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EL DECRETO 2482/1974, DE 9 DE AGOSTO, FACULTO AL GOBIERNO PARA PROCEDER A LA DECLARACION DE "TERRITORIOS DE PREFERENTE USO TURISTICO", DENTRO DE LOS CUALES LAS CONSTRUCCIONES, OBRAS E INSTALACIONES DE NUEVA PLANTA O AMPLIACION O MEJORA DE LAS EXISTENTES QUE FUERAN DESTINADAS AL NEGOCIO O EJERCICIO MERCANTIL DE LAS EMPRESAS TURISTICAS O DE LAS ACTIVIDADES TURISTICAS PRIVADAS, DEBERAN CONTAR CON LA AUTORIZACION DEL MINISTERIO DE INFORMACION Y TURISMO.

EN EJECUCION DEL CITADO DECRETO, OTRO DE NUMERO Y FECHA 1077/1977, DE 28 DE MARZO, ACORDO DECLARAR TERRITORIOS DE PREFERENTE USO TURISTICO LOS MUNICIPIOS QUE SE RELACIONAN EN EL ANEXO AL MISMO. EN EL ARTICULO 2 DEL MISMO DECRETO SE DETERMINAN CUALES SON LAS CONSTRUCCIONES QUE QUEDAN SOMETIDAS EN LOS CITADOS MUNICIPIOS A LA REFERIDA PREVIA AUTORIZACION DEL MINISTERIO DE INFORMACION Y TURISMO, Y EN LA DISPOSICION FINAL SE ESTABLECE QUE POR EL CITADO MINISTERIO SE DICTARAN LAS DISPOSICIONES E INSTRUCCIONES PERTINENTES PARA LA EJECUCION DEL REPETIDO DECRETO.

EL REAL DECRETO 1558/1977, DE 4 DE JULIO, EN SU ARTICULO 8 , CREO LA SECRETARIA DE ESTADO DE TURISMO EN EL MINISTERIO DE COMERCIO Y TURISMO, QUE ASUME TODAS LAS COMPETENCIAS DE LA SUBSECRETARIA DE TURISMO DEL MINISTERIO DE INFORMACION Y TURISMO.

LA MAS CORRECTA APLICACION DE LAS CITADAS DISPOSICIONES LEGALES REQUIERE QUE SE DICTEN LAS REGLAS DE PROCEDIMIENTO PARA LA EXPEDICION Y COMPROBACION DE CUMPLIMIENTO DE LAS PERTINENTES AUTORIZACIONES, HACIENDO USO DE LA FACULTAD TRANSCRITA AL FINAL DEL ANTERIOR PARRAFO.

EN SU VIRTUD, PREVIA APROBACION DE LA PRESIDENCIA DEL GOBIERNO, A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 130.2 DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.

ESTE MINISTERIO HA TENIDO A BIEN DISPONER:

ART.1 . LAS NORMAS QUE SE CONTIENEN EN LA PRESENTE ORDEN MINISTERIAL SON DE APLICACION A LAS FACULTADES DEL EXTINGUIDO MINISTERIO DE INFORMACION Y TURISMO, A QUE SE REFIERE EL REAL DECRETO 1077/1977, DE 28 DE MARZO, QUE SUBORDINO DETERMINADAS CONSTRUCCIONES DE NUEVA PLANTA O DE AMPLIACION Y MEJORA DE LAS EXISTENTES, QUE SEAN DESTINADAS AL NEGOCIO O EJERCICIO MERCANTIL DE LAS ACTIVIDADES TURISTICAS PRIVADAS, A LA PREVIA AUTORIZACION DEL CITADO MINISTERIO, HOY DE LA SECRETARIA DE ESTADO DE TURISMO, EN VIRTUD DEL ARTICULO 8 DEL REAL DECRETO 1588/1977, DE 4 DE JULIO, QUE DISPUSO QUE DICHA SECRETARIA DE ESTADO ASUMIERA TODAS LAS COMPETENCIAS DE LA ANTIGUA SUBSECRETARIA DE TURISMO DEL MINISTERIO DE INFORMACION Y TURISMO.

