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EL SISTEMA EDUCATIVO CONSTITUTYE UNA BASE IMPRESCINDIBLE PARA EL LOGRO DE UNA SOCIEDAD DEMOCRATICA QUE PERMITA LA REALIZACION DEL INDIVIDUO EN TODAS SUS DIMENSIONES, ORDENE SU CONTRIBUCION AL BIENESTAR DE LOS DEMAS Y CONSIDERE EL RESPETO MUTUO COMO VALOR DE GENERAL Y OBLIGADA ACEPTACION.

LA EDUCACION PARA LA CONVIVENCIA SE CONVIERTE, POR TANTO, EN OBJETIVO PRIORITARIO PARA LA CONSTRUCCION DE UNA SOCIEDAD BASADA EN EL CONSIDERACION DEL HOMBRE COMO SUJETO DE DERECHOS Y DEBERES PUBLICOS Y EN LA POTENCIACION Y CULTIVO DE VIRTUDES ETNICAS Y COMUNITARIAS.

DURANTE UN PERIODO DE DOS AÑOS (CURSO 1976-77, ORDEN MINISTERIAL DE 29 DE NOVIEMBRE DE 1976; CURSO 1977-78, ORDEN MINISTERIAL DE 30 DE JUNIO DE 1977) SE AUTORIZARON, CON CARACTER EXPERIMENTAL, PROGRAMAS DE EDUCACION CIVICO-SOCIAL, QUE RECOGIAN LAS ASPIRACIONES PROPIAS DE UNA SOCIEDAD EN PROCESO DE DEMOCRATIZACION.

ESTUDIADOS DETENIDAMENTE LOS RESULTADOS EXPERIMENTALES, SE HACE NECESARIO INCLUIR EN EL AREA SOCIAL DE LA SEGUNDA ETAPA DE EDUCACION GENERAL BASICA UNAS ORIENTACIONES PEDAGOGICAS DE EDUCACION ETICA Y CIVICA QUE RESPONDADN A LAS ACTUALES EXIGENCIAS DE NUESTRA SOCIEDAD.

EN SU VIRTUD Y DE ACUERDO CON EL APARTADO 2 DEL ARTICULO 17 DE LA LEY GENERAL DE EDUCACION,

ESTE MINISTERIO DISPONE:

PRIMERO.- DURANTE EL CURSO 1978-79 Y SIGUIENTES SE INCLUIRA, A TODOS LOS EFECTOS, EN LOS CONTENIDOS DEL AREA SOCIAL DE LA SEGUNDA ETAPA DE E.G.B., APROBADOS POR ORDEN MINISTERIAL DE 6 DE AGOSTO DE 1971 ("BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO DEL 24), LOS DE FORMACION ETICA Y CIVICA QUE FIGURAN COMO ANEXO A LA PRESENTE ORDEN.

SEGUNDO.- 1. A LOS EFECTOS PREVISTOS EN EL DECRETO 2531/1974 DE 20 DE JULIO, Y ORDEN MINISTERIAL DE 2 DE DICIEMBRE DE 1974, LOS LIBROS DEL ALUMNO DEL AREA DE SOCIAL QUE SE PRESENTEN PARA SU AUTORIZACION INCLUIRAN, EN LA SEGUNDA ETAPA DE E.G.B., EL PROGRAMA DE ETICA Y CIVICA APROBADO EN LA PRESENTE ORDEN MINISTERIAL, OCUPANDO EN LOS TEXTOS UNA PARTE NO SUPERIOR AL 20 POR 100 DE LA EXTENSION TOTAL DE LOS MISMOS.

2. LOS LIBROS COMPLEMENTARIOS QUE DESARROLLARON LOS NUEVOS CONTENIDOS ESTABLECIDOS EN LAS ORIENTACIONES PEDAGOGICAS DEL AREA SOCIAL POR ORDEN MINISTERIAL DE 29 DE NOVIEMBRE DE 1976 ("BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO" DE 3 DE DICIEMBRE), Y QUE HAYAN SIDO AUTORIZADAS HASTA LA FECHA DE ENTRADA EN VIGOR DE LA PRESENTE ORDEN, PODRAN UTILIZARSE DURANTE LOS CURSOS 1978-79 Y 1979-80.

