PREVISTO EN LA LEY 61/1978, DE 27 DE DICIEMBRE.

EN SU VIRTUD, AL AMPARO DE LO QUE DISPONE LA DISPOSICION FINAL TERCERA DE LA LEY 61/1978, DE 27 DE DICIEMBRE, ESTE MINISTERIO, PREVIOS LOS INFORMES DE LA JUNTA CONSULTIVA DEL REGIMEN FISCAL DE LAS COOPERATIVAS Y DE LA CONFEDERACION ESPAÑOLA DE COOPERATIVAS, SE HA SERVIDO DISPONER:

I. NORMAS ESPECIALES PARA LAS COOPERATIVAS FISCALMENTE PROTEGIDAS

1. HASTA TANTO NO SE PROMULGUE LA LEGISLACION PREVISTA EN LA DISPOSICION TRANSITORIA CUARTA, SEGUNDO DE LA LEY 61/1978, DE 27 DE DICIEMBRE, TENDRAN LA CONSIDERACION DE COOPERATIVAS FISCALMENTE PROTEGIDAS, LAS QUE ESTANDO COMPRENDIDAS EN EL ARTICULO 6. DEL DECRETO 888/1969, DE 9 DE MAYO, NO INCIDAN EN LAS CAUSAS DE PERDIDA DE TAL CONDICION PREVISTA EN LOS ARTICULOS 7., 8. Y 9. DEL MISMO.

2. CUANDO POR APLICACION DE LA DISPOSICION TRANSITORIA TERCERA, UNO, DE LA LEY 61/1978, DE 27 DE DICIEMBRE, LAS COOPERATIVAS FISCALMENTE PROTEGIDAS PIERDAN EL DERECHO A LA EXENCION POR EL IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES, CONFORME DISPONEN LOS ARTICULOS 11, UNO, III Y 15, TERCERA, DEL DECRETO 888/1969, DE 9 DE MAYO, LES SERA APLICABLE LA BONIFICACION DEL 50 POR 100 DE LA CUOTA CORRESPONDIENTE A LOS RENDIMIENTOS DE LAS EXPLOTACIONES ECONOMICAS. ESTA BONIFICACION NO ALCANZARA A LOS RENDIMIENTOS DERIVADOS DE CUALQUIER ELEMENTO PATRIMONIAL QUE NO SE ENCUENTRE AFECTO A DICHAS EXPLOTACIONES, NI DE LOS INCREMENTOS DE PATRIMONIO, DETERMINADOS DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 15 DE LA LEY 61/1978, DE 27 DE DICIEMBRE, SALVO QUE, RESPECTO DE ESTOS ULTIMOS, SE REINVIERTAN EN LOS TERMINOS Y CONDICIONES ESPECIFICADOS EN EL NUMERO OCHO DEL DICHO ARTICULO 15.

3. EN EL PLAZO DE CINCO AÑOS, CONTADOS A PARTIR DEL 1 DE ENERO DE 1979, LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS FISCALMENTE PROTEGIDAS NO PRACTICARAN LA RETENCION A QUE SE REFIEREN LOS ARTICULOS 147 Y SIGUIENTES DEL REGLAMENTO DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FISICAS, APROBADO POR REAL DECRETO 2615/1979, DE 2 DE NOVIEMBRE, Y EN SU CASO, EN EL ARTICULO 32 DE LA LEY 61/1978, DE 27 DE DICIEMBRE, RESPECTO DE LAS PARTICIPACIONES DE LOS SOCIOS EN LOS RESULTADOS DE LAS COOPERATIVAS, OBTENIDOS EN LA REALIZACION DE SUS FINES COOPERATIVOS, SIEMPRE QUE LA NORMA DE REPARTO, SIENDO DISTINTA DE SU PARTICIPACON EN EL CAPITAL SOCIAL, SEA PROPORCIONAL A LOS SUMINISTROS, ENTREGAS DE PRODUCTOS, SERVICIOS O ACTIVIDADES REALIZADAS POR EL SOCIO CON SU COOPERATIVA.