ART.2 . A LOS EFECTOS DEL REAL DECRETO 1077/1977, DE 28 DE MARZO, SE ENTIENDE POR AMPLIACION TODA SUSTITUCION, VARIACION O ADICION QUE DETERMINE UN AUMENTO DE CAPACIDAD. SE CONSIDERARA MEJORA TODO CAMBIO QUE TENGA POR OBJETO VARIAR FUNDAMENTALMENTE LA ESPECIE O LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS O EL ASPECTO EXTERIOR DE LA CONSTRUCCION.

ART.3 . LA SOLICITUD DE AUTORIZACION SE PRESENTARA EN CUALQUIERA DE LAS DEPENDENCIAS U ORGANISMOS A QUE SE REFIEREN LOS ARTICULOS 65 Y 66 DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. AL ESCRITO DE SOLICITUD SE ACOMPAÑARA EL PROYECTO DE CONSTRUCCION, QUE DEBERA COMPRENDER, COMO MINIMO, LOS SIGUIENTES EXTREMOS:

A) MEMORIA SOBRE LA RENTABILIDAD TURISTICA DE LA CONSTRUCCION Y DEMAS CIRCUNSTANCIAS A QUE SE REFIEREN LOS APARTADOS A), B) Y C) DEL ARTICULO 1.2 DEL DECRETO 2482/1974, DE 9 DE AGOSTO.

B) PROGRAMA DE EJECUCION, CON SEÑALAMIENTO DE LA FECHA PREVISTA PARA LA TERMINACION.

C) PROYECTO DE LA CONSTRUCCION, POR DUPLICADO Y VISADO REGLAMENTARIO.

D) EMPLAZAMIENTO, CON REFERENCIA ESPECIAL A LOS RECURSOS TURISTICOS A APROVECHAR.

E) COPIA AUTORIZADA DE LA LICENCIA MUNICIPAL DE CONSTRUCCION, SI YA ESTUVIERA EXPEDIDA.

EN EL CASO DE CAMBIO DE USO, SOLAMENTE SE EXIGIRAN LOS DOCUMENTOS REFERIDOS EN LAS LETRAS A) Y D) DEL PRESENTE ARTICULO.

UN MISMO EXPEDIENTE PODRA COMPRENDER VARIAS CONSTRUCCIONES, SI EN VIRTUD DEL PLANEAMIENTO URBANISTICO CONSTITUYEN UN CONJUNTO SUSCEPTIBLE DE TRATAMIENTO UNITARIO. EN ESTOS CASOS PODRA ACORDARSE LA EJECUCION POR FASES DE LOS PROYECTOS.

ART.4 . RECIBIDA LA INSTANCIA CON LOS DOCUMENTOS A QUE EN ELLA SE REFIEREN Y ADJUNTAN, DE ACUERDO CON LO DISPUESTO EN EL ARTICULO ANTERIOR, POR LOS SERVICIOS TERRITORIALES DE LA SECRETARIA DE ESTADO DE TURISMO O, EN SU CASO, POR ESTA, SE TRAMITARA EL CORRESPONDIENTE EXPEDIENTE DE AUTORIZACION, EN EL CURSO DEL CUAL PODRAN EXIGIRSE O PRACTICARSE CUANTAS COMPROBACIONES ESTIMEN PERTINENTES. ASI MISMO, SE REQUERIRAN LOS INFORMES Y AUTORIZACIONES A QUE SE REFIERE EL PARRAFO TERCERO DEL ARTICULO 2 DEL REAL DECRETO 1077/1977, DE 28 DE MARZO, EN LOS TERMINOS PREVISTOS EN EL ARTICULO 39 Y CONCORDANTES DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.

ART.5 . CORRESPONDE LA TRAMITACION Y RESOLUCION DEL CORRESPONDIENTE EXPEDIENTE:

A) A LOS SERVICIOS TERRITORIALES DE LA SECRETARIA DE ESTADO DE TURISMO COMPETENTES POR RAZON DE LUGAR, CUANDO EL VALOR DE LA CONSTRUCCION SEA INFERIOR A CINCUENTA MILLONES DE PESETAS.