TERCERO.- SE ATORIZA A LA DIRECCION GENERAL DE EDUCACION BASICA PARA DICTAR LAS NORMAS OPORTUNAS QUE DESARROLLEN LAS ENSEÑANZAS REGULADAS POR LA PRESENTE ORDEN MINISTERIAL.

MADRID, 6 DE OCTUBRE DE 1978.- CAVERO LATAILLADE.

ANEXO

ORIENTACIONES PEDAGOGICAS PARA LA EDUCACION ETICA Y CIVICA EN LA SEGUNDA ETAPA DE E.G.B.

OBJETIVOS GENERALES

LA EDUCACIN ETICA Y CIVICA PRETENDE:

PREPARAR PARA EL EJERCICIO Y RESPETO DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE CIUDADANIA, LAS LIBERTADES DEMOCRATICAS Y LOS DERECHOS HUMANOS FUNDAMENTALES.

PROPORCIONAR LOS CONOCIMIENTOS BASICOS, LOS CRITERIOS MORALES Y LOS ELEMENTOS DE JUICIO NECESARIOS PARA ENFRENTARSE CON EFICACIA A LOS PROBLEMAS DE INDOLE PERSONAL, ECONOMICO-SOCIAL Y POLITICA.

FOMENTAR EL CULTIVO Y DESARROLLO DE ACTITUDES DE RESPETO, SOLIDARIDAD, GENEROSIDAD Y COMPAÑERISMO QUE FAVOREZCAN LAS RELACIONES INTERPERSONALES.

FOMENTAR ACTITUDES DE APERTURA, RESPETO, COMPRESION Y SOLIDARIDAD HACIA LOS DISTINTOS PUEBLOS Y GRUPOS SOCIO-CULTURALES Y RELIGIOSOS DE ESPAÑA Y DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL.

DESARROLLAR EL ESPIRITU CRITICO, LA CAPACIDAD DE AUTONOMIA MORAL Y EL SENTIDO DE RESPONSABILIDAD QUE PERMITAN DESCUBRIR E INTERPRETAR LOS VALORES DE LA SOCIEDAD Y DEFENDERSE DE TODO TIPO DE MANIPULACION.

COMPRENDER LA IMPORTANCIA QUE LAS NORMAS DE CONVIVENCIA TIENEN EN LA VIDA FAMILIAR, ESCOLAR Y SOCIAL PARA FAVORECER EL SENTIDO COMUNITARIO.

RECONOCER EL VALOR E IMPORTANCIA DE LAS INSTITUCIONES, LEYES Y FORMAS DE VIDA DE LA COMUNIDAD LOCAL, REGIONAL, NACIONAL E INTERNACIONAL.

DESCUBRIR Y COMPRENDER LA DIMENSION ETICA DE LA VIDA COTIDIANA Y LAS ACTITUDES MORALES A QUE OBEDECEN LOS COMPARTIMIENTOS HUMANOS.

INCULCAR EL VALOR DEL TRABAJO COMO FACTOR DE REALIZACION, PERSONAL Y COMUNITARIA Y LA IMPORTANCIA DE UNA ETICA PROFESIONAL.

COMPRENDER EL SENTIDO UNIVERSAL QUE TIENEN LA CULTURA, LAS LIBERTADES Y LA SOLIDARIDAD EN EL AMBITO DEL MUNDO COMTEMPORANEO.

ALCANZAR UN COMPROMISO PERSONAL Y SOCIAL DE SOLIDARIDAD, DEFENSA Y APOYO A LA DEMOCRACIA, A LOS VALORES HUMANOS ESENCIALES Y A LA PATRIA.

CONTENIDOS

SEXTO CURSO

1. EL HOMBRE. SU DIMENSION INDIVIDUALL Y SOCIAL.

-]QUE ES LA CONVIVENCIA?

2. GRUPOS CONVIVENCIALES HUMANOS

GRUPOS PRIMARIOS:

LA FAMILIA, CELULA BASICA DE LA SOCIEDAD.