LAS CANTIDADES QUE EN VIRTUD DE LO DISPUESTO EN EL PARRAFO ANTERIOR NO HAYAN SIDO RETENIDAS A LOS ASOCIADOS, NO PRIVARAN A ESTOS DEL DERECHO A SU DEDUCCION CONFORME A LO PREVISTO EN EL ARTICULO 131 DEL REGLAMENTO DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FISICAS, APROBADO POR REAL DECRETO 2615/1979, DE 2 DE NOVIEMBRE, Y EN EL ARTICULO 24, CINCO, DE LA LEY 61/1978, DE 27 DE DICIEMBRE.

4. LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS FISCALMENTE PROTEGIDAS, CON INDEPENDENCIA DEL REGIMEN GENERAL ESTABLECIDO PARA LAS RENTAS SATISFECHAS A LOS NO ASOCIADOS, PRACTICARAN LAS RETENCIONES A QUE SE REFIEREN LOS ARTICULOS CITADOS EN EL NUMERO ANTERIOR EN LOS SIGUIENTES CASOS:

A) PARTICIPACIONES DE LOS SOCIOS EN LOS RESULTADOS PROCEDENTES DE INCREMENTOS DE PATRIMONIO O DE LOS OBTENIDOS DE OTRAS FUENTES AJENAS A LOS FINES CONCRETOS DE LA COOPERATIVA.

B) INTERESES DE LAS APORTACIONES OBLIGATORIAS O VOLUNTARIAS REALIZADAS POR LOS SOCIOS O ASOCIADOS A LAS RESPECTIVAS COOPERATIVAS.

C) INTERESES DE PRESTAMOS, CEDULAS, OBLIGACIONES, BONOS U OTROS TITULOS EMITIDOS POR DICHAS ENTIDADES.

II. NORMAS COMUNES A TODAS LAS ENTIDADES COOPERATIVAS

1. LAS CONTROVERSIAS SOBRE LAS CUESTIONES QUE SE PLANTEEN, INCLUSO LAS DE HECHO, SERAN RESUELTAS EN LA VIA ECONOMICO-ADMINISTRATIVA, COMO TRAMITE PREVIO A LA JURISDICCION CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA.

2. LAS OPERACIONES REALIZADAS POR LAS COOPERATIVAS CON SUS SOCIOS, DERIVADAS DEL CUMPLIMIENTO DE SUS FINES SOCIALES, SE COMPUTARAN POR SU VALOR DE MERCADO.

SE ENTENDERA POR VALOR DE MERCADO EL PRECIO DE LOS BIENES, SERVICIOS Y PRESTACIONES QUE NORMALMENTE TUVIESEN EN LA ZONA DONDE OPERARE LA COOPERATIVA, O EN SU DEFECTO, EN LAS LIMITROFES QUE REUNAN CONDICIONES SOCIO-ECONOMICAS SIMILARES A AQUELLAS, PARA TRANSACCIONES ENTRE PERSONAS NO VINCULADAS JURIDICAMENTE.

3. NO OBSTANTE LO DISPUESTO EN EL NUMERO ANTERIOR, CUANDO SE TRATE DE COOPERATIVAS DE CONSUMO Y PARA AQUELLAS CUYA FINALIDAD CONSISTA EN LA REALIZACION DE SUMINISTROS O PRESTACIONES A SUS SOCIOS, SE COMPUTARAN COMO PRECIO DE LAS CORRESPONDIENTES OPERACIONES AQUEL POR EL QUE EFECTIVAMENTE SE HUBIESEN REALIZADO.