B) A LA SECRETARIA DE ESTADO DE TURISMO, CUANDO DICHO VALOR SEA IGUAL O SUPERIOR A CINCUENTA MILLONES DE PESETAS.

ARTICULO 6 . LOS EXPEDIENTES DE AUTORIZACION QUE DEBAN SER RESUELTOS POR LA SECRETARIA DE ESTADO DE TURISMO LO SERAN EN VIRTUD DE PROPUESTA UNICA Y CONJUNTA,SEGUN LOS CASOS, DE LAS DIRECCIONES GENERALES DE TURISMO COMPETENTES POR RAZON DE LA MATERIA, PREVIO INFORME PRECEPTIVO DE LOS SERVICIOS TERRITORIALES RESPECTIVOS.

ART.7 . ULTIMADO EL EXPEDIENTE DE AUTORIZACION, LOS ORGANOS COMPETENTES, DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 5 , DICTARAN LA RESOLUCION QUE PROCEDA.

ART.8 . EL ACTO ADMINISTRATIVO QUE RESUELVA EL EXPEDIENTE, CUANDO OTORGUE LA AUTORIZACION SOLICITADA, DEBERA CONTENER LAS SIGUIENTES DECLARACIONES:

A) CONSTRUCCIONES A LAS QUE AFECTA LA AUTORIZACION, CON REFERENCIA EXPRESA, EN SU CASO, AL PROYECTO Y A LA DOCUMENTACION COMPLEMENTARIA EN QUE AQUELLAS SE DESCRIBAN.

B) CAPACIDAD AUTORIZADA, IDENTIFICANDO LOS SERVICIOS A PRESTAR, INDICANDO, EN SU CASO, LOS TIPOS DE ESTOS Y HACIENDO CONSTAR QUE LA AUTORIZACION SE LIMITA A LOS INDICADOS.

C) CUALESQUIERA OTRAS QUE RESULTEN DE LA NATURALEZA ESPECIFICA DE LA CONSTRUCCION Y HAYAN DE ACORDARSE EN EL MISMO ACTO CONSECUENCIA DE LA UNIDAD DEL EXPEDIENTE.

D) PLAZO DE REALIZACION DE LAS OBRAS.

POR CAUSAS JUSTIFICADAS, LOS ORGANOS A QUIENES COMPETE LA RESOLUCION DEL EXPEDIENTE PODRAN OTORGAR PRORROGAS DE LOS ANTERIORES PLAZOS.

ART.9 . AL ACTO ADMINISTRATIVO RESOLUTORIO DEL EXPEDIENTE SE UNIRA, EN SU CASO, EL PROYECTO DE LA CONSTRUCCION PRESENTADO POR EL SOLICITANTE, SELLADO POR EL ORGANISMO AUTORIZANTE.

ART.10.LAS RESOLUCIONES SOBRE NUEVAS CONSTRUCCIONES O AMPLIACION Y MEJORA DE LAS EXISTENTES SERAN TRASLADADAS A LOS AYUNTAMIENTOS Y A LAS COMISIONES PROVINCIALES DE URBANISMO CORRESPONDIENTES, ASI COMO A LOS DEMAS ORGANISMOS INTERESADOS.

ART.11. CONTRA LA RESOLUCION QUE DENIEGUE LA AUTORIZACION SOLICITADA PODRAN INTERPONERSE RECURSO EN LA FORMA Y PLAZOS DETERMINADOS EN LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. ASI MISMO PODRA INTERPONERSE RECURSO EN LA FORMA Y PLAZOS DETERMINADOS EN LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CONTRA CUALQUIER DESACUERDO QUE SE DERIVE DE LA RESOLUCION DE LA ADMINISTRACION.