LA ESCUELA, EL BARRIO, EL PUEBLO, LA REGION, LA NACION.

GRUPOS SECUNDARIOS:

SINDICATOS Y ASOCIACIONES PROFESIONALES, COOPERATIVAS, AGRUPACIONES RELIGIOSAS, POLITICAS, CULTURALES, DEPORTIVAS Y OTRAS.

3. OBSTACULOS A LA CONVIVENCIA:

-EL EGOISMO INDIVIDUAL Y COLECTIVO EN SUS DIVERSAS MANIFESTACIONES.

-LA INCOMPRESION, INTOLERANCIA, INCULTURA, INCOMUNICACION, VIOLENCIA, DELINCUENCIA E INSOLIDARIDAD.

-ESTRUCTRURAS LEGALES, SOCIOECONOMICAS Y POLITICAS INJUSTAS.

4. SITUACIONES CONFLICTIVAS Y MODO DE SUPERARALAS.

-CONFLICTOS DE ORDEN PERSONAL.

-CONFLICTOS DE ORDEN COLECTIVO.

SOLUCION DE LOS CONFLICTOS PLANTEADOS. PARTICIPACION RESPONSABLE EN EL MEJORAMIENTO PERSONAL Y COMUNITARIO.

5. FUNDAMENTOS DE CONVIVENCIA: ETICA SOCIAL.

A) FUNDAMENTOS MORALES:

-EL RESPETO A LA VIDA Y A LA DIGNIDAD HUMANA.

-LA LIBERTAD, RESPONSABILIDAD, IGUALDAD, JUSTICIA, BIEN COMUN, AMOR, AMISTAD Y CIVISMO.

-RESPETO MUTUO, DIALOGO, SOLIDARIDAD, SINCERIDAD, GENEROSIDAD Y FIDELIDAD A LA PALABRA DADA.

-RESPETO A LOS DERECHOS DE OTROS, PLURALISMO Y ACEPTACION DE LAS PECULIARIDADES INDIVIDUALES.

B) FUNDAMENTOS JUDIRICOS Y POLITICOS DE LA CONVIVNECIA.

SEPTIMO CURSO

1. LA DEMOCRACIA COMO FORMA POLITICA DE ORGANIZAR LA CONVIVENCIA.

-FUNDAMENTOS JUDIRICOS Y POLITICOS DE LA CONVIVNECIA DEMOCRATICA.

A) RECONOCIMIENTO, RESPETO Y EJERCICIO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DEL HOMBRE:

- DERECHOS PERSONALES.

- DERECHOS CIVICOS Y POLITICOS.

- DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES.

B) ORGANIZACION DEL ESTADO DEMOCRATICO: SEPARACION DE LOS PODERES LEGISLATIVO, EJECUTIVO Y JUDICIAL; IMPERIO DE LA LEY T LEGALIDAD; SUFRAGIO UNIVERSAL; LA CONSTITUICION Y LOS PARTIDOS POLITICOS.

2. LA CONSTITUCION ESPAÑOLA: PRINCIPIOS GENERALES. LA MONARQUIA PARLAMENTARIA.

3. LA UNIDAD DE ESPAÑA COMO ESTADO Y SE ESTRUCTURACION CONSTITUCIONAL: REGIONES Y COMUNIDADES AUTONOMAS.

ETNIAS, CULTURAS Y LENGUAS NACIONALES. LA SOLIDARIDAD COMO MEDIO PARA SUPERAR LOS DESEQUILIBRIOS.

4. HACIA LA UNIFICACION EUROPEA: INSTITUCIONES Y ORGANISMOS.

5. LOS TEXTOS INTERNACIONALES SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS Y SU INCORPORACION AL ORDENAMIENTO JUDIRICO ESPAÑOL.

ORGANIZACIONES Y MOVIMIENTOS INTERNACIONALES PARA LA PAZ Y LA CONVIVENCIA. EL NUEVO ORDEN ECONOMICO INTERNACIONAL.

6. PRINCIPALES FIGURAS QUE HAN DESTACADO POR SUS APORTACIONES AL DESARROLLO SOCIO-CULTURAL Y A LA COMPRENSION INTERNACIONAL.

