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EL PROGRAMA DE REFORMA Y SANEAMIENTO ECONOMICOS, APROBADO POR EL GOBIERNO Y POR LOS DIVERSOS PARTIDOS POLITICOS CON REPRESENTACION PARLAMENTARIA, SEÑALA LA NECESIDAD DE QUE LAS INSTITUCIONES CREDITICIAS PRESTEN UNA ESPECIAL ATENCION A LA FINANCIACION DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA Y DE ESTABLECER MECANISMOS TRANSITORIOS QUE GARANTICEN UNA ADECUADA DISTRIBUCION DE LA FINANCIACION ENTRE EMPRESAS GRANDES Y EMPRESAS MEDIANAS Y PEQUEÑAS, AL OBJETO DE QUE EL COSTE DE LA POLITICA DE SANEAMIENTO EN ESTE AMBITO SE DISTRIBUYA CON EQUIDAD.

EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS MENCIONADOS EXIGIRIA UNA PREVIA DELIMITACION DE LAS EMPRESAS DE DIMENSION MEDIA Y PEQUEÑA FRENTE A LAS EMPRESAS GRANDES. SIN EMBARGO, LOS CRITERIOS ALTERNATIVOS DE DELIMITACION HABITUALMENTE MANEJADOS - RECURSOS PROPIOS, NUMERO DE TRABAJADORES, VOLUMEN DE VENTAS, POTENCIA INSTALADA, ETC.- SE CARACTERIZAN POR SU CARACTER CONVENCIONAL Y PARCIAL Y PUEDEN DAR LUGAR A ORDENACIONES EQUIVOCAS DE LAS EMPRESAS CUANDO SE TRATA DE RELACIONAR SU TAMAÑO CON SUS NECESIDADES DE FINANCIACION.

POR OTRA PARTE, Y CON INDEPENDENCIA DE LOS INCONVENIENTES MENCIONADOS, SERIA NECESARIO UN LARGO PERIODO DE TIEMPO PARA QUE LAS INSTITUCIONES CREDITICAS PUDIESEN CLASIFICAR SUS CREDITOS ENTRE UNAS Y OTRAS EMPRESAS POR APLICACION DE LOS CRITERIOS QUE SE ELIGIESEN, DEMORANDOSE, POR TANTO, LA POSIBILIDAD DE CONOCER LA SITUACION REAL DE DISTRIBUCION DE LA FINANCIACION.

POR ELLO, PARECE ACONSEJABLE UTILIZAR LA INFORMACION QUE YA VIENEN SUMINISTRANDO LAS INSTITUCIONES CREDITICIAS A LA CENTRAL DE INFORMACION DE RIESGOS DEL BANCO DE ESPAÑA Y CLASIFICAR LAS EMPRESAS EN FUNCION DEL VOLUMEN DE CREDITO RECIBIDO, QUE EVIDENTEMENTE GUARDA UNA ESTRECHA RELACION CON LA DIMENSION DE AQUELLAS. EN ESTE SENTIDO, PARECE ADECUADO CONSIDERAR, EXCLUSIVAMENTE A LOS EFECTOS DE LA PRESENTE ORDEN, COMO GRANDES EMPRESAS AQUELLAS QUE EN LOS MOMENTOS ACTUALES DISPONEN DE UN VOLUMEN DE CREDITO SUPERIOR A LOS 300 MILLONES DE PESETAS EN EL CONJUNTO DEL SISTEMA CREDITICIO Y CUYO NUMERO ES, APROXIMADAMENTE, DE 1.500 EMPRESAS.

ESTA INFORMACION, COMPLEMENTADA CON LA CORRESPONDIENTE A LOS FONDOS RECIBIDOS A TRAVES DEL MERCADO DE EMISIONES, PUEDE PERMITIR CONOCER LA SITUACION PRESENTE Y EL PASADO RECIENTE, VIGILAR SU EVOLUCION EN EL FUTURO INMEDIATO, ANALIZAR LAS DESVIACIONES QUE SE PRODUZCAN Y ADOPTAR LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA CORREGIR, EN SU CASO, LAS DISCRIMINACIONES QUE SE OCASIONEN.

ESTA FUNCION DE CONOCIMIENTO Y ANALISIS DE LA DISTRIBUCION ACTUAL DEL CREDITO Y DE VIGILANCIA DE SU EVOLUCION SE ENCOMIENDA AL BANCO DE ESPAÑA, COMO EJECUTOR DE LA POLITICA MONETARIA Y CREDITICIA DEL GOBIERNO, DEBIENDO INFORMAR MENSUALMENTE A ESTE MINISTERIO Y PROPONER LAS MEDIDAS QUE ESTIME ADECUADAS PARA EL MEJOR CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS PERSEGUIDOS.

