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LA CRECIENTE ESCASEZ DE LOS RECURSOS HIDRAULICOS, PRODUCTO DE TAMBIEN CRECIENTES NECESIDADES Y DEL USO A VECES INADECUADO DE LOS MISMOS QUE PRODUCE SU DESPILFARRO O DEGRADACION, OBLIGA A ESTABLECER CON LA MAYOR PRECISION SU ORDENACION Y APROVECHAMIENTO, A FIN DE OBTENER EL MAXIMO BENEFICIO SOCIAL Y ECONOMICO EN SU UTILIZACION.

DICHA ESCASEZ ACONSEJA ADEMAS HACER UNA INEXCUSABLE CONSIDERACION GLOBAL DE TODOS LOS RECURSOS, PUESTO QUE EL AGUA CON INDEPENDENCIA DE SU PROCEDENCIA INMEDIATA (SUPERFICIAL O SUBTERRANEA), SE ENCUENTRA INMERSA EN UN UNICO CICLO HIDROLOGICO Y PRESENTA, ASIMISMO UNA MANIFIESTA IDENTIDAD A LA HORA DE SU UTILIZACION Y APROVECHAMIENTO.

ESTA NECESIDAD DE MEJOR APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS HIDRAULICOS IMPONE LA PLANIFICACION DE LOS MISMOS COMO UNICA VIA DE CONCILIAR EL RESPETO A LOS USOS ACTUALES, LA SATISFACCION DE NUEVAS DEMANDAS Y LA PRESERVACION Y RECUPERACION, EN SU CASO, DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS.

LOS PLANES HIDROLOGICOS SE PRESENTAN POR TANTO COMO UN INSTRUMENTO CARDINAL DE LA POLITICA HIDRAULICA Y HABRAN DE TENER UNA CONSIDERACION PRIORITARIA EN EL MARCO DEL PROXIMO CODIGO DE AGUAS, QUE ABORDARA PRECISAMENTE EL TRATAMIENTO DE LA PROBLEMATICA DEL AGUA A LA LUZ DE LAS NECESIDADES DE NUESTRA COMPLEJA SOCIEDAD INDUSTRIAL.

SIN PREJUZGAR EL CONTENIDO DE DICHO CODIGO, PUEDE DECIRSE, NO OBSTANTE, LOS PRINCIPIOS QUE HABRAN DE INFORMAR FUNDAMENTALMENTE DICHA PLANIFICACION:

UNO.-EL RESPETO Y VALORACION DE LA CUENCA HIDROGRAFICA COMO MARCO IDONEO DE LA TAREA PLANIFICADORA.

DOS.-LA PRESENCIA ACTIVA DE LOS USUARIOS EN DICHA PLANIFICACION PARA GARANTIZAR EL MEJOR CONOCIMIENTO DE LAS DEMANDAS Y LA RECEPCION DE LAS SOLUCIONES.

LA URGENCIA SIN EMBARGO CON QUE SE PRESENTAN EN ALGUNAS ZONAS DE NUESTRA GEOGRAFIA PROBLEMAS DE DESAJUSTE O DESEQUILIBRIO ENTRE LA DEMANDA DE AGUA Y SU ATENCION ACONSEJA INICIAR SIN DEMORA LAS TAREAS DE ESTUDIO Y CONOCIMIENTO DE LOS DATOS DEL PLANEAMIENTO HIDROLOGICO, ESTUDIOS QUE PERMITIRAN EN SU MOMENTO LA MAS RAPIDA ELABORACION, APROBACION Y APLICACION DEL CORRESPONDIENTE PLAN.

PARA FACILITAR LA ELABORACION DE ESTOS TRABAJOS HA PARECIDO NECESARIO ESTABLECER UNA NORMATIVA SIMPLE QUE INSTITUCIONALICE DICHOS ESTUDIOS EN EL QUEHACER ADMINISTRATIVO Y ARBITRE LAS MEDIDAS DE COORDINACION IMPRESCINDIBLES, MEDIDAS QUE SE HAN PLASMADO EN LA CREACION DE UNA COMISION INTERMINISTERIAL, UNICO Y SUPERIOR ORGANO RECTOR EN LA REALIZACION DE LOS ESTUDIOS.