OCTAVO CURSO

1. LA AUTORREALIZACION PERSONAL EN EL AMBITO DE LAS RELACIONES DEL HOMBRE.

2. LA CONVIVENCIA Y EL MEDIO AMBIENTE NATURAL Y SOCIAL. LA SEXUALIDAD HUMANA COMO REALIZACION PERSONAL Y FAMILIAR.

3. LA PERSONA Y LOS MEDIOS DE COMUNICACION SOCIAL, OBJETIVIDAD Y MANIPULACION INFORMATIVA.

EL HOMBRE COMO CONSUMIDOR.DEFENSA CONTRA LA MANIPULACION. LA AUSTERIDAD AL SERVICIO DEL BIEN COMUN.

4. EL TRABAJO COMO AUTORREALIZACION, COMO FACTOR DE CONVIVENCIA, SOLIDARIDAD Y DE PROGRESO SOCIAL. EL TRABAJO COMO POSIBLE FACTOR DE ALINEACION: SUS CAUSAS. ETICA PROFESIONAL.

5. PLURALISMO POLITICO: ENUMERACION DE LAS IDEOLOGIAS SOCIO-POLITICAS MAS EXTENDIDAS EN EUROPA. LOS PARTIDOS POLITICOS EN ESPAÑA.

6. PRINCIPALES FIGURAS QUE HAN DESTACADO POR SUS APORTACIONALISMO RELIGIOSA: LA CONCEPCION CRISTIANA DE LA VIDA EN LA CULTURA OCCIDENTAL.

7. EDUCACION PARA LA COMPRENSION, LA PAZ Y LA SOLIDARIDAD INTERNACIONAL.

ORIENTACIONES PARA LA ACTUACION DOCENTE EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS GENERALES DE LA EDUCACION, DE FORMA ESPECIAL LOS PROPIOS DE FORMACION CIVICA Y ETICA ESTA MUY CONDICIONADO A LA PERSONALIDAD DEL PROFESOR Y A SUS ACTITUDES ANTE LOS ALUMNOS, YA QUE DE ELLO DEPENDERA, FUNDAMENTALMENTE, EL CLIMA DE LIBERTAD -RESPONSABILIDAD EN EL QUE HA DE DESARROLLARSE TRABAJO ESCOLAR-.CONTEXTO QUE CONDICIONA LA MADURACION PERSONAL EN TODAS LAS ETAPAS.

DESDE LOS PRIMEROS AÑOS ES NECESARIO TENER PRESENTE LA DIMENSION ETICA COMO BASE PARA LA CONVIVENCIA Y HAY QUE INTEGRARLA, POR TANTO, DENTRO DE LA EDCUACION GENERAL BASICA. EN LA SEGUNDA ETAPA, LA INCLUSION DE UN PROYECTO ETICO EXIGE LA PRESENTACION SISTEMATICA DE UNA SERIE DE CONOCIMIENTOS, A LA VEZ QUE OTROS DEBEN SER INTEGRADOS SOBRE LA MARCHA, EN EL CONTINUO CONTACTO DEL ALUMNO, TANTO CON LO ACONTECIMIENTOS SOCIALES E HISTORICOS QUE SE PRODUCEN A DIARIO, COMO CON AQUELLO A LOS QUE ACCEDE POR EL ESTUDIO DE OTRAS AREAS.

LAS CONSECUENCIAS INMEDIATAS Y LAS REPERCURSIONES LEJANAS DE LAS ACCIONES DE LOS HOMBRES PUEDE SERVIR PARA ORIENTAR LA REFLEXION PERSONAL SOBRE LO QUE SIGNIFICA LA RESPONSABILIDAD PERSONAL Y COLECTIVA DEL QUEHACER HUMANO.

SE TRATA TABIEM DE AYUDAR A LOS ALUMNOS A DESCUBRIR Y ASUMIR DE UN MODO LIBRE Y RESPONSABLE UNA ESCALA DE VALORES FUNDAMENTALES PARA LA CONVIVENCIA HUMANA, PROPORCIONANDO, EN LA MEDIDA DE LA COMPRENSION PROGRESIVA DE QUE SON CAPACES, LAS RAZONES QUE SOSTIENEN LA VIGENCIA DE ESOS VALORES.