4. NO TENDRAN LA CONSIDERACION DE GASTO DEDUCIBLE LAS CANTIDADES DISTRIBUIDAS ENTRE LOS SOCIOS DE LAS COOPERATIVAS A CUENTA DE SUS BENEFICIOS, ASI COMO EL EXCESO DE VALOR ASIGNADO EN CUENTAS A LOS SUMINISTROS O PRESTACIONES SOBRE SU VALOR DE MERCADO ESTIMADO CONFORME A LO DISPUESTO EN EL NUMERO II, 2. ANTERIOR.

5. A LOS EFECTOS PREVISTOS EN EL ARTICULO 13, II), DE LA LEY 61/1978, DE 27 DE DICIEMBRE, TENDRAN EL CONCEPTO DE PARTIDA DEDUCIBLE LAS CANTIDADES QUE LAS COOPERATIVAS INVIERTAN EFECTIVAMENTE PARA CUMPLIMIENTO DE LOS FINES DEL FONDO DE EDUCACION Y OBRAS SOCIALES, HASTA EL LIMITE DEL 10 POR 100 DE LOS EXCEDENTES NETOS DE CADA EJERCICIO, INCREMENTADO, EN SU CASO, POR EL IMPORTE DE LOS RESULTADOS POSITIVOS QUE SE OBTENGAN DE LAS OPERACIONES DE CARACTER EXTRAORDINARIO DE LA COOPERATIVA CON TERCEROS, EN LAS CONDICIONES Y REQUISITOS ESTABLECIDOS EN EL ARTICULO 10 DEL REGLAMENTO APROBADO POR REAL DECRETO 2710/1978, DE 16 DE NOVIEMBRE.

LAS CANTIDADES NO INVERTIDAS EN CADA EJERCICIO HASTA EL INDICADO LIMITE DEBERAN SER CONTABILIZADAS MEDIANTE LA CREACION DE UNA CUENTA EN EL PASIVO DE LOS BALANCES CON DENOMINACION APROPIADA Y EN LA QUE PODRA ACUMULARSE EL IMPORTE DE LOS REMANENTES NO INVERTIDOS EN CADA EJERCICIO, SIEMPRE Y CUANDO LA COOPERATIVA TENGA APROBADO POR EL ORGANO COMPETENTE UN PLAN PARA LA EJECUCION DE LOS FINES DEL CITADO FONDO.

LA APLICACION DE DICHAS CUENTAS EN TODO O EN PARTE, A ATENCIONES DISTINTAS DEL FONDO, SERA CONSIDERADO COMO INGRESO EN EL EJERCICIO Y CUANTIA EN QUE SE DISPONGA DEL MISMO, CUALQUIERA QUE SEA EL DE SU PROCEDENCIA.

6. CON LAS EXCEPCIONES PREVISTAS EN EL NUMERO I, 3., DE LA PRESENTE ORDEN, LAS ENTIDADES COOPERATIVAS VENDRAN OBLIGADAS A PRACTICAR A SUS SOCIOS LAS RETENCIONES A QUE SE REFIEREN LOS ARTICULOS 147 Y SIGUIENTES DEL REGLAMENTO DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FISICAS, APROBADO POR REAL DECRETO 2615/1979, DE 2 DE NOVIEMBRE, Y EN SU CASO, EN EL ARTICULO 32 DE LA LEY 61/1978, DE 27 DE DICIEMBRE, DISTINGUIENDO LOS RENDIMIENTOS QUE PROCEDEN DEL TRABAJO PERSONAL, EN CUYO CASO SE APLICARAN LAS TABLAS E INSTRUCCIONES CONTENIDAS EN EL ARTICULO 157 DEL CITADO REGLAMENTO Y LA RETENCION DEL 15 POR 100, PARA LOS DEMAS RENDIMIENTOS DEL CAPITAL MOBILIARIO, POR LOS PROCEDENTES DE INCREMENTOS DE PATRIMONIO, DE OTRAS FUENTES AJENAS A LOS FINES CONCRETOS DE LAS COOPERATIVAS, O DEL EXCESO DE PRECIO QUE POR LAS OPERACIONES REALIZADAS ENTRE LOS SOCIOS Y LAS RESPECTIVAS COOPERATIVAS SE HAYAN SATISFECHO O ABONADO EN CUENTA.