EN SU VIRTUD, A PROPUESTA DEL MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y URBANISMO Y PREVIA DELIBERACION DEL CONSEJO DE MINISTROS EN SU REUNION DEL DIA SIETE DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y NUEVE, DISPONGO:

ARTICULO PRIMERO.-EL APROVECHAMIENTO INTEGRAL DE LOS RECURSOS HIDRAULICOS EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL SE SUJETARA A PLANES HIDROLOGICOS.

ARTICULO SEGUNDO.-UNO. LOS ESTUDIOS CORRESPONDIENTES INCLUIRAN EL INVENTARIO DE RECURSOS HIDRAULICOS CON LAS DISPONIBILIDADES ACTUALES Y FUTURAS, TANTO CUANTITATIVAS COMO CUALITATIVAS, LAS PREVISIONES PARA SU UTILIZACION EN EL MOMENTO DE REDACTARSE, ASI COMO LA EVOLUCION PREVISIBLE DE LAS DEMANDAS, LA ORDENACION DE LOS RECURSOS PARA SATISFACERLAS, LAS OBRAS MAS IDONEAS PARA PONER EL ALCANCE DE DICHAS DEMANDAS LOS RECURSOS NECESARIOS PARA ATENDERLAS Y SEÑALARAN LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS NECESARIAS PARA SU DESARROLLO, ASIMISMO PROPONDRAN EL ORDEN DE PRIORIDAD EN LA EJECUCION DE LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA.

DOS. LOS TRABAJOS DE INVESTIGACION, PROYECTOS Y ACCIONES QUE SE REQUIEREN PARA LA ELABORACION DE DICHOS ESTUDIOS SE CONSIDERARAN DE UTILIDAD PUBLICA A TODOS LOS EFECTOS Y SE SUFRAGARAN CON CARGO A LOS CREDITOS PRESUPUESTARIOS CORRESPONDIENTES, QUE EN CADA CASO CORRESPONDAN.

ARTICULO TERCERO.-UNO. A FIN DE DIRIGIR LA ELABORACION DE LOS PLANES, ASI COMO COORDINAR LA INTERVENCION DE LOS DISTINTOS DEPARTAMENTOS MINISTERIALES EN LA MATERIA, SE CREA BAJO LA PRESIDENCIA DEL MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y URBANISMO UNA COMISION DE PLANIFICACION HIDROLOGICA, COMPUESTA POR LOS SUBSECRETARIOS DE OBRAS PUBLICAS Y URBANISMO, DE ORDENACION DEL TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE, INDUSTRIA Y ENERGIA, AGRICULTURA, COMERCIO Y TURISMO, SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL, Y ADMINISTRACION TERRITORIAL, Y EL PRESIDENTE DEL INSTITUTO DE REFORMA Y DESARROLLO AGRARIO.

ACTUARA COMO VOCAL SECRETARIO DE LA COMISION EL DIRECTOR GENERAL DE OBRAS HIDRAULICAS.

DOS. EL MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y URBANISMO, PREVIA APROBACION DE LA COMISION, SOMETERA AL GOBIERNO LAS PROPUESTAS QUE EN RELACION CON LA PLANIFICACION HIDROLOGICA SE ESTIMEN NECESARIAS. EN EL SUPUESTO DE QUE LOS TRABAJOS CORRESPONDIENTES A LA ELABORACION DE PLANES COMPORTEN INCREMENTO DEL GASTO PUBLICO, SE REQUERIRA LA APROBACION DEL MINISTERIO DE HACIENDA.

DADO EN MADRID A SIETE DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y NUEVE.-JUAN CARLOS R.-EL MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y URBANISMO, JESUS SANCHO ROF.