ART.12. LA RESOLUCION A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 8 SUSTITUIRA A LAS MENCIONADAS EN LOS ARTICULOS 11, NUMERO 5, DEL DECRETO 3787/1970, DE 19 DE DICIEMBRE; 10 DE LA ORDEN DE 19 DE JULIO DE 1968, SOBRE CLASIFICACION DE ESTABLECIMIENTOS HOTELEROS; 5 DE LA ORDEN DE 28 DE JULIO DE 1966, DE ORDENACION DE CAMPAMENTOS DE TURISMO, Y 4 DE LA ORDENACION DE LOS APARTAMENTOS "BUNGALOWS" Y OTROS ALOJAMIENTOS SIMILARES DE CARACTER TURISTICO, APROBADA POR ORDEN DE 17 DE ENERO DE 1967, A CUYO EFECTO SON DE APLICACION A LOS EXPEDIENTES A QUE SE REFIERE LA PRESENTE ORDEN LAS PRESCRIPCIONES PERTINENTES DE LOS CITADOS TEXTOS LEGALES, EN CONCURRENCIA CON LAS DE AQUELLA. EN IGUALES CONDICIONES, LA EXPEDICION DEL CERTIFICADO DE CONFORMIDAD A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 13 DE LA PRESENTE ORDEN ACREDITARA QUE LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA SE HAN REALIZADO CONFORME A PROYECTO, A LOS FINES DEL DECRETO CITADO 3787/1970, DE 19 DE DICIEMBRE.

ART. 13. LOS SERVICIOS TERRITORIALES DE LA SECRETARIA DE ESTADO DE TURISMO SON LOS ORGANOS COMPETENTES PARA COMPROBAR LA DEBIDA ADECUACION DE LAS OBRAS REALIZADAS CON LAS CONDICIONES DE LA AUTORIZACION, ASI COMO EL CUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS Y, EN SU CASO, DE LAS PRORROGAS ACORDADAS PARA LA EJECUCION DE LAS MISMAS.

EN EL PLAZO DE QUINCE DIAS, A CONTAR DESDE LA FECHA DE TERMINACION DE LAS OBRAS, LOS INTERESADOS DEBERAN COMUNICARLO A LOS SERVICIOS TERRITORIALES DE LA SECRETARIA DE ESTADO DE TURISMO CORRESPONDIENTES, RECABANDO DE LOS MISMOS EL PERTINENTE CERTIFICADO DE CONFORMIDAD.SI SE HUBIERA ACORDADO LA EJECUCION POR FASES, EL PLAZO SE CONTARA DESDE LA TERMINACION DE CADA FASE PARA LAS OBRAS COMPRENDIDAS EN LA MISMA.

EL CERTIFICADO DE CONFORMIDAD, CUANDO PROCEDA, SERA EXPEDIDO POR LOS SERVICIOS TERRITORIALES CORRESPONDIENTES EN EL PLAZO MAXIMO DE TREINTA DIAS, CONTADOS DESDE LA FECHA DE COMUNICACION DE LA TERMINACION DE LAS OBRAS POR PARTE DEL INTERESADO.

ART.14. EL COMIENZO DE LAS ACTIVIDADES QUE CONSTITUYEN EL DESTINO DE LAS CONSTRUCCIONES, SIN HABER OBTENIDO PREVIAMENTE EL CERTIFICADO DE CONFORMIDAD, TENDRA LAS CONSECUENCIAS PREVISTAS EN EL ARTICULO 18 PARA EL CASO DE CONSTRUCCIONES CLANDESTINAS. DICHO CERTIFICADO SERA CONDICION NECESARIA PARA LA AUTORIZACION DE APERTURA DE LOS ESTABLECIMIENTOS TURISTICOS EN LOS CASOS EN QUE ESTA SE HALLE PREVISTA POR LAS DISPOSICIONES CORRESPONDIENTES.

SE EXCLUYEN DE LA NECESIDAD DEL CERTIFICADO DE CONFORMIDAD LOS CAMBIOS DE USO. EN ESTE CASO, LAS EXIGENCIAS DESCRITAS EN EL PARRAFO ANTERIOR SE ENTENDERAN REFERIDAS A LA AUTORIZACION A QUE ALUDE EL ARTICULO 8.