POR CUANTO ANTECEDE, Y EN USO DE LAS FACULTADES ESTABLECIDAS EN EL ARTICULO 9. DEL DECRETO-LEY 18/1962, DE 7 DE JUNIO, SEGUN EL CUAL EL GOBIERNO SEÑALARA AL BANCO DE ESPAÑA, A TRAVES DEL MINISTRO DE ECONOMIA, LAS DIRECTRICES QUE HAYAN DE SEGUIRSE EN CADA ETAPA, ORIENTANDO, EN DEFINITIVA, LA POLITICA MONETARIA Y CREDITICIA EN LA FORMA QUE MAS CONVENGA A LOS INTERESES DEL PAIS,

ESTE MINISTERIO HA TENIDO A BIEN DISPONER:

PRIMERO.- EL BANCO DE ESPAÑA EXAMINARA LA DISTRIBUCION ACTUAL DE LA FINANCIACION EXTERNA ENTRE EMPRESAS GRANDES Y LAS DE DIMENSION MEDIA Y PEQUEÑA Y VIGILARA SU EVOLUCION, DE CONFORMIDAD CON LAS NORMAS QUE SE ESTABLECEN EN LA PRESENTE ORDEN.

SEGUNDO.- A LOS SOLOS EFECTOS DE LA PRESENTE ORDEN, SE CONSIDERARAN COMO GRANDES EMPRESAS AQUELLAS QUE, SEGUN LOS DATOS DE LA CENTRAL DE INFORMACION DE RIESGOS DEL BANCO DE ESPAÑA A 30 DE SEPTIEMBRE DEL PRESENTE AÑO, HAYAN DISPUESTO, POR CREDITO Y DESCUENTO COMERCIAL Y FINANCIERO, EN EL CONJUNTO DE LAS INSTITUCIONES CREDITICIAS, DE UN VOLUMEN SUPERIOR A LOS 300 MILLONES DE PESETAS. LA DIFERENCIA ENTRE EL TOTAL DE CREDITO EN CADA MOMENTO Y EL QUE CORRESPONDA A LAS EMPRESAS ANTERIORMENTE DELIMITADAS SE CONSIDERARA COMO CREDITO A LAS EMPRESAS MEDIANAS Y PEQUEÑAS.

TERCERO.- EL BANCO DE ESPAÑA AÑADIRA A LAS CIFRAS DE DISTRIBUCION DEL CREDITO ENTRE LAS GRANDES EMPRESAS Y LAS DE DIMENSION MEDIA Y PEQUEÑA, A QUE SE REFIERE EL NUMERO ANTERIOR, LOS DATOS CORRESPONDIENTES A LOS FONDOS QUE UNAS Y OTRAS RECIBAN EN EL MERCADO DE EMISIONES, CON EL FIN DE OBTENER LA DISTRIBUCION DE LA FINANCIACION EXTERNA DE LAS EMPRESAS.

CUARTO.- EL BANCO DE ESPAÑA INFORMARA MENSUALMENTE AL MINISTRO DE ECONOMIA SOBRE LA EVOLUCION DE LA DISTRIBUCION DEL CREDITO Y DE LA FINANCIACION EXTERNA ENTRE LAS EMPRESAS GRANDES Y LAS MEDIANAS Y PEQUEÑAS, SEÑALANDO LAS DESVIACIONES QUE SE PRODUZCAN Y FORMULANDO LAS PROPUESTAS QUE ESTIME OPORTUNAS PARA LA CONSECUCION DE LOS OBJETIVOS PERSEGUIDOS. EL PRIMERO DE ESTOS INFORMES HABRA DE ELEVARSE ANTES DEL 15 DE DICIEMBRE, ANALIZANDO LA SITUACION A 30 DE SEPTIEMBRE DE 1977 Y LA EVOLUCION EN EL PERIODO COMPRENDIDO ENTRE SEPTIEMBRE DE 1976 Y SEPTIEMBRE DE 1977.

QUINTO.- EL BANCO DE ESPAÑA PODRA REQUERIR DE LAS INSTITUCIONES CREDITICIAS Y FINANCIERAS PUBLICAS Y PRIVADAS CUANTA INFORMACION PRECISE PARA EL MEJOR CUMPLIMIENTO DE LO DISPUESTO EN LA PRESENTE ORDEN.

SEXTO.- LA PRESENTE ORDEN ENTRARA EN VIGOR EL DIA DE SU PUBLICACION EN EL "BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO".

MADRID, 25 DE NOVIEMBRE DE 1977.- FUENTES QUINTANA.