LA HISTORIA Y LA NATURALEZA DEL HOMBRE TIENEN SIEMPRE ALGO QUE DECIR EN UN PROYECTO ETICO QUE TRATA DE ILUMINAR, DESDE UN PERSEPETIVA A ESPECIFICA, LA ACCION DEL HOMBRE EN EL MUNDO DENTRO DE UNAS COORDENADAS HISTORICAS CONCRETAS.

QUE TIPO DE ACCION MORAL ES LA QUE CORRESPONDE OBJETIVAMENTE A LAS CIRCUNSTANCIAS DE LUGAR Y TIEMPO, SERA SIEMPRE EL FRUTO DEL ESTUDIO Y REFLEXION, PARA QUE, EN UNA ESTRUCTURA DETERMINADA DE LA REALIDAD, EL HOMBRE FORJE SU PROPIA LIBERTAD Y DE SENTIDO A SU VIDA DENTRO DE LA CONVIVENCIA HUMANA.

EDUCAR, EN DEFINITIVA, ES AYUDAR A FORMAR ACTITUDES.

LA ESCUELA DEBE TENER UNA ORGANIZACION COMUNITARIA QUE ESTIMULE LA FIJACION DE ESAS ACTITUDES Y ESQUEMAS DE COMPORTAMIENTOS POSITIVOS, LO CUAL DEPENDERA, MAS QUE DE LA ADQUISICION DE CONOCIMIENTOS PROGRAMADOS, DE LA CALIDAD DE LAS RELACIONES INTERPERSONALES QUE CARACTERIZAN AL CENTRO, Y DE LAS RELACIONES QUE QUE EL PROFESOR ESTABLECE CON SUS ALUMNOS Y AYUDA A CREAR ENTRE ELLOS EN EL AULA Y FUERA DE ELLA, ASI COMO DE SU APERTURA A LA COMUNIDAD CIRCUNDANTE.

LA ESCALA DE VALORES QUE ESTAN INCLUIDOS EN EL PROGRAMA HAN DE REFLEJARSE EN LA ORGANIZACION COMUNITARIA DEL CENTRO, Y HAN DE PRESENTARSE DE TAL MODO QUE RESULTE CLARO AL ALUMNO QUE NO SE TRATA DE IMPOSICIONES ARBRITARIAS, SINO DE ELEMENTOS NECESARIOS PARA LA BUENA MARCHA DE LA VIDA SOCIAL EN BENEFICIO DE TODOS.

SE DEBE DAR UN PARTICULAR RELIEVE A LA POSIBILIDAD DE ENCONTRAR MULTIPLES SOLUCIONES A DETERMINADOS PROBLEMAS, ESTO CON EL FIN DE ESTIMULAR LA CREATIVIDAD Y EL RESPETO A LOS DISTINTOS PLANTEAMIENTOS. DEBE CONSIDERARSE POSITIVO TODO LO QUE FAVOREZCA EL ESFUERZO EN LA BUSQUEDA DE NUEVAS SOLUCIONES Y TODO LO QUE CREE ACTITUDES DE APERTURA VALORANDO LOS ASPECTOS POSITIVOS DEL CAMBIO HACIA UNA SOCIEDAD QUE SE QUIERE MAS JUSTA.

METODOLOGICAMENTE DEBE PARTIRSE DE LA CONSTITUCION DE GRUPOS DE TRABAJO, DE COMISIONES DE ESTUDIO, DE EQUIPOS PARA ESTABLECER COMUNICACION CON EL ENTORNO ESCOLAR, ASI COMO DEL EMPLEO DE TECNICAS DE EVAULACION QUE PERMITAN LA MAXIMA PARTICIPACION DE LOS ALUMNOS Y LA APLICACION DE DIVERSOS CRITERIOS, DENTRO DE LAS ACTIVIDADES DE LA ESCUELA.