ART. 15. LA AUTORIZACION SERA INTRANSFERIBLE EN TANTO NO SE HAYA EXPEDIDO EL CERTIFICADO DE CONFORMIDAD, SI PROCEDE. EN NINGUN CASO PODRA SER ENAJENADA LA AUTORIZACION CON INDEPENDENCIA DE LAS CONSTRUCCIONES A QUE SE REFIERA.

ART.16. PODRA DECLARARSE LA CADUCIDAD DE LAS AUTORIZACIONES CONCEDIDAS, POR CUALQUIERA DE LOS SIGUIENTES MOTIVOS.

A) NO HABER REALIZADO LAS CONSTRUCCIONES O EL CAMBIO DE USO EN LOS PLAZOS PREVISTOS EN LA AUTORIZACION O EN LAS PRORROGAS OTORGADAS.

B) HABERSE TRANSFERIDO LA AUTORIZACION CON INFRACCION DE LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 15.

ART.17. EN LOS EXPEDIENTES QUE SE INSTRUYAN PARA LA CADUCIDAD DE LAS AUTORIZACIONES, LOS SERVICIOS TERRITORIALES DE LA SECRETARIA DE ESTADO CORRESPONDIENTES DARAN AUDIENCIA, POR PLAZO DE UN MES, AL INTERESADO, QUE PUEDE PROPONER LA PRUEBA QUE ESTIME CONVENIENTE A SU DERECHO. SI RESULTA ACREDITADA LA CONCURRENCIA DE ALGUNO DE LOS SUPUESTOS DEL ARTICULO 16, PODRAN LOS CITADOS SERVICIOS O LA SECRETARIA DE ESTADO DE TURISMO, SEGUN QUIEN HAYA OTORGADO LA AUTORIZACION, DECLARAR EN LA RESOLUCION LA CADUCIDAD DE ESTA O QUE SE INSTRUYA EXPEDIENTE SANCIONADOR. LAS RESOLUCIONES DE CADUCIDAD SERAN COMUNICADAS A LOS ORGANISMOS MENCIONADOS EN EL ARTICULO 10.

ART.18. LA CLAUSURA DE UNA CONSTRUCCION DECLARADA CLANDESTINA EN VIRTUD DE LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 4 DEL REAL DECRETO 1077/1977, DE 28 DE MARZO,ASI COMO LA IMPOSICION DE LAS DEMAS SANCIONES PERTINENTES, SE ATENDRAN A LO DISPUESTO EN EL ESTATUTO ORDENADOR DE LAS EMPRESAS Y ACTIVIDADES TURISTICAS PRIVADAS, EL DECRETO DE 4 DE AGOSTO DE 1982 Y 29 DE NOVIEMBRE DE 1956.

ART. 19. POR LA SECRETARIA DE ESTADO DE TURISMO, CUANDO LAS CIRCUNSTANCIAS LO ACONSEJEN, SE PROCEDERA A APROBAR LOS CRITERIOS CONFORME A LOS CUALES HAYAN DE EJERCERSE LAS FACULTADES OTORGADAS AL EXTINGUIDO MINISTERIO DE INFORMACION Y TURISMO POR EL REAL DECRETO 1077/1977, DE 28 DE MARZO, EN CADA TERRITORIO DE PREFERENTE USO TURISTICO, A PROPUESTA DE LAS DIRECCIONES GENERALES DE LA MISMA COMPETENTES POR RAZON DE LA MATERIA. EN LA ELABORACION DE DICHOS CRITERIOS SERAN OIDOS LOS CORRESPONDIENTES SERVICIOS TERRITORIALES DE LA SECRETARIA DE ESTADO DE TURISMO.

ART.20. LA PRESENTE ORDEN ENTRARA EN VIGOR EL DIA DE SU PUBLICACION EN EL "BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO".

MADRID,24 DE OCTUBRE DE 1977.-GARCIA DIEZ.