III. REGIMEN DE COOPERATIVAS DE SEGUNDO Y ULTERIOR GRADO

1. LAS COOPERATIVAS DE SEGUNDO Y ULTERIOR GRADO CONSTITUIDAS POR TRANSFORMACION DE LAS ANTERIORES UNIONES NACIONALES Y TERRITORIALES, AL AMPARO DE LO ESTABLECIDO EN LA DISPOSICION TRANSITORIA TERCERA DEL REAL DECRETO 2508/1977, DE 17 DE JUNIO, Y CONFORME DISPONE EL ARTICULO 1. DE LA DISPOSICION DEL MISMO RANGO 1855/1978, DE 29 DE JUNIO, GOZARAN DE IDENTICO TRATO FISCAL QUE LAS COOPERATIVAS FISCALMENTE PROTEGIDAS, SIEMPRE QUE SE AJUSTEN A LA NORMATIVA QUE LAS CONFIGURA COMO TALES. EN EL SUPUESTO DE QUE REALICEN ACTIVIDADES U OPERACIONES CON O POR CUENTA DE COOPERATIVAS PROTEGIDAS O NO PROTEGIDAS, LA EXENCION O BONIFICACION A QUE SE REFIERE EL NUMERO I, 2., DE LA PRESENTE ORDEN SOLO ALCANZARA A LA PARTE PROPORCIONAL CORRESPONDIENTE A LAS ACTIVIDADES U OPERACIONES REALIZADAS CON LAS PRIMERAS.

LA TRANSFORMACION DE UNA UNION NACIONAL O TERRITORIAL EN UNA COOPERATIVA DE SEGUNDO Y ULTERIOR GRADO, DE LAS QUE SE REFIERE EL PARRAFO ANTERIOR, DETERMINARA LA CONTINUIDAD DE LOS DERECHOS QUE TUVIESEN RECONOCIDOS, POR LO QUE, EN NINGUN CASO, SE ESTIMARA QUE TAL TRANSFORMACION COMPORTA EL NACIMIENTO DE UN NUEVO ENTE SOCIETARIO.

2. LAS COOPERATIVAS DE SEGUNDO Y ULTERIOR GRADO NO COMPRENDIDAS EN EL NUMERO ANTERIOR CONSTITUIDAS HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 1978 GOZARAN DE LA EXENCION TEMPORAL RECONOCIDA EN LA DISPOSICION TRANSITORIA TERCERA, UNO, DE LA LEY 61/1978, DE 27 DE DICIEMBRE. CUANDO LAS ACTIVIDADES U OPERACIONES QUE REALICEN LO SEAN CON O POR CUENTA DE COOPERATIVAS PROTEGIDAS Y NO PROTEGIDAS, LA CITADA EXENCION SOLO ALCANZARA A LA PARTE PROPORCIONAL CORRESPONDIENTE A LAS ACTIVIDADES U OPERACIONES REALIZADAS CON LAS PRIMERAS.

3. SERA DE APLICACION A LAS COOPERATIVAS DE SEGUNDA Y ULTERIOR GRADO, CUALQUIERA QUE SEA SU ORIGEN, EL REGIMEN DE RETENCIONES PREVISTAS EN GENERAL POR EL ARTICULO 32 DE LA LEY 61/1978, DE 27 DE DICIEMBRE.