A TITULO INDICATIVO SE SUGIEREN LA SIGUIENTES FORMAS DE ACTUACION:

- ESTUDIO E INTERPRETACION DE ACONTECIMIENTOS A PARTIR DE INFORMACIONES DE PRENSA Y DE OTROS MEDIOS DE COMUNICACION SOCIAL.

- PLANTEAMIENTO PROBLEMATICO DE LA PROPIA MANERA DE SER EN RELACION CON LAS OBLIGACIONES DE LA COMUNIDAD, PROCURANDO QUE LA ACCION SOCIALIZADORA DE LA ESCUELA SE EXTIENDA A LAS RELACIONES CON ORGANISMOS PUBLICOS Y PRIVADOS.

- ESTABLECIMIENTO POR REFLEXION, DIALOGO Y CONSENSO DE UNA ESCALA DE VALORES FUNDAMENTALES PARA LA CONVIVENCIA: AMOR, JUSTICIA, LIBERTAD, RESPONSABILIDAD, AUTOEXIGENCIA, ETC.

- APLICACION DE LAS ACTITUDES DE RESPETO, COMPRENSION Y SOLIDARIDAD, AL TRATO CON LAS PERSONAS EN LA VIDA ESCOLAR, FAMILIAR Y COMUNITARIA.

- EXPLORACION DEL MEDIO PROXIMO A LA ESCUELA A EFECTOS DE CONOCER Y ESTIMAR LAS PROFESIONES Y LOS SERVICIOS.

TOMA DE CONCIENCIA DE LA EXISTENCIA DE CLASES PASIVAS Y DEL MODO DE RESOLVER COMUNITARIAMENTE ESTE PROBLEMA. ESPECIAL REFERENCIA A LA INFANCIA, A LOS DISMINUIDOS FISICA O PSIQUICAMENTE Y A LOS ANCIANOS.

- CONOCIMIENTOS DE LA CULTURA Y PECULIARIDADES REGIONALES.

- BUSQUEDA, EXPOSICION Y VALORACION DE LAS BIOGRAFIAS DE HOMBRES QUE SE HAN DISTINGUUIDO POR SU SERVICIO A LOS DEMAS, Y QUE HAN CONTRIBUIUDO A CREAR LAZOS DE CONVIVENCIA ENTRE LOS HOMBRES Y ENTRE GRUPOS HUMANOS.

- LECTURA Y COMENTARIO DE TEXTOS DE LOS QUE RESULTE UNA VALORACION POSITIVA DE LA AMISTAD, DE LA HONRADEZ PARA ESTIPULAR Y CUMPLIR PACTOS, DE LAS DIVERSAS FORMAS DE ASUMIR LA PROPIA SEXUALIDAD EN LA REALIZACION PERSONAL.

- LECTURA Y COMENTARIO DE TEXTOS REFERENTES A DERECHOS HUMANOS (DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Y PACTOS INTERNACIONALES).

- CULTIVO DEL SENTIDO DE LA RESPONSABILIDAD A TRAVES DEL ESTUDIO Y DE LOS TRABAJOS ESCOLARES, INDIVIDUALES Y COLECTIVOS, AFIANZANDO EL SENTIDO DE CUMPLIMIENTO DEL DEBER HASTA CONSTITUIRLO EN HABITO.

- PARTICIPACION DE LOS ALUMNOS EN ACTIVIDADES Y EMPRESAS DE LA INSTITUCION ESCOLAR EN EL GRADO Y MODALIDAD QUE SU MADUREZ PERMITA.

- EMPLEO EN EL APRENDIZAJE DE DISCUSIONES DIRIGAS, DEBATES, MESAS REDONDAS Y OTRAS MODALIDADES DE DINAMICA DE GRUPOS.

- CONSITITUCION DE EQUIPOS DE TRABAJO, CONSEJO DE CURSO, CLUBS DE ALUMNOS QUE POTENCIEN LA PARTICIPACION EN ACTIVIDADES SOCIO-CULTURALES DE LA ESCUELA Y LA COMUNIDAD, TALES COMO BIBLIOTECAS, TEATRO, DEPORTES, ETC.