IV. TIPO DE GRAVAMEN

1. EL TIPO DE GRAVAMEN EN EL IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES SERA DEL 18 POR 100.

V. REGIMEN DE TRANSPARENCIA FISCAL

1. LAS COOPERATIVAS FISCALMENTE PROTEGIDAS Y LAS DE SEGUNDO GRADO, ASI COMO AQUELLAS EN QUE SE DEN LOS REQUISITOS PREVISTOS EN EL ARTICULO 12, TRES, DE LA LEY 44/1978, DE 8 DE SEPTIEMBRE, PODRAN ACOGERSE AL REGIMEN DE TRANSPARENCIA FISCAL PREVISTO EN EL ARTICULO 19 DE LA LEY 61/1978, DE 27 DE CUYO CASO, SIN PERJUICIO DE LAS RETENCIONES A QUE VIENEN OBLIGADAS A REALIZAR SOBRE LAS CANTIDADES SATISFECHAS A SUS SOCIOS, POR EL CONCEPTOS DE REMUNERACION DE TRABAJO PERSONAL, Y LAS QUE TENGAN SU ORIGEN POR CONCEPTO DISTINTO DE PARTICIPACIONES EN BENEFICIOS, IMPUTARAN A AQUELLOS Y SE INTEGRARAN EN SU CORRESPONDIENTE BASE IMPONIBLE DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FISICAS, O EN SU CASO, EN EL DE SOCIEDADES, LOS BENEFICIOS O PERDIDAS OBTENIDOS POR DICHAS ENTIDADES COOPERATIVAS, AUN CUANDO DICHO BENEFICIO NO HUBIERE SIDO OBJETO DE DISTRIBUCION, SALVO LAS CANTIDADES DESTINADAS POR PRECEPTO LEGAL Y CON CARACTER OBLIGATORIO AL FONDO DE RESERVA.

EL EJERCICIO DE LA OPCION A QUE SE REFIERE ESTE NUMERO SE EFECTUARA DE ACUERDO CON LAS NORMAS CONTENIDAS EN LOS ARTICULOS 30 Y SIGUIENTES DEL REGLAMENTO DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FISICAS, QUEDANDO SOMETIDOS AL REGIMEN Y CONDICIONES QUE EN ELLOS SE SEÑALA.

EXCEPCIONALMENTE PARA LOS EJERCICIOS INICIADOS EN EL PERIODO DE 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 1979, LA OPCION SE FORMULARA POR ESCRITO ANTE LA DELEGACION DE HACIENDA DEL RESPECTIVO DOMICILIO FISCAL, DENTRO DEL MES SIGUIENTE A LA FECHA DE PUBLICACION DE LA PRESENTE ORDEN.

2. LAS ENTIDADES COOPERATIVAS NO COMPRENDIDAS EN EL NUMERO ANTERIOR QUE PRETENDAN ACOGERSE AL REGIMEN DE TRANSPARENCIA FISCAL, DEBRAN SOLICITARLO DEL MINISTERIO DE HACIENDA EN EL PLAZO DE TRES MESES, A PARTIR DE LA FECHA EN QUE DE COMIENZO SU PRIMER EJERCICIO ECONOMICO, ACOMPAÑANDO:

A) MEMORIA EXPLICATIVA DE LOS BENEFICIOS QUE PARA LA ECONOMIA NACIONAL SE DERIVAN DE LAS ACTIVIDADES QUE REALICE O PRETENDA REALIZAR LA COOPERATIVA.

B) RELACION DE SOCIOS.

C) COPIA DE LOS ESTATUTOS DE LA COOPERATIVA.

EL MINISTRO DE HACIENDA, PREVIOS LOS INFORMES QUE JUZGUE PERTINENTES, Y A PROPUESTA DE LA DIRECCION GENERAL DE TRIBUTOS, RESOLVERA LO QUE PROCEDA EN PLAZO NO SUPERIOR A TRES MESES.

EXCEPCIONALMENTE, PARA LOS EJERCICIOS ECONOMICOS INICIADOS A PARTIR DE 1 DE ENERO DE 1979 Y HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 1979, PODRA EJERCITARSE LA PETICION DE OPCION DENTRO DE LOS DOS MESES SIGUIENTES A LA FECHA DE PUBLICACION DE LA PRESENTE ORDEN.

MADRID, 14 DE FEBRERO DE 1980.-GARCIA AÑOVEROS.